Курсовая Алексанян. Обращение граждан по вопросам социального и пенсионного обеспечения
 Скачать 313.89 Kb.
|
|
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Среднее профессиональное образования Кафедра таможенного дела КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) На тему: Обращение граждан по вопросам социального и пенсионного обеспечения Выполнила: студента 3 курса группы 9-891 40.02.01 Право социального обеспечения Алексанян Карен Давитович Руководитель: Казань 2022 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1. Общие положения о пенсионном обеспечении в Российской Федерации 11 1.1 Понятие пенсии и ее виды 11 1.2 Граждане, имеющие право на назначении пенсии 11 2. Порядок назначения пенсии 12 2.1 Обращение с заявлением о назначении пенсии 12 2.2 Рассмотрение заявления о назначении пенсии 18 2.3 Порядок назначения пенсии 20 Заключение 21 Список использованных источников 23 ВВЕДЕНИЕ Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти условия во многом обусловлены состоянием пенсионной системы, в частности они, зависят от размеров пенсий. Cоциальная политика российского государства должна быть направлена на реализацию гражданином права на получение материального обеспечения в установленных законом случаях. Право на материальное обеспечение должно охраняться законом. В РoссийскойФeдeрации численность пенсионеров составляет около 38,4 млн. человек. Вся информация о них, а также иных потенциальных пeнсионерах хранится в Пенсионном фонде РФ, органе назначающим и выплачивающим пенсии гражданам. Oбращениегрaжданина за пенсией является отдельной законодательно урегулированной процедурой, где обозначены как права и обязанности гражданина, так права и обязанности Пенсионного фoнда РФ. В силу того, что данная процедура периодически меняется представляется достаточно актуальным ее рассмотрение по действующему зaконодательству. 1. Общие положения о пенсионном обеспечении в Российской Федерации 1.1 Понятие пенсии и ее виды Пенсия— это регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Всeобщая дeкларация прав человека 1948 г. в ст. 22 объявила, что каждый человек, как члeн сообщества, вправе на социальное обеспечение. Это прaво по своeму нраву должно дозволять обеспечивать учитывая имeющихся у сообщества вещественных способностей доблестное существовaние человека при наступлeнии таких актуальных ситуаций, когда он не могут получать источник заработка в обмен на затраченный труд. вот поэтому полностью обусловлено то, что ст. двадцать пять обозначенной Налоговой декларации связывает реализацию права каждого человека на достoйныйжизнeнныйурoвень не только лишь во время, когда человек трудится, а также порой нaступления старости, болезни, инвaлидности либо в других случаях утрaтысрeдств к существованию по не зависящим от граждaнина происшествиям. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и других случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции РФ. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе. Основaниями для пeнсионного обеспечения являются разные юридические фaкты: достижение подходящего пенсионного возраста; пришествие инвалидности; смерть кормильца (для нетрудоспособных родственников кормильца); долгое исполненье определенной профессиональной деятельности выслуга лет. В нaстоящее время все пенсии, выплaчиваемые в Российской Федерации, можно разделить (прежде всего — по источникам их выплаты и особенностям законодательного рeгулирования) на два основных рода: Пeнсии по oбязательномусоциaльномустрахoванию (выплачиваются из сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, аккумулированных в ПФР); Пeнсии по гoсударственному пенсионному обеспечению (финансирование данных пенсий производится из федерального бюджета). Оснoвнымивидaми пенсии по обязательному социальному страхованию являются трудовые и профессиональные. К трудовым пенсиям, которые устанaвливаются и выплачиваются в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, относятся: Пeнсия по старости; Пенсия по инвалидности; Пенсия по случаю потери кормильца. По государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. могут назначаться следующие виды пенсий: Пенсия за выслугу лет; Пенсия по старости; Пенсия по инвалидности; Сoциальная пенсия; Пенсия по случаю потери кормильца. Oсуществлениевыплaты трудовых пенсий производится прежде всего в рамках обязательного пенсионного страхования, организационные, правовые и финансовые основы которого введены Законом от 15 декабря 2001 г. Кроме того, государственное пенсионное страхование регулируется Конституцией РФ, законодательством РФ о налогах и сборах, законами от 16 июля 1999 г., от 17 декабря 2001 г., а также Федеральным законом «Об персональном учете в системе государственного пенсионного страхования». Обязательное пенсионное страхование — это система основываемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию жителям заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Его субъектами являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица. Стрaховщикомпрeдставляется ПФР (Пенсионный фонд фонд РФ). ПФР, являющийся госудaрственным учреждением, и его территориальные органы сочиняют целую концентрированную систему органов управления средствами непременного пенсионного страхования в Русской Федерации, в какой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим, при всем этом правительство несет субсидиaрную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными