Экономика. Оценка преподаватель доцент В. В. Лукашевич должность, уч степень, звание подпись, дата инициалы, фамилия по дисциплине Экономика

• Название: Оценка преподаватель доцент В. В. Лукашевич должность, уч степень, звание подпись, дата инициалы, фамилия по дисциплине Экономика
• Дата: 30.05.2022
• Размер: 0.6 Mb.
• Имя файла: Экономика.doc
• Тип: Документы; #557889

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»

ИНСТИТУТ НЕПРЕРЫВНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра международного предпринимательства

ОЦЕНКА

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ

Доцент				В.В.Лукашевич
должность, уч. степень, звание		подпись, дата		инициалы, фамилия

по дисциплине: Экономика

РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ

СТУДЕНТ ГР. №	Z0111					Шкляр И.А
	номер группы			подпись, дата		инициалы, фамилия
Студенческий билет №	2020/3930

Шифр ИНДО

Санкт-Петербург 2022

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Экономическая сущность категории «безработица». Типы и виды безработицы 5

2. Проблема оценки безработицы 11

3. Социально-экономические последствия безработицы 15

4. Особенности безработицы в современной экономике России 17

Заключение 22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24

Задача 1 26

Задача 2 27

ВВЕДЕНИЕ

Важным направлением внутренней политики любого государства является решение социально-экономических проблем. В этой области один из приоритетов – контроль над ситуацией на рынке труда. Обеспечение реализации для всех граждан права на труд выступает залогом стабильности государства и общества.

В настоящее время в условиях нестабильной экономики постоянно происходят сдвиги объема и структуры спроса на труд. Это обусловливает необходимость более гибких отношений между работодателем и работниками, синхронной подстройки качественных характеристик рабочей силы под влиянием изменения требований рынка труда, совершенствования способов адаптации и социальной защиты работников.

Вопросы безработицы в современной России представляют собой весьма серьезную проблему. За последние три года численность безработных по стране колебалась в пределах 5,5 – 6 млн. человек. Ключевыми направлениями государственной политики по борьбе с безработицей остаются при этом выплата пособий, подготовка и повышение квалификации рабочей силы, а также посредническая деятельность служб занятости. Необходимо отметить, что такая политика к заметным результатам не приводит. За период 2003 – 2012 гг. колебания в уровне безработицы в среднем составляли 0,5 – 1,5%.

Безработица, таким образом, остается самой важной проблемой, которая затрагивает интересы как государства, так миллионов населяющих его людей. Остро актуальным остается вопрос об оценке данного явления. Исследование безработицы как потоков и запаса дает возможность изучить ее в динамике, оценить интенсивность потоков безработных и масштабы длительной безработицы, а также оценить приемлемый (естественный) уровень безработицы, учитывая ее положительные и отрицательные последствия. Это дает возможность оценить резервы повышения занятости населения, а, следовательно, сокращения уровня и длительности безработицы, и разработать в новых реалиях направления ее регулирования.

На протяжении нескольких столетий исследование причин и социально-экономических последствий безработицы находилось в центре внимания экономистов различных школ и направлений. В работах А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Дж.М. Кейнса, Э. Фелпса, М. Фридмена и других были изучены сущность и причины безработицы, определены ее взаимосвязи с основными макроэкономическими параметрами. Ряд закономерностей, таких, например, как взаимосвязь безработицы и инфляции, естественный уровень безработицы и потери в производстве потенциального ВВП, были определены эмпирически, и сегодня известны как «кривая Филлипса» и «закон Оукена».

Таким образом, исходя из вышеизложенного, тема исследования представляется очень актуальной и интересной.

Цель работы – оценка социально-экономических последствий безработицы в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить экономическую сущность категории «безработица», рассмотреть ее типы и виды;

- рассмотреть проблемы оценки и измерения безработицы;

- провести анализ эволюции подходов к регулированию занятости;

- проанализировать состояние безработицы в России;

- проанализировать безработицу в России в региональном разрезе.

Объект исследования – занятость и безработица в России.

Предмет исследования – структура и динамика безработицы.

1. Экономическая сущность категории «безработица». Типы и виды безработицы

Важным явлением, которое характеризует макроэкономическую нестабильность и отличается циклическим характером развития, выступает безработица.

Трактовка характера безработицы в различных макроэкономических моделях различается. К примеру, представители классического течения считали, что причина существования безработицы заключается в нежелании рабочих трудиться за ту ставку заработной платы, которую предлагают. А т.к. рабочие самостоятельно обрекают себя на состояние безработицы, то безработица в классической модели носит добровольный характер. В условиях современности их последователи – сторонники неоклассического направления – согласны с существованием добровольной безработицы, причем по той же самой причине, и включают ее во фрикционную безработицу, и, следовательно, в естественный уровень безработицы. Под естественным уровнем безработицы при этом понимается такой уровень, при котором на рынке труда обеспечивается равновесие (предложение труда соответствует спросу на труд), т.е. люди, желающие трудиться за равновесную ставку заработной платы, работу в любом случае находят, и это процесс, который является естественным для функционирования любой экономики.

