семейное право. Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей

• Название: Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей
• Анкор: семейное право
• Дата: 18.02.2023
• Размер: 0.66 Mb.
• Имя файла: семейное право.rtf
• Тип: Курсовая; #943759
• страница: 6 из 6

3.3 Ответственность за нарушение законодательства об алиментных обязательствах

В силу того, что в законодательстве не определен порядок взыскания неустойки с должника - по судебному решению либо по самостоятельному решению пристава-исполнителя, на практике часто возникают споры.

«Спорным является вопрос о том, в какой мере допустимо взыскание убытков при несвоевременной уплате алиментов»¹. Семейное законодательство не содержит понятия убытков (это понятие содержится в п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Теоретически взыскание убытков, причиненных просрочкой алиментных обязательств, возможно в судебном порядке, так как факт убытков необходимо доказать.

Упущенная выгода возмещению не подлежит (алименты предназначены для обеспечения их получателя средствами к существованию, а не для извлечения прибыли), а реальный ущерб может выразиться в уплате процентов по договору займа или кредитному договору, если получатель алиментов был вынужден заключить такой договор вследствие неполучения алиментов². В то же время, когда организация-работодатель, взыскав сумму алиментов из заработка плательщика, своевременно не перечисляет их алиментополучателю, получатель вправе потребовать выплаты с работодателя указанных средств как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.

Законом не предусмотрено взыскание морального вреда, который претерпевает лицо, разыскивающее должника, теряющее время в судебных разбирательствах, прибегающее к займам, чтобы прокормить ребенка и т.д.

Законодательством предусмотрено три вида ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) алиментных обязательств: а) имущественная, б) административная, в) уголовная.

Имущественная ответственность. Ее несут лицо, обязанное выплачивать алименты, и организация-работодатель (ст. 115 СК и ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Ее сущность выражается в уплате неустойки и возмещении убытков.

Административная ответственность. Ее несут те же лица, что при имущественной ответственности. Административная ответственность устанавливается в виде штрафа до 100 МРОТ, полагаемого судебным приставом-исполнителем (ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ): субъект - сам плательщик алиментов. Уголовная ответственность наступает в случаях: наличие задолженности свыше четырех месяцев; сокрытие и частая смена места жительства; неоднократная неявка по вызовам пристава-исполнителя; объявление должника в розыск и другие обманные действия. Потерпевшие - сам ребенок (усыновленные), нетрудоспособные несовершеннолетние дети (усыновленные). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Ответственность, предусмотренная ст. 115 СК, «не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.»¹. Однако нередки случаи, когда по вине администрации организации, где работает должник, суммы алиментных платежей своевременно удерживаются из заработной платы плательщика, но не переводятся получателям. Практика до недавнего времени сталкивалась с вопросом о том, с помощью какой категории исков в таких случаях следует защищать права получателей алиментных платежей, нередко требования о передаче средств обосновывались действием принципа генерального деликта и нормами о возмещении внедоговорного вреда. В определенной мере этот вопрос в настоящее время разрешен в ГПК РФ, где прямо обозначены указанные исковые требования. В п. 10 ч. 1 ст. 89 ГПК РФ упоминается об исках «о взыскании подлежащих удержанию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю». Такое решение представляется более обоснованным, чем предъявление иска о возмещении вреда.

Т.о. Семейным кодексом РФ установлены новые по сравнению с ранее действовавшим КоБС РСФСР санкции, представляющие собой меры ответственности плательщиков за виновную просрочку уплаты алиментов, взыскиваемых на основании решения суда (п. 2 ст. 115 СК). Ранее подобного рода меры не были характерны для регулирования семейных отношений, которые законодатель стремился максимально освободить от применения какой-либо имущественной ответственности, находивших применение в других областях права, главным образом в гражданско-правовой сфере. Речь идет об уплате пени - санкции, обычно используемой при просрочке исполнения имущественных обязанностей.

Заключение

В России за четыре месяца 2007 года из 12 миллионов должников добровольно выплатили алименты лишь 340 тысяч человек, как говорится в пресс-релизе Федеральной службы судебных приставов (ФССП), поступившем в РИА Новости¹. «По остальным исполнительным производствам судебные приставы ведут исполнительные действия, выносят постановления об ограничении выезда за пределы РФ, о розыске должников и их имущества», - говорится в сообщении пресс-службы ФССП². Кроме того, ведется проверка на наличие в действиях должников состава преступления по статье 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты алиментов). Эта статья предусматривает максимальное наказание в виде ареста на срок до трех месяцев. По данным ФССП РФ, в службу ежегодно поступает до двух миллионов исполнительных документов об уклонении от уплаты алиментов.

Алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.

Проведенное исследование позволяет нам сделать следующие выводы:

1. Современное правовое регулировании алиментных отношений несовершенно и имеет перспективы для дальнейшего развития. Основной проблемный вопрос теории и практики регулирования алиментных отношений– это уклонение от выплаты алиментов. Помимо законодательного регулирования, большое влияние на формирование общественного мнения и повышение правосознания граждан могут оказать общественные организации и средства массовой информации. Необходимо также всесторонне информировать взыскателей по алиментным платежам о предоставленных им законодательством правах: на подачу в суд заявлений о взыскании неустойки при образовании задолженности, на получение социальных пособий на период розыска родителя, уклоняющегося от выплаты алиментов, о возможности признания такого лица безвестно отсутствующим при отсутствии положительных результатов розыска, вследствие чего возникает право на получение пособия по утрате кормильца.