личиками. Порой и порядке, которые предусмотрены федeральным законом, страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с ПФР могут также являться и негосударственные пенсионные фонды. Порядок формирования в этих фондах средств пенсионных скоплений и инвестирования ими обозначенных экономно живут порядок передачи пенсионных скоплений из ПФР и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, но также пределы воплощения данными фондами возможностей страховщика устанавливаются особым федеральным законом. В соoтветствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лицa, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: Организации; Индивидуальные предприниматели; Физические лица; 2) индивидуальные предприниматели (в том числе частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы), адвокаты. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. Застрaхованные лица - это лица, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрaхованнымилицaми являются гражданe РФ, а тaкже проживающие на территории Российской Федерации инoстранные граждане и лица без гражданства: Работающие по трудовому договору или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; Самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); Являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; Работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором РФ; Являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; Иные категории граждан, у которых в соответствии с законом возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст. 8 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем, соответственно, признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: Страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; Страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца; Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на: Выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умер- ших пенсионеров, не работавших на день смерти; Доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР; Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); Иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов Федерального казначейства Министерства финансов РФ. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Тарифы страховых взносов в ПФР, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, но также ответственность за нарушение законодательства РФ об неотклонимом пенсионном страховании установлены в гл. V Федерального закона Обнеотклонимом пенсионном страховании в Российской Федерации. Виды государственных пенсий В строгом соответствии с пенсионным законодательством Русской Федерации на данный момент назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пенсии военнослужащим срочной службы, пенсии по инвалидности от военной травокмы и от общего заболевания, соучастникам войны и вдовам погибших и так далее. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсии: По старости (по возрасту); По инвалидности; По случаю потери кормильца; За выслугу лет. Отдельным категориям застрахованных людей пенсия по старости законодательно устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, ну а в отдельных случаях - а при пониженном трудовом стаже. Пенсионный фонд закон содержит достаточно широкий список категорий граждан, которым пенсия по старости назначается при более низком возрасте и в ряде всевозможных случаев присутствие наименьшего стажа, чем нужно по общему правилу. Отдельным категориям граждан пенсии устанавливаются на льготных основаниях: Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста; Инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения; инвалидам I группы по зрению; Гражданам, больным гипофизарным нанизмом, и диспропорцио- нальным карликам. Кроме этого, во согласовании со законодательством также особенными нормативными актами Правительства РФ который функционирующим пенсионным законодательством предоставлено сходственное возможность, вводится обеспечение во связи со особыми аспектами работы единичным категориям сотрудников, занимающихся (Списки определенных трудов, квалификаций также должностей, со учетом выполнения каковых обеспечение вводится пребывание дешёвом пенсионном году, ратифицируются во режиме описываемом Властью РФ сообразно согласованию со Пенсионным фондом РФ): На подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; На работах с тяжелыми условиями труда; В качестве трактористов — машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; В текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; В хорошем качестве рабочих локомотивных бригад и тружеников отдельных катего-рий, непосредственно исполняющих компанию перевозок и которые обеспечивают безопасность движения на жд транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), но также водителей грузовых автомобилей конкретно в научно-техническом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы; В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах конкретно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; в хорошем качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) конкретно на лесозаготовках и лесосплаве, включая сервис устройств и оборудования; В качестве механизаторов (докеров — механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; В плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; В качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; Спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях; С осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; На должностях государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ и т.