Тем не менее, неоклассики, в отличие от других экономических школ, признают, что определенная часть безработицы носит вынужденный характер, и называют ее безработицей ожидания. Основной причиной безработицы ожидания является нарушение равновесия на рынке труда, которое связано с установлением ставки заработной платы на уровне выше равновесной (при которой предложение труда соответствует спросу на труд).

При ставке заработной платы (W/P)₀ рынок труда (рис. 1) находится в состоянии равновесия в условиях полной занятости рабочей силы (Lf). Однако в случае, когда ставка заработной платы установится на уровне(W/P)₁, предложение труда L₁ превысит спрос на труд, и будет нанято только количество рабочих, которое равно L₁. Разность между L₁ и L₂ составляет безработицу ожидания, которая пропадет лишь в случае, когда ставка заработной платы cнова будет равна равновесной (W/P)₀



Рис. 1. Безработица ожидания
Сторонниками рассмотренной концепции (Р. Холл, Дж. Пери, М. Фелдстайн и др.) утверждается, что безработицу можно считать добровольной, а причина безработицы заключается в отказе работников работать за более низкую заработную плату. Неоклассики, на основе предпосылки преобладания на рынке благ и труда совершенной конкуренции, отмечают, что спрос на труд находится в зависимости от ставки реальной заработной платы, т.к. равенство ставки заработной платы и предельной производительности труда представляет собой условие максимизации прибыли. Уменьшение ставки реальной заработной платы при такой технике и неизменном объеме капитала приведет к росту спроса на труд, и наоборот. В неоклассической концепции предложение труда представляет собой возрастающую функцию от ставки зарплаты и ставки процента. Рост любой из данных ставок стимулирует домашние хозяйства заменять свободное время на рабочее. На рынке труда такая зависимость спроса и предложения от ставки заработной платы вместе с гибкими ценами обеспечивает в условиях полной и эффективной занятости устойчивое равновесие. Полная занятость не представляет собой вовлечение всего трудоспособного населения в общественное производство: некоторые люди при сложившейся на рынке равновесной цене труда могут на работу наниматься не желать. С другой стороны, предельная производительность труда данной части трудоспособного населения при фиксированном объеме капитала будет ниже ставки реальной заработной платы, потому экономически неэффективно участие этих работников в общественном производстве.

Представители неоклассической школы отрицательно относятся к профсоюзам, к установлению минимальной заработной платы на государственном уровне, трактуя это как “несовершенства” рынка. Главным методом борьбы с безработицей и неполной занятостью в неоклассической теории выступает стимулирование занятости за счет расширения капитала, которое способствует росту производительности труда, и поддержание ставки рыночной заработной платы на основе закона спроса и предложения¹.

В марксистской теории безработица рассматривается как исторически преходящее явление, которое свойственно обществу, базирующемуся на частной собственности на средства производства. Возникновение безработицы сопряжено с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Абсолютное и относительное обнищание наемных работников являются последствиями безработицы.

Марксистская теория основывается на том, что занятость населения обусловлена спросом на рабочую силу со стороны капитала, а этот спрос, в свою очередь, зависит от объема и органического строения капитала. Рост органического строения капитала приводит к относительному снижению спроса на рабочую силу (по сравнению с ростом капитала).

Предложение же рабочей силы растет по причине разорения части мелких товаропроизводителей и их перехода в наемные работники. Как результат, в капиталистическом обществе формируется резервная армия труда - люди, которые работу активно ищут, но не находят применения своим трудовым способностям. Часть населения становятся пауперами, то есть людьми, которые отчаялись, и работу уже не ищут. Так образуется социальная почва для расцвета преступности, проституции, наркомании и т. п.

В соответствии с марксистской теорией, основными формами безработицы выступают:

1) Текучая безработица – капитал то притягивает, то отталкивает работников, которые переходят с одного рабочего места на другое, меняя в некоторых случаях квалификацию или профессию. Понятие «текучая безработица» в значительной степени совпадает с фрикционной и структурной безработицей.

2) Застойная безработица. Она свидетельствует, что работники находят работу лишь эпизодически, в основном же остаются лишенными ее.

3) Скрытая - работники заняты лишь формально, а по существу они не обеспечены работой, которая бы давала стабильный и достаточный уровень дохода. В разряд “открытых” безработных такие работники не переходят, поскольку или боятся покинуть хотя бы такое место работы, или надеются, что все изменится к лучшему.

4) Циклическая – которая вызвана регулярными экономическими кризисами.

5) Сезонная – сопряженная с сезонными изменениями спроса на труд.