2. Т.к. анализ современного российского законодательства в части, регулирующей порядок правового исполнения алиментных обязательств показал, что современное правовое регулирование не является совершенным. В связи с «мягкостью» санкций, предусмотренных ст. 157 Уголовного кодекса РФ привлечение должника к уголовной ответственности не является фактором, побуждающим к погашению задолженности. При этом должники по алиментам, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, продолжают уклоняться от отбывания наказания и исполнения судебных актов о взыскании алиментов. В результате принцип неотвратимости наступления ответственности за совершенное правонарушение не реализуется.

3. В целях реального взыскания алиментов, необходимо использовать и зарубежный опыт. Наиболее эффективные меры закрепить законодательно. В первую очередь, совершенствование законодательства должно быть направлено на выявление фактических доходов и иного имущества лиц, обязанных выплачивать алименты, эффективность осуществления розыска. Необходимо направить усилия на то, чтобы уклонение от уплаты алиментов стало экономически не выгодно и общественно порицаемо.

4. В результате исследования автором настоящей дипломной работы также определено, что необходимо включить в ст.115 Семейного кодекса РФ норму о компенсации морального вреда в делах о взыскании алиментов, поскольку ее отсутствие в современном законодательстве существенно нарушает права взыскателей. Соответствующее право требования должно быть предоставлено тем субъектам, которые в течение длительного времени безуспешно пытались взыскать алименты и претерпели в результате нравственные страдания.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. 
   Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (документ не редактировался)// Издание Организации Объединенных Наций - Нью-Йорк – 1992.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993.
   
3. 
   Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г, № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008)// СЗ РФ. 1996, № 1. Ст. 16.
   
4. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г, № 51-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 141-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ) // СЗ РФ. 1994, № 32. Ст. 3301.
   
5. 
   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г, № 138-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 147-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П) // СЗ РФ. 2002, № 46. Ст. 4532.
   
6. 
   Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г, № 188-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 N 66-ФЗ))// РГ. 2005. 12 янв.
   
7. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г, № 195-ФЗ (в ред. от 08.11.2008 N 197-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ) // СЗ РФ. 2002, № 1 (ч. 1). Ст. 1.
   
8. 
   Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 N 145-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П) // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г. - № 25 - Ст. 2954 (с изменениями Федеральным законом от 21 июня 2005 г, № 93-ФЗ).
   
9. 
   Федеральный закон от 02 октября 2007 г. г, № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 13.05.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, N 41, ст. 4849
   
10. 
    Федеральный закон от 21 июля 1997 г, № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. 20.07.2008) // СЗ РФ. 1997, № 30. Ст. 3590.
    
11. 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2005 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.
    
12. 
    Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 124-ФЗ от 24.07.1998 в ред ФЗ от 20.07.2000 № 103-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.12.2004 № 170-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 30.06.2007 № 120-ФЗ, 23.07.2008 № 160-ФЗ – СПС Консультант +
    
13. 
    Федеральный закон от 21 декабря 1996 г, № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) – СПС Консультант +
    

Специальные источники:

14. 
    Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005
    
15. 
    Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., 2000
    
16. 
    Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995, № 6.
    
17. 
    Артельных И.В. Исполнительные документы: как удержать суммы из зарплаты работника//Российский налоговый курьер, 2007, № 19
    

1 Гущина И.Э., Удержания из заработной платы по исполнительным документам //Новое в бухгалтерском учете и отчетности, 2007, № 4 – с.90

1 Гонгало Б. Основные начала семейного законодательства//Семейное и жилищное право, 2006, № 2 – с.18

1 Подробнее о дискуссионности понятия «трудоспособность» см.: Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. 2003. № 3. С. 56 - 59.

1 Статья 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2005 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.

1 См., например: Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.17

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.87

1 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997г. -№ 30. - Ст.3591.

2 Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 1996г. - №31. - Ст.3743.

3 Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 марта 2001г. - №13. - Ст.1251.

4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Российская газета. - 18 ноября 1998 г.

5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. - 5 ноября 1996г.

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.93

1 Амелина А.Н. порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.115

1 Амелина А.Н. порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.112

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.172

2 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.116

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.78

1 Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право, 2003, № 4. – с.156

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.148

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 –с.135

1 Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон. 2005. N 10. С. 41.

2 См, например, Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., 2000 – с.17

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 - с.109

1 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9

1 Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. – М.:Тихомирова М.Ю, 2005 – с.198

1 Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005 – с.90

2 Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» // Бюллетень ВС РФ, 1997, № 1.

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (п. 25) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1.

1 Лунина Е.В. Комментарий к Федеральному закону РФ от 29 декабря 2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»/ СПС «Гарант», 2008

2 Артельных И.В. Исполнительные документы: как удержать суммы из зарплаты работника//Российский налоговый курьер, 2007, № 19 – с.65