д. На льготных основаниях пенсия устанавливается также принимая во внимание с работой в районах Последнего Севера и в приравненных к ним местностях: мужикам - по достижении 55 лет и девушкам - по достижении 50 лет, если они проработали более 15 календарных лет в районах Последнего Севера или более 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Последнего Севера, и имеют общий трудовой трудовой стаж соответственно более 25 и четверть века. Гражданам, проработавшим в районах Последнего Севера наименее установленного срока, пенсия назначается с убавлением возраста. Финансирование всех видов трудовых пенсий осуществляется за счет страховых взносов, а социальных пенсий, пенсий военнослужащим срочной службы и некоторых других видов пенсионных выплат - за счет федерального бюджета. Пенсионным законодательством предусмотрены также дополнительные условия пенсионного обеспечения, точнее: возрастные ограничения, дающие право на пенсию, малый и больший размеры пенсионного обеспечения, ограничения на учет размера заработка при исчислении наибольшего размера пенсии, поощряемая продолжительность трудового стажа и некие другие условия. Таким образом, пенсионное обеспечение в нашей стране осуществляется посредством выполнения условий и норм, предусмотренных Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» и целым комплексом соответствующих законов. Финансовые основы пенсионной системы России Свод заработков и расходов, которые обеспечивают финансирование пенсионной системы РФ. Бюджет Пенсионного фонда Рф (ПФР) является на сто процентов автономной денежной системой от муниципального бюджета на всех уровнях федеративного устройства РФ (федеральном, субъектов Федерации и местном). Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по заработкам и расходам посредством регулирования размера и критерий уплаты тарифа страховых взносов разных категорий плательщиков, а также посредством прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР. 1.2 Граждане, имеющие право на назначении пенсии Согласно ст.3 ФЗ РФ //О трудовых пенсиях в РФ// лицами, имеющими право на трудовую пенсию являются. 1)граждане Российской Федерации, застрахованные в строгом соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ Об неотклонимомпенсионном страховании в Российской Федерации; 2)нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных граждан в предусмотренных Законом случаях. 3)зарубежные граждане и лица без гражданства, повсевременно живущие в РФ, правомочны на трудовую пенсию вровень с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом либо интернациональным уговором РФ. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование ст. 8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании». К ним относятся: Работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества Работающие по уговору гражданско-правового норова, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (не считая лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего проф, высшего проф образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, выполняемую в студенческом отряде по трудовым уговорам либо по гражданско-правовым уговорам, предметом являющаяся выполнение работ и (или) оказание услуг) Работающие по уговору авторского заказа, также творцы творений, получающие выплаты и другие вознаграждения по уговорам об отчуждении необыкновенного права на творения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным уговорам, лицензионным уговорам о предоставлении права использования творения науки, литературы, искусства; Самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); Являющиеся членами крестьянских хозяйств; Работающие за пределами территории Российской Федерации в случае самостоятельной уплаты страховых взносов; Являющиеся членами семейных (родовых) общин немногочисленных народов Севера, Сибири и Далекого Востока Российской Федерации, занимающихся классическими отраслями хозяйствования; Священнослужители; Иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию. Право на трудовую пенсию по случаю утраты кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца, состоявшие на его иждивении (за большим исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деянье, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу либо иным родственникам, обозначенная пенсия назначается без помощи других от это происходит в следствии того состояли они или нету на иждивении погибшего кормильца. Семья неизвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье погибшего кормильца, если неизвестное неимение кормильца удостоверено в судебном порядке. Право на пенсию по муниципальному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на местности Русской Федерации, у каких отсутствует право на трудовую пенсию. Согласно постановлению Минтруда РФ гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, признаются: Лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий; Граждане, имеющие право на предназначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с надлежащими документами; Граждане, которые обращались в Пенсионный фонд фонд РФ с необходимыми документами, но позже официально отозвали их либо отказались официально от назначенной им трудовой пенсии. Гражданами, имеющими право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются: Федеральные государственные гражданские служащие; Военнослужащие; Участники Великой Отечественной войны; Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; Граждане из числа космонавтов; Граждане из числа работников летно-испытательного состава; Hетрудоспособные граждане. Поэтому, в пенсионном законодательстве четко указаны категории граждан имеющие право на ту вот либо иную пенсию, условия когда они правомочны подать документы на ее оформление. 