В соответствии с марксистской теорией, безработица представляет собой явление, которое свойственно только капиталистической экономике. Она предполагает наличие резервной армии работников, играющей роль всегда наличного резерва, который обеспечивает межотраслевые переливы капитала. Наличие резервного предложения труда также выступает в качестве средства усиления эксплуатации уже занятых работников, вынужденных под страхом увольнения соглашаться на менее благоприятные условия найма, на большую занятость за ту же (или даже меньшую) оплату. Наличие резервного предложения труда свидетельствует, что капитализм часть людей делает относительно избыточным населением, поскольку капитал в этих людях не нуждается.

Кроме того, тенденция к некоторому сокращению спроса на труд (по сравнению с предложением труда), характерная для капиталистической экономики и связанная с ростом органического строения капитала, приводит к росту уровня безработицы.

Повышение уровня безработицы сопровождало капитализм на всем протяжении его истории. Проявляется данная тенденция и в настоящее время, хотя число безработных в периоды оживления и подъема экономики сокращается².

Для определения категории безработных требуется разделить население страны на основные группы.

Население (population – POP) страны с макроэкономических позиций можно подразделить на две большие группы: тех, кто включается в численность рабочей силы (labour force - L), и тех, кто в нее не включается (non-labour force - NL):

POP = L + NL.

К категории «не включаемых в рабочую» относятся люди, в общественном производстве не занятые, и найти работу не стремящиеся.

Автоматически в эту категорию входят такие группы населения, как: дети до достижения 16 лет; заключенные; психически нездоровые люди, а также инвалиды. Кроме того, в данную категорию относятся люди, которые трудиться в принципе могут, но не делают этого по разным причинам, и, следовательно, работу не ищут. Сюда можно отнести студентов очного отделения (т.к. студентам нужно учиться); пенсионеры (т.к. они завершили свою трудовую деятельность); домохозяйки (т.к. не трудятся в общественном производстве, и не получают заработную плату); бродяги; люди, прекратившие поиск работы (которые долго искали работу, а потом отчаялись, перестали искать и из состава рабочей силы выбыли).

К категории «рабочая сила» относятся люди, могущие и желающие работать, и активно ищущие работу. Т.е. сюда можно отнести людей, которые либо уже имеют работу, либо работы не имеют, но активно ее ищут.

Исходя из вышеизложенного, общую численность рабочей силы можно представить как состоящую из двух частей³:

• 
  занятые (employed - E) - т.е. люди, имеющие работу, и при этом значения не имеет, полный или неполный рабочий день занят человек. Также человека считают занятым, если он не работает по причинам: а) нахождения в отпуске; б) временной нетрудоспособности; в) забастовка и г) плохой погоды (в случае работы, зависящей от погодных условий);
  

• 
  безработные (unemployed - U) - т.е. люди, работы не имеющие, однако активно ее ищущие. Таким образом, основным критерием, отличающим безработных от людей, не входящих в рабочую силу, выступает поиск работы.
  

Таким образом, общую численность рабочей силы можно представить в виде выражения:

L = E + U.

Показатели числа занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включенных в рабочую силу представляют собой показатели потоков. Между данными категориями постоянно осуществляются перемещения (рис. 2.).



Рис. 2. Динамика категорий «занятые» и «безработные» ⁴

Часть занятых место работы может потерять, и перейдет в категорию безработных. Часть безработных может найти работу, и перейти в категорию занятых. Часть занятых увольняется с работы и выбывает из численности рабочей силы (например, при выходе на пенсию), а часть безработных поиски работы прекращает, что ведет к увеличению численности не входящих в рабочую силу. Определенная доля людей, не занятых в общественном производстве, начинает при этом активный поиск трудоустройства (студенты, закончившие обучение; домохозяйки; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильности экономики, число людей, которые потеряли работу, совпадает с числом людей, которые ее активно ищут.

2. Проблема оценки безработицы

Основной показатель безработицы – показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (в процентах):

или

Можно выделить три базовые причины безработицы:

1. 
   потеря работы (например, сокращение);
   
2. 
   увольнение по собственному желанию;
   
3. 
   первичное появление на рынке труда.
   

По типам выделяются фрикционная, структурная и циклическая безработица.

Фрикционная безработица непосредственно сопряжена с поисками работы. Разумеется, для поиска работы требуются затраты времени и усилий, потому человек, который ищет или ожидает предложения о работе, некоторое время находится в состоянии безработного. Характерная черта фрикционной безработицы состоит в том, что поиском работы заняты уже подготовленные специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Потому основная причина этого типа безработицы заключается недостаток информации (информации о наличии вакансий). Человек, сегодня потерявший работу, сразу же, как правило, другую найти не может.

