эссе. Эссе2. Общая характеристика порядка составления протоколов по административным правонарушениям
 Скачать 15.42 Kb.
|
|
Общая характеристика порядка составления протоколов по административным правонарушениям Процедура, установленная для разработки протокола административного правонарушения, должна быть четко соблюдена. Соблюдение процедуры составления протокола важно, поскольку в случае существенных недостатков в его подготовке он может быть объявлен недействительным и должен быть возвращен органу, в котором он был написан. Составление протокола начинается с ввода информации о лице, в отношении которого возбуждено дело (фамилия, имя, отчество, возраст). Сведения о личности правонарушителя устанавливаются имеющимися в его распоряжении документами. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, необходимую информацию можно проверить по месту жительства и работы (учебы) правонарушителя. Для установления личности правонарушителя допускается административная сдача и задержание лица, личный досмотр, обыск вещей, транспортное средство и изъятие вещей и документов. В протоколе об административном правонарушении также указываются фамилии, имена, отчества, адреса жертв и свидетелей, если таковые имеются. Следует отметить, что присутствие свидетелей не является обязательным условием для подготовки протокола. Обязательным условием является запись на сайте протокола, времени совершения и описание события административного правонарушения. Протокол должен содержать статью в Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статью в законодательстве субъекта Российской Федерации, устанавливающую ответственность за нарушение. Объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, для которого также зарегистрировано дело. Наличие этих объяснений является одним из источников доказательств по делу. Они отражаются в протоколе и, при необходимости, фиксируются и прилагаются к делу. Протокол записывает другую информацию, необходимую для разрешения дела. Это относится, например, к описанию причиненного ущерба, что является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению в деле. Следует отметить, что при составлении протокола об административном правонарушении физическое или юридическое лицо юридического лица, в отношении которого возбуждено административное правонарушение, а также другие участники процесса , должны быть разъяснены их права и обязанности, изложенные в протоколе. Важной гарантией полноты и достоверности информации, содержащейся в протоколе об административном правонарушении, является то, что физическому и юридическому представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протокол. Кроме того, эти лица имеют право представить свои объяснения и комментарии по содержанию протокола, которые затем прилагаются к протоколу в качестве материалов дела. Протокол завершается его подписанием лицом, составившим протокол, а также лицом, в отношении которого возбуждено дело. Лицо, совершившее правонарушение, имеет право отказаться от подписания протокола. В этом случае соответствующий процессуальный документ делает соответствующую запись об этом. После составления протокола об административном правонарушении его копия передается под расписку физическому или юридическому представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, а также потерпевшему. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, общее решение по делу может быть принято не позднее 2 месяцев с момента нарушения. Таким образом, протокол об административном преступлении должен быть составлен, как только факт преступления обнаружен. В то же время иногда требуется дополнительное разъяснение обстоятельств дела, данных физического лица или информации о юридическом лице, в отношении которого возбуждено административное правонарушение. В тех случаях, когда немедленное составление протокола невозможно, его следует подготовить в течение 2 дней с момента выявления административного преступления. Существуют и другие исключения из общего правила хранения дат построения протокола. Таким образом, если после выявления административного преступления в области, например, защиты окружающей среды, экспертизы или других процедурных действий, эти действия, несомненно, потребуют значительных временных затрат. В таких ситуациях предусматривается административное расследование, которое не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела. Однако в исключительных случаях указанный срок может быть продлен старшим должностным лицом (пункт 7 статьи 28 Административного кодекса Российской Федерации). В некоторых случаях, установленных Кодексом об административных правонарушениях, процедура административного правонарушения может осуществляться особым и упрощенным способом: без составления протокола об административном правонарушении. Это относится к случаям, когда административное взыскание налагается в виде предупреждения или административного взыскания за совершение относительно незначительного правонарушения, в то время как санкция не превышает 1 минимальной заработной платы (например, в случае нарушения закона в области гарантии о здоровье и эпидемиологическом благополучии населения - статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Если протокол об административном правонарушении не составлен, уполномоченному должностному лицу будет вынесено предупреждение или административное наказание будет наложено непосредственно на месте нарушения. Если нарушитель оспаривает факт нарушения, его судебное решение и (или) наложенное наказание или отказывается уплачивать штраф в месте нарушения, процедура в случае административного правонарушения переходит к обычной процедуре, и протокол составляется. Список использованных источников 1. B., C. Чижевский Комментарий к Кодексу Российской Федерации об Административных правонарушениях (постатейный) / B. C. Чижевский. - М.: Книжный мир, 2018. - 106 c. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: КноРус, Омега-Л, 2017. - 352 c. 3. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. - М.: Юнити-Дана, 2018. - 488 c. 4. Серков, П. П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний / П.П. Серков. - М.: Норма, 2018. - 448 c. |