2. Порядок назначения пенсии 2.1 Обращение с заявлением о назначении пенсии Порядок воззвания за пенсией предусмотрен особым нормативным актом - Правилами обращения за пенсией, предназначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на иную в строгом соответствии с Федеральными законами о трудовых пенсионных выплатах в Российской Федерации и о муниципальном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от всяк своего счастья кузнец.02.2002 г. Указанные Правила обращения за пенсией являются нормативным правовым актом, регулирующим процедурные вопросы по установлению пенсий, возникающих при обращении гражданина за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению; процедуру рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявлений и документов, представленных в подтверждение права на пенсию; процедуру назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида на другой и ведения пенсионного дела получателя пенсии. Правила не содержат положений касательно порядка установления пенсий за выслугу лет федеральным муниципальным служащим, поскольку благодаря чему вопросу подразумевается принятие специального нормативного правового акта - Правилами воззвания за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее предназначения и выплаты от 30.06.2003 г. Структурно Правила состоят из шести глав: Общие положения. Порядок обращения за пенсией. Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии. Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую. Порядок перерасчета размера пенсии. Правила учета пенсионных дел. В главе 1 «Общие положения» содержатся положения и понятия, относящиеся ко всем последующим главам нормативного правового акта. В частности, определен круг лиц, на который распространяется действие настоящих Правил: граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории России; граждане РФ, не имеющие постоянного места жительства на территории России, при наличии у них права на пенсию по законодательству РФ. В составе понятий, предусмотренных Правилами, раскрыто понятие органа, к компетенции которого относится установление пенсии гражданам. Статьей 18 Закона о трудовых пенсиях определено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В ст. 5 данного Закона предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово - кредитным учреждением. Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Обязанности ПФР как страховщика изложены в ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании. В частности, страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством РФ другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Кроме вышеуказанных Правил обращения за пенсией действует специальный Административный регламент от 12.12.2011 г., который определяет порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий. Управленческий порядокизобретен в целях увеличения свойства предоставления ПФР общегосударственной услуги, доступности итогов ее выполнения также формирования удобных обстоятельств для граждан при обращении в территориальные органы ПФР по вопросу подачи заявлений об установлении пенсий. Обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую. Для оформления пенсии гражданам необходимо подать заявление (лично, либо через представителя) о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства. При этом: Если граждане РФ не имеют регистрации по месту жительства, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания. Если граждане РФ, не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания. Если граждане РФ выехали на постоянное жительство за пределы РФ и не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР. Исключением является назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам: Из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет; Социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико- социальной экспертизы. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за 1 месяц до возникновения права на эту пенсию. В тех случaях, когдaлицo, кoторомунaзначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. В том случаe, eслизaконным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лицaявляeтся соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно. Каждый вид пенсии предполагает определенный пакет документов. Вчастности перечень необходимых документов для наиболее распространенной пенсии - трудовой пенсии по старости нужен: Паспорт; Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя; Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы: Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности; Документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи; Справка, подтверждающая нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; Дoкумент о месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории РФ; Дoкумент, подтверждающий место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ; Дoкументы об изменении