К фрикционным безработным относятся:

1. 
   работники, которые уволены по приказу руководства;
   
2. 
   работники, которые уволились по собственному желанию;
   
3. 
   работники, которые ожидают восстановления на предыдущей работе;
   
4. 
   работники, которые нашли работу, но к ней еще не приступили;
   
5. 
   сезонные рабочие (во время низкого сезона);
   
6. 
   люди, которые впервые появились на рынке труда, и имеют востребованный в экономике уровень профессиональной подготовки.
   

Фрикционная безработица это не только неизбежное явление, поскольку связано с естественными тенденциями в перемещении рабочей силы, но и желательное, так как обеспечивает наиболее рациональное распределение рабочей силы и более высокую производительность труда.

Уровень фрикционной безработицы определяется как отношение численности фрикционных безработных к общей численности рабочей силы (в процентах):



Структурная безработица связана со структурными сдвигами в экономике, обусловленными: а) изменением структуры спроса на продукцию различных секторов экономики и б) изменением отраслевой структуры экономики, основанным на научно-техническом прогрессе.

Структура спроса изменяется постоянно. Растет спрос на продукцию одних отраслей, что приводит к росту спроса на труд, тогда как спрос на продукцию других отраслей снижается, что ведет к снижению занятости, увольнениям работников и повышению уровня безработицы. Постепенно изменяется и отраслевая структура производства: устаревают и исчезают одни отрасли, к примеру, производство карет, керосиновых ламп, паровозов и черно-белых телевизоров, а другие появляются, к примеру, выпуск компьютеров, мобильных телефонов, 3D-телевизоров. Соответственно, изменяется набор востребованных в экономике профессий. Со временем исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, зато появились такие профессии, как программист, имиджмейкер, диск-жокей, дизайнер.

Основная причина структурной безработицы заключается в различиях между структурой рабочей силы и рабочих мест. Это свидетельствует о том, что люди определенных профессий и уровня квалификации, не соответствующих современной отраслевой структуре, не смогут при увольнении найти себе работу. Кроме того, в состав структурных безработных включают людей, впервые вышедших на рынок труда, в том числе выпускников учебных заведений, чья специальность в экономике уже не востребована. Также структурными безработными являются люди, потерявшие работу по причине изменения структуры спроса на продукцию разных секторов экономики. В разные временные периоды спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, потому производство в этих отраслях расширяется, и возникает потребность в дополнительных рабочих, а спрос на продукцию других отраслей сокращается, как следствие, падает производство, и рабочих увольняют.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение численности структурных безработных к общей численности рабочей силы (в процентах):

⁵

Т.к. и фрикционная, и структурная безработица сопряжены с поисками работы, то их можно отнести к категории «search unemployment».

Структурная безработица по сравнению с фрикционной,, как правило, более дорогостояща и продолжительна, поскольку без специальной переподготовки найти работу в новых отраслях практически невозможно. Тем не менее, структурная безработица, также как фрикционная, представляет собой естественное и неизбежное явление (т.к. обусловлена естественными процессами в движении рабочей силы) даже в высокоразвитых странах, т.к. структура спроса на продукцию различных отраслей постоянно изменяется, и, как следствие, постоянно изменяется отраслевая структура промышленности в соответствии с достижениями НТП, а потому структурные сдвиги в экономике, приводящие к структурной безработице, постоянно происходят и будут происходить всегда. Потому, если в экономике имеется лишь фрикционная и структурная безработица, что характеризует состояние полной занятости, а фактический объем производства совпадает с потенциальным.

Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) – это уровень, обеспечивающий полную занятость (full-employment) рабочей силы, т.е. самое эффективное и рациональное ее использование. Это свидетельствует о том, что все люди, желающие работать, находят работу.

Потому естественный уровень безработицы называется «уровень безработицы при полной занятости» (full-employment rate of unemployment), а объем выпуска, который соответствует естественному уровню безработицы, получил название естественного объема выпуска (natural output).

Так как полная занятость рабочей силы характеризует наличие в экономике только фрикционной и структурной безработицы, то естественный уровень безработицы можно определить как сумму уровней фрикционной и структурной безработицы:



Фактический уровень безработицы определяется как процентное отношение общего числа безработных к общей численности рабочей силы, или как сумма уровней безработицы по всем типам (фрикционная, структурная и циклическая):

.

Т.к. сумма уровней по всем типам безработицы представляет собой естественный уровень безработицы, то фактический уровень безработицы будет определяется как сумма естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

u _факт.= u* + u _цикл.

Фактическая безработица может быть выше естественного уровня. Это связано со спадом (рецессией) в экономике. Безработица, причиной которой является рецессия, получила название циклической безработицы. Существование циклической безработицы на данный момент связано как с недостаточностью в экономике совокупных расходов, т.е. снижением совокупного спроса, так и c уменьшением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы может быть как выше естественного уровня безработицы (в случае спада), так и ниже его (в случае бума). Соответственно, в случае спада имеется неполная занятость ресурсов, потому уровень циклической безработицы будет положительной величиной, а при буме отмечается сверхзанятость ресурсов, потому величина циклической безработицы будет отрицательная.

