Нотариальная защита прав и законных интересов предпринимательства. Документ Microsoft Word. Очевидно, что деятельность нотариусов нельзя отнести к способу защиты права
 Скачать 18.92 Kb.
|
|
Очевидно, что деятельность нотариусов нельзя отнести к способу защиты права. Во-первых, в законе отсутствует соответствующее указание, во-вторых, это повлекло бы сужение содержания деятельности нотариата до материально-правовой или процессуальной меры, причем меры, имеющей принудительный характер, что не свойственно институту нотариата. Не является нотариальная деятельность и средством защиты права, поскольку нотариат не запускает механизм защиты права, а реализует защиту. Таким образом, следует отнести нотариат к форме защиты прав, а если точнее, к юрисдикционной внесудебной форме защиты прав, то есть деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов и осуществляемой в определенном законом порядке компетентными лицами, наделенными государством полномочием совершать предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации. Особенности нотариальной деятельности можно раскрыть при сравнении нотариата с деятельностью суда. Нотариат и суд объединяет цель - эффективное обеспечение прав как физических, так и юридических лиц. Общее видится в принципах организации функционирования и деятельности института: и суд, и нотариат осуществляют свою деятельность от имени Российской Федерации, соблюдая принципы независимости и беспристрастности. Главное отличие состоит в том, что предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, в суд обращаются именно для разрешения спора, следовательно, к нотариату неприменим принцип состязательности. Кроме того, нотариальные действия в отличие от осуществления правосудия всегда совершаются нотариусом единолично. Таким образом, нотариат на современном этапе представляет собой своеобразный институт, сочетающий в процессе функционирования принцип публичности с защитой частных интересов конкретных индивидов, позволяя предотвратить ряд споров, которые могли бы возникнуть в последующем, реализуя при этом право каждого на получение юридической помощи, осуществляемой квалифицированным специалистом. Считаем, что нотариальная деятельность направлена и на защиту, и на охрану прав. В связи с чем нотариат можно назвать формой охраны и защиты прав, отдельные нотариальные действия - способами охраны или защиты прав, заявление о совершении нотариального действия (зачастую устное обращение) - средством охраны или защиты. Нотариальная защита – совершение нотариальных действий, направленных на предупреждение возможного нарушения, а также на защиту уже нарушенных прав и интересов предпринимателей. Важную роль в правовом обеспечении предпринимательской деятельности играют нотариусы. Как закреплено в ст. 1 Закона РФ от 11.02.1993 г. № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Совершаемые нотариусом нотариальные действия есть документальное подтверждение различных обстоятельств и фактов, влекущих за собой правовые последствия. В случае возникновения споров нотариальное удостоверение фактов и документов способствует защите нарушенных или оспариваемых прав. Все это дает основание говорить о нотариальной форме защиты прав. Нотариальное удостоверение сделок и договоров обеспечивает дополнительные гарантии законности и действительности сделок. Помимо тех сделок, которые согласно Гражданскому кодексу и другим законам, подлежат обязательному нотариальному удостоверению, предприниматели вправе облечь в нотариальную форму и любые другие сделки. Достигнув договоренности о заключении договора, предприниматели могут заключить соглашение об обязательном нотариальном удостоверении заключаемого договора. В этом случае вступление в силу и действительность договора будет непосредственно зависеть от его нотариального удостоверения. Принудительное исполнение обязательства может быть осуществлено не только в судебном порядке, но и на основании исполнительной надписи нотариуса. Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств. Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей может осуществляться: а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.); б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.). Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа. Взыскание задолженности по совершенным нотариусом исполнительным надписям является упрощенным порядком по сравнению с судебным или арбитражным. Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных решений. Необходимо учесть, что нотариус не вправе совершить исполнительную надпись на любом документе, хотя и устанавливающем задолженность. Законодатель четко устанавливает круг документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса в Перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171. Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом только в том случае, если основания, названные обратившимся за совершением исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Перечнем. Таким образом, исполнительная надпись совершается: - по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или передачи имущества; - по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также за коммунальные услуги; - по задолженностям, вытекающим из отношений, связанных с авторским правом, и по ряду иных оснований, предусмотренных Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Исполнительная надпись может быть совершена при наличии определенных обстоятельств: во-первых, представленные документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности. Как было отмечено выше, исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, однако в связи с отсутствием у нотариуса аппарата принудительного исполнения и согласно положениям законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требований (не более 5 дней), а также уведомляет должника о возможности применения принудительного исполнения указанных требований. Нотариусы вправе также совершать и другие нотариальные действия, в частности принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных для передачи кредитору. Такое нотариальное действие производится нотариусом в том случае, когда должник не имеет возможности лично исполнить обязательство. В качестве оснований исполнения обязательства подобным образом законодатель предусматривает, к примеру, недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя, уклонение кредитора от принятия исполнения или в случае иной просрочки с его стороны и т.д. Необходимо учесть, что нотариус при совершении данного нотариального действия не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. |