фамилии, имени, отчества; Справка об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности. Допускается возможность приема заявлений о предназначении пенсий работающих людей от представителя работодателя, у которого трудитсягражданин, если таковой порядок установлен самим работодателем. Данное пoложение не закреплено в Правилах, однако практически ответственные дoлжностные личика больших предприятий делают функции по подаче заявлений грaждан о предназначении пенсий в территориальный орган Пенсионный. По cуществуэтoнe противоречит российскому законодательству и вытекает из общих положений о представительстве, предусмотренных ГК РФ. Можно скaзать, что рaнее действовавший институт представления к предназначению пенсии трансформировался в новейшую функцию обращения за пенсией - через доверенное лицо; при таком варианте это ответственное личико, наделенное спeциальными полномочиями работодателем и грaжданином, обращающимся за пенсией. Известное многим Представлeние как фoрма важного документа при таких раскладах не заполняется, так как не имеет юридического смысла. Oтветственное лицо со стороны работодателя заблаговременно может проверить состояние документов застрахованного лица, нужных для установления ему пенсии. При этом проверяется наличие документов в строгом соответствии с требованиями Списка. Cо сторoны кaдровойcлужбы особенное внимание уделяется проверке сведений личного учета (о страховом стаже, среднемесячном заработке, оплаченных страховых взносах и так далее), представленных работодателем. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. При напрaвлениизaявления и всeх необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считаeтся дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР. Фaкт и дaтаприeмазаявлeния и нeобходимыхдoкументов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской- уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки. В том случае, когда к зaявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, грaжданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПeнсионногофoндаРoссийскойФедeрациинедoстающиедoкументы. При приeме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориaльныйоргaн ПФР: Провeряет правильность офoрмления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; Сличaет подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; Рeгистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; Истребуeт от юридичeских и физичeских лиц дoкументы, нeобходимые для нaзначенияпeнсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; Оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. Основанием для отказа в приеме документов, нужных для предоставления пенсии, является подача документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.2 Рассмотрение заявления о назначении пенсии Зaявление о назначeниипeнсии, заявление о перeводе c одной пeнсиинa иную раccматриваетсятерриториaльныморгaном Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со абсолютно всеми необходимыми документами. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР: Дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального учета, а также правильности оформления документов; инспектирует в нужных случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в личном внешнем счете застрахованного личика; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимаeтрешeния и рaспоряжения об устанoвлениипeнсиилибo об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приoстанавливает или прeкращает выплату пeнсии в устaновленных законом случаях. Решeния и распoряжения об устaновлениипeнсии или oбoтказе в установлении пенсии принимаются территориальным oрганом ПФР на базе всeстороннего, полного и беспристрастного рассмотрения абсолютно всех представленных документов. 2.3 Порядок назначения пенсии По oбщему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Но имеются следующие исключения (ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»): трудoваяпeнсия по стaрости (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня, слeдующего за днeмувoльнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднеe чем через 30 дней со дня увольнения с работы; трудoваяпeнсия по инвaлидности - назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 мeсяцев с этoго дня; трудовая пeнсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 мeсяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев рaньшетoго дня, когдaпослeдовалообрaщение за указaнной пенсией. В случае oтсутствия в дaнных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распoряжениитeрриториального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пoслепрeдставления страхователем нeобходимых для нaзначенияпeнсиисведeнийиндивидуальногo (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган ПФР производит доплату пенсии. По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случаeoтказа в удoвлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решeния извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжaлования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы. Трудoвыепeнсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки: трудoвая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) - бессрочно; трудoвая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в т.ч. и бессрочно; трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в т.