3. Социально-экономические последствия безработицы

Безработицу можно рассматривать как созидательное, мобилизующее волю испытание, большая часть людей, прошедших через нее, говорит, что они пережили отчаяние и растерянность, в особенности, если не имели работы продолжительное время. Психологи доказали, что встреча с безработицей оказывает отрицательное влияние на среднюю продолжительность жизни, состояние здоровья, долголетие и уровень смертности, пристрастие к алкоголю.

Кроме того, особо следует отметить, что уменьшаются не только семейные доходы, но и теряется самоуважение людей, возникают на нервной почве заболевания различной степени сложности, и наблюдается ощущение неуверенности в завтрашнем дне. Человек попросту теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Т.е. человек начинает существовать, а не жить. А это самое худшее, т.к. индивид теряет свою личность.

Чувство собственного достоинства для большинства людей непосредственно связано с тем делом, которым они занимаются. Потому, обнаружив, что на рынке труда они являются невостребованными, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию.

В свою очередь, депрессия, ведет к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, снижению моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Любопытным является тот факт, что руководители неизбежность безработицы воспринимают с большей готовностью, чем другие работники. Скорее всего, это можно объяснить возможностью получения в этой ситуации собственной выгоды. Также и для самого человека статус безработного может иметь определенную привлекательность. Безработные в качестве положительных моментов своего положения называют свободное время, возможность уделять семье и детям больше внимания.

Однако при этом остается масса проблем. Существование постоянно свободного излишка рабочей силы с общеэкономической точки зрения говорит о неэффективной экономической политике. Известно, что превышение на 1% текущего уровня безработицы приводит к сокращению реального объема ВНП на 2,7% по сравнению с потенциальным.

Такую зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, посредством изучения статистических данных США за несколько десятилетий, вывел американский экономист Артур Оукен, бывший экономический советник президента Дж.Кеннеди. В начале 60-х годов Оукеном была предложена формула, отражающая взаимосвязь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Данная зависимость получила название «закона Оукена».



В левой части уравнения представлен разрыв ВВП.

В правой части u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы,  - коэффициент Оукена (> 0). Коэффициент Оукена показывает, на сколько процентов фактический объем выпуска сокращается по сравнению с потенциальным (т.е. на сколько процентов растет отставание), если фактический уровень безработицы повышается на 1 процентный пункт, т.е. он представляет собой коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. По расчетам Оукена, в те годы для экономики США он составлял 2.5%. Для других стран и другого времени коэффициент Оукена может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, которое стоит в правой части уравнения, свидетельствует, что существует обратная зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы (чем выше уровень безработицы, чем меньше по сравнению с потенциальным величина фактического ВВП).

4. Особенности безработицы в современной экономике России

Число безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по стране, составила на 1 января 2015 года 885,6 тыс. человек, что больше на 7,8%, чем на 1 декабря 2014 года (821,8 тыс. человек), говорится в сообщении Роструда.

В декабре 2014 года безработных стало больше в 81 регионе. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Астраханской области (+24,8%), Ямало-Ненецком автономном округе (+18,4%), Курганской области (+18,1%), Республике Марий Эл (+17,2%), в Карелии (+16,8%), Удмуртии (+16,6%).

При этом уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 января 2015 года составил 1,2%1, что больше на 0,1% показателя на 1 декабря 2014 года.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 января составила 1 млн 397,4 тыс. единиц, что на 17,7% меньше, чем на 1 декабря (1 млн 697,7 тыс. единиц).

В декабре в госучреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 853,118 тыс. человек, что на 10,6% меньше, чем месяцем ранее.

Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в прошлом месяце составила 155,162 тыс. человек, что на 7,8% меньше, чем в ноябре 2014 года.

До сих пор Росстат рапортовал об отсутствии тенденции роста числа безработных, да и сейчас цифры невелики. Однако на самом деле все обстоит намного хуже. Безработица в России в основном неофициальная, статистически не наблюдаемая, и уже с осени прошлого года кадровые агентства наблюдают массовые увольнения во всех регионах и отраслях. Об этом в личных беседах уже несколько месяцев назад говорили руководители рекрутинговых компаний. По словам руководителя одной из крупнейших рекрутинговых компаний, теперь основное дело рекрутеров – проводить сокращения на предприятиях, по возможности, устраивая уволенных на другие должности в другие места.

В 2014 году в некоторых сферах бизнеса происходило сокращение численности сотрудников. Например, в автопроме. Так, на некоторых автозаводах осталось уже по одной смене. Поэтому сокращать, по сути, некого, если только не иметь в планах полное закрытие площадки. Также в прошлом году были закрыты некоторые небольшие производственные площадки, что, конечно, на рынок сильно не повлияло, но все же неприятно. Кроме того, у целого ряда компаний в планах на этот год уже есть простои». Маргулис отмечает, что работодатели все же стараются пока удержать численность сотрудников за счет сокращения рабочего времени и, соответственно, фонда оплаты труда. Вместе они не повышают зарплаты пропорционально потребительским растущим ценам. Более того, некоторые работодатели вообще сокращают зарплаты на 15-20%.

