Важнейшими ценностями. Обязанность возмещения всех судебных расходов
 Скачать 20.46 Kb.
|
|
Важнейшими ценностями, принадлежащими каждому человеку, являются честь, достоинство, деловая репутация. Значимость этих нематериальных благ подтверждается их закреплением на конституционном уровне. Названные конституционные положения нашли развитие в Уголовном и гражданском законодательстве. В частности, ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ ,направлен на защиту чести, достоинства, репутации; отдельные статьи Гражданского кодекса РФ также закрепляют эти категории: в ст. 150, 152 Лицу, чьи права нарушены, эти кодифицированные акты предоставляют основные варианты защиты чести, достоинства и деловой репутации. Служебная деятельность сотрудников органов внутренних дел является публичной и не может не быть объектом пристального внимания со стороны общества. В связи с этим честь, достоинство и деловая репутация сотрудников полиции подвергаются постоянным угрозам. Развитие информационных технологий способствует росту таких нарушений. Несмотря на наличие достаточной нормативно-правовой базы, регламентирующей защиту чести, достоинства и деловой репутации, на практике встречаются ситуации, когда распространение порочащих сведений является очевидным, однако в силу разных обстоятельств суды отказывают в удовлетворении требований сотрудников ОВД. При этом на сотрудника полиции, в чью пользу не было вынесено судебное решение, возлагается обязанность возмещения всех судебных расходов. На сегодняшний день в юридической литературе сложилось ясное представление о значении понятий "честь", "достоинство" и "деловая репутация". Под честью принято понимать объективную (общественную) оценку качеств личности с точки зрения их соответствия принятым в обществе нормам. Достоинство - субъективная (внутренняя) оценка человеком своих качеств, самооценка. Под деловой репутацией понимается социальная оценка деловых (профессиональных) качеств человека. Механизм гражданско-правовой защиты предполагает необходимость обращения в суд в порядке искового или особого производства. От правильного выбора вида судопроизводства во многом зависит, будет судом принято решение по делу в пользу сотрудника ОВД или нет. Так, при рассмотрении судом гражданского дела по иску МУ МВД России "Сызранское" встал вопрос о надлежащем ответчике. Сведения, которые просил признать истец не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию, были размещены на сайте livejournal.com в дневнике одного из пользователей. Данное доменное имя зарегистрировано за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем получение информации о пользователях сайта возможно только посредством направления международного следственного поручения через Генеральную прокуратуру РФ в рамках возбужденного уголовного дела. В результате это и другие обстоятельства привели к отказу в удовлетворении требований истца, а также к взысканию с последнего расходов по оплате услуг представителя ответчика <1>. -------------------------------- <1> Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25.07.2017 по делу N 2-1779/2017. URL: http://sudact.ru/ Вместе с тем даже в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие, судебная защита чести, достоинства и деловой репутации сотрудника полиции не исключается. В соответствии с п. 8 ст. 152 ГК РФ суд в указанном случае вправе по заявлению заинтересованного лица признать распространенные в отношении его сведения не соответствующими действительности порочащими сведениями. Такое заявление рассматривается в порядке особого производства. В соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Таким образом, необходимыми условиями гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудника полиции являются факт распространения сведений, порочащий характер сведений и несоответствие таких сведений действительности. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" (далее - Постановление N 3) [3] под распространением сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию их по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. В связи с развитием информационных технологий, увеличением количества пользователей сети Интернет все чаще распространение таких сведений о сотрудниках ОВД наблюдается как в виде отдельных публикаций в Сети <1>, так и в виде комментариев к новостям, размещения информации на форумах <2>. Имеют место и случаи распространения посредством обращения к вышестоящим должностным лицам МВД России. Например, 23 и 31 августа 2017 г. в Управление МВД России по Белгородской области на имя Министра внутренних дел Российской Федерации поступили обращения гр-на Т.Д.Г., в которых, как позже установил суд, заявитель указал в отношении сотрудников полиции порочащие сведения, которые не соответствовали действительности <3>. Заочное решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 09.11.2017 по делу N 2-4216/2017. URL: http://sudact.ru/ (дата обращения: 20.11.2018). В целях выявления сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников полиции, уполномоченные подразделения ОВД ежедневно проводят мониторинг размещенных в средствах массовой информации и в сети Интернет публикаций . В случае выявления публикации, которая может порочить честь, принимается решение о назначении служебной проверки. По итогам проведенной проверки на предмет соответствия (несоответствия) распространенной информации действительности либо принимаются меры дисциплинарного и иного характера к виновным сотрудникам ОВД, либо обеспечивается защита их чести, достоинства и деловой репутации. В этой связи проверка по факту распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, играет большую роль для удовлетворения требований сотрудника полиции. Она должна проводиться по каждому факту выявления порочащих сведений. В ходе ее проведения установить факт распространения порочащих сведений в отношении конкретного сотрудника ОВД порой непросто. Невыполнение перечисленных условий приводит к отказу в удовлетворении требований истца. Так, в уже упомянутом нами деле от 25.07.2017 N 2-1779/2017 МУ МВД России "Сызранское" обратилось в суд с требованием о признании сведений, опубликованных на одном из сайтов, не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию сотрудника ОВД. При рассмотрении дела судом установлено, что к исковому заявлению не приложены доказательства распространения ответчиком порочащих сведений: нет протокола осмотра доказательств, удостоверенного нотариусом. Суд пришел к выводу, что представленная истцом распечатанная страница с интернет-сайта не является допустимым доказательством. Более того, представителем ответчика была представлена копия страницы интернет-сайта, где указанная статья отсутствует. Суд отказал в удовлетворении исковых требований и возложил на истца расходы по оплате услуг представителя ответчика. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что количество обращений сотрудников полиции с требованиями о защите чести и достоинства в связи с распространением порочащих сведений, не соответствующих действительности, является незначительным. Это может быть обусловлено несколькими причинами. Во-первых, эффективной досудебной работой, проводимой подразделениями органов внутренних дел по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации и направленной на опровержение недостоверных сведений. Во-вторых, нежеланием сотрудника полиции обращаться в суд в силу различных причин (недостаток времени, длительность процедуры защиты, нежелание придать серьезное значение произошедшему и т.д.). Необходимо отметить, что защита чести, достоинства и деловой репутации сотрудников полиции в современных условиях приобретает особую значимость. Распространение порочащих сведений в отношении отдельно взятого сотрудника ОВД наносит непоправимый урон всей правоохранительной службе, сказываясь на ее имидже. Именно поэтому следует принимать незамедлительные меры реагирования по каждому такому случаю.На сегодняшний день создана достаточная нормативная правовая база, регламентирующая механизм защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников ОВД. Учитывая то, что защита чести, достоинства и деловой репутации является одной из предпосылок эффективной работы органов внутренних дел, требуется неукоснительное соблюдение законодательства в данной сфере с учетом рассмотренных особенностей. Статья: Пределы и способы защиты чести, достоинства и деловой репутации (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) Статья: Особенности гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел (Рудьман Д.С., Квасников Е.С.) ("Современное право", 2019, N 5) {КонсультантПлюс} Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25.07.2017 по делу N 2-1779/2017. URL: http://sudact.ru/ О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 4. |