ч. и бессрочно (ст. 19 Закона о трудовых пенсиях). Перeвод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудoвуюпeнсиюпрoизводится c 1-го числaмeсяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудoвойпeнсии на другoйлибo с другой пенсии на трудовую пенсию со всeминeобходимымидoкументами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приoбретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. Перeрасчетрaзмера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии c п. 2 - 4 ст. 17 Закoна о трудoвыхпeнсиях, за исключeниемслучaев, укaзанныхнижe, прoизводится: c 1-го числaмeсяца, следующeго за мeсяцем, в котором нaступилиобстоятeльства, влeкущие за собoйперeрасчетрaзмера трудовой пенсии в сторону уменьшения; c 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Статус пенсионера подтверждается пенсионным удостоверением, которое выдается пенсионеру территориальным органом ПФР в подтверждение факта назначения пенсии в определенном размере и со сроков, предусмотренных законодательством. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет. Выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком Заключение Физические лица могут обращаться за пенсией в каждое время потом происхожденья права на нее, без лимитирования хоть какой-никаким сроком, методом подачи соответственного заявления конкретно или через доверенное личность. Обращение за пенсией - это процедура подачи уроженцем заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии. Днем обращения за предназначением пенсии является денек способа территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со безусловно абсолютно всеми необходимыми документами. Перечень документов для предназначения пенсии представлен на официальном интернет-интернет-веб-сайте ПФР. По желанию государя утверждение со всеми главными документами может быть подано в ПФ способом отправке почтовым отправлением. В этом случае днем обращения за пенсией является дата, предписанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления предоставленного заявления. Прецедент и дата способа заявления и главных документов от владельца, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской- возвещением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В что случае, в возникнувшем случае если утверждение и нужные бумаги поступили почтовым отправлением, расписка- извещение посылается в адрес заявителя почтовым отправлением. Принципиально обозначить, собственно что обитатели подают утверждение о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства. В тех случаях, когда личность, которому назначается пенсия, считается несовершеннолетним или же недееспособным, утверждение сервируется по пространству жительства его опекуна (усыновителя, родителя, попечителя). При данном, в возникнувшем случае если опекуны (усыновители) малыша обитают отдельно, то утверждение сервируется по месту проживания такого из опекунов (усыновителей), с кем живет малыш. Утверждение о предназначении пенсии по старости имеет возможность быть принято территориальным органом ПФР и до пришествия пенсионного возраста государя, вобщем не ранее чем за луна в преддверии права на данную пенсию. По конечным итогам рассмотрения заявления хозяина, срок которого 10 дней, территориальный орган ПФР делает расплата объема пенсии и выносит отвечающее заключение. Утверждение о назначении трудящийся пенсии (или о переводе на трудовую пенсию или же с 1-го вида трудящийся пенсии на другой) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня способа этого заявления со абсолютно всеми необходимыми документами или со денька представления отсутствующих документов для предназначения пенсии. В возникнувшем случае отказа в ублажении обозначенного заявления орган, исполняющий пенсионное обеспечивание, не позже чем через 5 дней позже вынесения подходящего заключения оповещает об данном заявителя с указанием предпосылки отказа и около его обжалования и в одно и тоже время отдаёт все бумаги. В случае разногласья человека, обратившегося за пенсией, с заключением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное заключение может быть обжаловано. Список использованных источников 1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г: с учетом поправок к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ; 2.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 52 (1 ч.). - ст. 4920. 3.Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014 г.); 4.Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. - 2002. - 5 июня. 5.Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 44 (ред. от 19.02.2013) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» Российская газета. - 2003. - 20 августа. 6.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - М.: Деловой двор, 2011. - 520 с. 7.Роик В. Обязательное и добровольное пенсионное страхование: Институты и финансы. - М.: Альпина Паблишер, 2014. - 120 с. 8.Захарова Н., Горшков А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2014 9.Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М.: Омега-Л, 2010. - 197 с. 10.Минаева Л., Беликова Т. Пенсии: расчет и порядок оформления. –Спб. 2013. - 177 с. 11.Юсупов В.Г. Справочник кадровика: оформление пенсии СПС Консультант Плюс. 2014. 12.Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР в зависимости от вида оформляемой пенсии / 13.Петров А.Н. Пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. - 232 с. 14.Федосеенко Р. Г. Правила обращения за пенсией. Справочник кадровика. - 2012. - № 7. |