По последним прогнозам минэкономразвития, уровень официальной безработицы в этом году вырастет до 6,4% (с 1,2% на начало года). Но картина будет кардинально отличаться от той, что наблюдалась во время мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. В этот раз тенденция может растянуться на два-три года. Основными секторами - кандидатами на высвобождение "лишней" рабочей силы в ближайшее время называют торговлю, связанную с ввозом импортных товаров, финансовый и банковский сектора, строительство, основанное на ипотечных кредитах, а также транспорт. Риски ждут отрасли, в которых изношены основные фонды (промышленность, энергетика), и отрасли, развитие которых зависит от иностранных инвестиций (нефтехимия).

Торговля и финансовый сектор внесут в экономику женскую незанятость, а строительство и транспорт - мужскую. В целом будет расти общая незарегистрированная безработица, особенно в крупных городах, где люди менее организованны и не сразу начнут обращаться за помощью к государству. Будут пользоваться социальными связями, искать работу по знакомству, через рекрутинговые агентства. Но "запаса прочности" на такое поведение граждан, по расчетам экспертов, хватит максимум на два года.

Минтруд оценивает увеличение плановых показателей по числу официально зарегистрированных безработных на 2015 год на 650 тыс. человек. Вместо 950 тыс. человек, меры поддержки которых заложены в принятом федеральном бюджете, число официально зарегистрированных безработных по итогам года ожидается на уровне 1,6 млн человек.

Дополнительные расходы на организацию временной занятости растущего числа безработных ведомство оценило в 33,7 млрд руб. Меры поддержки рынка труда предполагают опережающее профессиональное образование для работников, которые находятся под риском увольнения, стимулирование занятости молодежи на социальных проектах и организацию социальной занятости инвалидов. На эти цели потребуется еще около 18 млрд руб.

Комплексная программа поддержания рынка труда еще не подготовлена. С предложениями выступили только Минкомсвязи и Минтранс. У Минкомсвязи предложения касаются в основном рынка рекламы и снижения налоговой нагрузки. Так, для СМИ предложено снизить ставки страховых взносов на обязательное социальное страхование и отменить НДС. Простое снижение ставки страховых взносов предложено для операторов связи, оказывающих услуги фиксированной связи (прежде всего для «Ростелекома»), если они оказывают услуги в населенных пунктах с населением менее 50 тыс. человек.

Также, по мнению ведомства, нужно возвращать рекламу в СМИ алкогольной и табачной продукции, БАДов и медицинских изделий. Предлагается снять ограничения и на объемы рекламы в печатных СМИ. После выполнения этих пунктов Минкомсвязи готово провести переквалификацию высвобождающихся работников из других отраслей в специалистов отрасли информационных технологий.

Минтранс подготовил более общие предложения, которые включают в себя организацию временных рабочих мест и организацию опережающего профессионального обучения для работников, находящихся под угрозой увольнения, рассказывают источники в правительстве. По их словам, в его предложениях упомянуто совершенствование информационных технологий, которые позволят безработным лучше ориентироваться при поиске работы.

Предложения Минтранса легли в основу общих предложений Минтруда по стабилизации рынка труда, рассказывает один из источников. Запрос Минкомсвязи, по его словам, в итоговый перечень Минтруда пока не попал. Представитель Минкомсвязи от комментариев отказался.

Между тем безработица в России начала ускоряться: с 26 ноября по 24 декабря 2014 года число официально зарегистрированных безработных увеличилось на 6,3%. Годом ранее за тот же период их число выросло на 2,8%, говорят чиновники со ссылкой на представленные к пятничному совещанию у премьер-министра данные Минтруда. За декабрь численность работников, предполагаемых к высвобождению, выросла на 13,5%. Годом ранее наблюдался рост на 4%.

По данным Росстата, уровень безработицы в ноябре 2014 года составил 5,2%. Согласно прогнозу Минэкономразвития, по итогам всего года показатель должен вырасти до 5,5%, а в 2015 году – увеличиться до 6,4%.

Но если число только официально зарегистрированных безработных достигнет 1,6 млн человек, общий уровень безработицы к концу года может составить 7,5–8%, однако следует учесть, что напрямую экстраполировать рост официально зарегистрированных безработных на интегральный показатель затруднительно: в последние годы число зарегистрированных безработных сокращалось быстрей, общая же численность стагнировала.

Впрочем, в кризис 2008–2009 годов динамика была похожая, признает Акиндинова. С 5,5% ​в середине 2008 года безработица выросла до 9% на пике в марте 2009 года, за этим последовал постепенный спад. В 2015 году безработица в 8% возможна при цене на нефть $50 и падении ВВП на 6,5%.

Более оптимистичный прогноз – 6–6,5% к концу года – у директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева. По его мнению, основные риски по безработице уходят на 2016–2017 годы.

Главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова предполагает, что безработица по 2015 году может составить 5,8%.

В 2008–2009 годах кризис больше касался промышленных предприятий и моногородов. Тогда была политика государства, направленная на сохранение занятости. Сейчас же в большей степени пострадают непромышленные секторы: торговля, строительство, сфера услуг, туризм, финансовый сектор. Эксперты считают, что пострадают «белые воротнички», поскольку «кризис такого типа ударяет сильнее по тем секторам, до которых в том или ином виде доходит рента». При этом увольнения грозят менее квалифицированным – это работники торговли.

Заключение

На данный момент в России широко распространенным является понятие безработицы, отождествляемое с потерей работы и регистрацией в государственных органах службы занятости для содействия в ее поиске. При этом зачастую оценивается только экономический эффект безработицы в виде числа высвобожденных работников и размеров выплаченных пособий, а социальные последствия, которые носят кумулятивный характер, практически не оцениваются.

Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, сущность которого состоит в том, что некоторая часть экономически активного населения, которое имеет желание работать, не может его реализовать по обстоятельствам, от него независящим.

В условиях динамичного роста экономики и повышением мобильности населения на рынке труда сведений о численности и уровне безработицы в настоящее время для анализа происходящих изменений недостаточно. Требуется исследовать все категории населения, которые находятся во взаимодействии с рынком труда – занятых, безработных и экономически неактивное население, а также оценивать интенсивность их перемещения. На протяжении своей трудовой жизни человек может несколько раз переходить из одной категории в другую, при этом наиболее подвижными являются занятые и безработные.

Большая подвижность безработных в современных условиях способствует динамичному развитию экономики, характеризует положительные последствия безработицы. Однако большая часть безработных свой статус сохраняет на протяжении длительного периода времени, что может обусловить рост социальной напряженности, обесценивание накопленного человеческого потенциала, а также потери в производстве ВВП и необходимость несения дополнительных государственных затрат в целях решения проблем занятости населения и сбалансированного экономического роста.

К причинам безработицы, определяющим ее последствия для экономики страны в целом и каждого человека в частности, выступают, с одной стороны, постоянно меняющийся характер и содержание труда и производства, цикличное развитие экономики, а с другой - социально-демографические характеристики и особенности поведения людей. Как следствие, первая причина отражает вынужденный, а вторая – добровольный характер безработицы.

На основе проведенного исследования можно сделать вывод о давно назревшей необходимости в современной России модернизации государственной политики занятости, в основу которой должны быть положены базовые принципы модели гибкого защищенного рынка труда, доказавшего свою состоятельность в условиях последнего экономического кризиса. Все сомнения, реализация в России данной модели потребует адаптации, учитывающей современное состояние занятости и рынка труда, и восстановления ряда ранее используемых механизмов.

Активизация государственных усилий в условиях последнего экономического кризиса дала возможность сохранить имеющиеся рабочие места, без решения структурных диспропорций рынка труда. Основные меры, которые были реализованы в субъектах РФ, представляли собой ранее используемые и восстановленные в новых условиях направления (временные и общественные работы, помощь в организации самозанятости). Последние изменения, внесенные в законодательство о труде (с 01.01.2012 г.), говорят об очередной попытке децентрализации, ведущей к свертыванию активных мер, и только ухудшает положение на региональных рынках труда, приводят к усилению их дифференциации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. – М.: ИНФРА-М, 2012
   
2. 
   Базиков А.А. Экономическая теория в микро-, макро- и мировой экономике: Теоретико-практические и учебно-методические разработки. – М.: Финансы и статистика, 2010
   
3. 
   Безработица в России: пик пройден? // Мониторинг общественного мнения, № 3 (91), 2009 г.
   
4. 
   Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика: Уч. пособ. – СПб: Питер, 2011
   
5. 
   Видяпин В.И. Экономическая теория. – М.: Владос, 2012
   
6. 
   Волков Ф.М. Экономическая теория. – М.: ИНФРА-М, 2012
   
7. 
   Гребенников П.И. и др. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2009
   
8. 
   Гуртов В., Парикова Н. Цикличность в динамике численности безработных граждан // Человек и труд. – 2010. - №6
   
9. 
   Гусейнов Р.М. Экономическая теория. – М.: Омега-Л, 2011
   
10. 
    Курс экономической теории/Под ред. М.Н. Чепурина, Е.Н. Киселевой. – Киров, 2011
    
11. 
    Ленькина О.Б. Трансформация государственной политики занятости в условиях экономической нестабильности. Автореф. дисс. … канд.экон.наук. – М., 2012
    
12. 
    Ленькина О.Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах // Менеджмент в России и за рубежом. – 2012. – № 3. – с. 46–51
    
13. 
    Макроэкономика: теория и российская практика/Под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. – М.: КНОРУС, 2011
    
14. 
    Нанавян А.М. Оценка и особенности регулирования потоков безработных. Автореф.дисс. … канд.экон. наук. – М., 2009
    
15. 
    Носова С.С. Экономическая теория. Краткий курс. Учебное пособие. – М.: Владос, 2010
    
16. 
    Официальный сайт Госкомстата России www.gks.ru
    
17. 
    Плохова Н.В. Тенденции российского рынка труда//Российское предпринимательство. – 2011. - №11
    
18. 
    Портал http://уровень-безработицы.рф/
    
19. 
    Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов// www.garant.ru
    
20. 
    Россия живет в страхе безработицы // Известия от 22.08. 2011 г.
    
21. 
    Сафаров П.М. Снижение уровня безработицы: актуальная проблема и государственная политика//Креативная экономика. – 2012. - №2
    
22. 
    Уровень безработицы населения Российской Федерации, в среднем за год // http://www.gks.ru
    
23. 
    Экономическая теория / Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича: Учебник для вузов. 4-е изд. – СПб.: Питер, 2009
    
24. 
    Экономическая теория/под ред. Г.П. Журавлевой. – М.: Дашков и К, 2009
    
25. 
    Экономическая теория: Учебник/Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Владос, 2011
    
26. 
    Яковлева А.В. Страхование по безработице как элемент социального обеспечения трудящихся (опыт США)//Российское предпринимательство. – 2011. - №11
    

Задача 1

В таблице представлены данные об объеме спроса и предложения на рынке данного товара при различных ценах.



Ответьте на следующие вопросы:

а) чему равна равновесная цена на рынке данного товара?

б) каково равновесное количество продукта на рынке?

в) что изменится на рынке, если цена установится на уровне 5 р.?

г) какие изменения произойдут при цене 30 р.?

Решение:

Равновесная цена – это цена, при которой объем спроса равен объему предложения. Таким образом, равновесной является цена 15 руб.

Цене 15 руб. соответствует равновесное количество 41 ед.

Если цена установится на уровне 5 руб. (ниже равновесной), на рынке возникнет дефицит, в размере:

D – S = 66 – 10 = 56 ед.

Если цена установится на уровне 30 руб. (выше равновесной), на рынке возникнет излишек, в размере:

S – D = 63 – 20 = 43 ед.

Задача 2

Предположим, что спрос и предложение на рынке данного товара представлены уравнениями:

Qd = 50 - P;

Qs = P - 10,

где Qd - объем спроса, ед.;

Qs - объем предложения, ед.;

P - цена товара, р.

Определите равновесную цену и равновесный объем товара на рынке.

Какая ситуация сложилась бы на рынке при цене ниже равновесной на 10 р.?

Решение:

Определим параметры равновесия:

Qd = Qs

50 – Р = Р – 10

60 = 2Р, откуда равновесная цена составит:

Р = 60/2 = 30 руб.

Соответственно, равновесное количество будет:

Q = 50 – 30 = 20 ед.

Если на рынке цена установилась бы на уровне ниже равновесной на 10 руб. (т.е. в размере 20 руб.), то возник бы дефицит (т.к. объем спроса превысит предложение). Рассчитаем объем спроса и предложения при цене 20 руб.:

Qd = 50 – 20 = 39 ед.

Qs = 20 – 10 = 10 ед.

Т.е. величина дефицита будет:

Qd – Qs = 39 – 10 = 29 ед.

Задача 3

По данным таблицы определите коэффициент эластичности спроса по доходу и вид товара (предмет первой необходимости, предмет роскоши, низкокачественный товар) при условии, что цены в течение двух лет не изменялись. Заполните таблицу



Решение:

Т.к. цены не изменялись, изменение расходов на покупку обусловлено ростом количества товаров. Соответственно, коэффициент эластичности по доходу найдем как отношение расходов во втором году к расходам в первом году:

Приобретаемые товары	Расходы на покупку, тыс. руб.		Коэффициент эластичности спроса по доходу	Вид товара
	1	2
Товар А	3	3,5	1,17	Товар первой необходимости
Товар В	4	7	1,75	Предмет роскоши
Товар С	2	1,5	0,75	Некачественный товар

1 Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. - 5-е

изд.- М.: ИНФРА-М, 2011

2 Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. - 5-е

изд.- М.: ИНФРА-М, 2011

3 Курс экономической теории/Под ред. М.Н. Чепурина, Е.Н. Киселевой. – Киров, 2008

4 Носова С.С. Экономическая теория. Краткий курс. Учебное пособие. – М.: Владос, 2010

5 Курс экономической теории/Под ред. М.Н. Чепурина, Е.Н. Киселевой. – Киров, 2008