Оформление доверенности. Виды доверенности
 Скачать 218 Kb.
|
1 2 курсовая работапо дисциплине «Гражданское право» на тему «Оформление доверенности. Виды доверенности» Содержание Введение…………………………………………………………………...…3 1. Доверенность как один из видов гражданского права………………….5 1.1. История возникновения и развития доверенности в гражданском праве…………………………………………………………………….5 1.2. Понятие и виды доверенности в гражданском праве……………….10 2. Практические основы использования доверенности в гражданском обороте………………………………………………………………...15 2.1. Понятие и значение института представительства в гражданском праве.………………………………………………………………..…15 2.2. Гражданско-правовой порядок оформления и выдачи доверенности в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Вечерняя школа»……..……………………………….22 Заключение…………………………………………………………………30 Библиография………………………………………………………………31 Приложение………………………………………………………………...33 Введение Актуальности данной темы заключается в том, что в нашем современном «мобильном» мире заключается множество различных договоров, оформляется значительное число сделок, которые имеют свои особенности. Доверенность представляет собой выдаваемый представляемым документ, в котором зафиксированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правомерных действий перед третьими лицами. Это односторонняя сделка, фиксирующая содержание и пределы полномочий представителя, действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для представляемого. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. В нашем современном-активном мире и физические, и юридические лицо в гражданских правоотношениях используют данный гражданско-правовой институт. В случаях, когда, например, физическое лицо не может по каким-либо причинам присутствовать на совершении сделки, он использует доверенность, поскольку только при наличии доверенности другое лицо может совершить то или иное действие, порождающее юридические последствия. Кроме того, юридическое лицо не может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности в лице его представителя, если он действует без доверенности. В силу чего, в различных ситуациях требуется выдача не любой, а определенной доверенности, соответствующей конкретной ситуации. Поэтому необходимо знать: что из себя представляет доверенность, какая доверенность считается надлежащим образом оформленной, какие виды доверенностей существуют и используются в том или ином случае, в чем заключается сущность передоверия и в каких случаях оно возможно, а также в связи с чем, прекращается действие доверенности. Выбранная мной тема раскрывает все эти вопросы. Целью данной курсовой работы является всестороннее исследование понятия доверенности, а также проблемы, возникающие при ее практическом применении. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: - провести исторический анализ возникновения и развития доверенности в гражданском праве; - изучить понятие доверенности, раскрыть ее содержание; - определить виды и форму доверенности; - определить действие доверенности во времени, передоверие; - изучить понятие и виды представительства. Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие между представителем, представляемым и третьими лицами, на основании доверенности. Предметом выступает правовое регулирование доверенности в соответствии с нормами гражданского права. Структура курсовой работы и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования. Она состоит из введения, дух глав, заключения, библиографии и приложений. 1. Доверенность как один из видов гражданского права 1.1. История возникновения и развития доверенности в гражданском праве Всякое явление имеет свои истоки. Изучение этих истоков помогает нам понять суть самого явления, его особенности. Поэтому исследование истории зарождения и развития доверенности в гражданском праве имеет важное значение для понимания ее сущности. Основы развития института представительства были заложены еще во времена Древнего Рима, и возник данный институт в связи с тем, что субъекты гражданских правоотношений не всегда могли участвовать в них лично. Присутствие главы семейства, как единственного полностью правоспособного и дееспособного лица, требовалось во множестве мест для осуществления всех юридически значимых действий. В России о появлении института представительства можно говорить только с середины XVII века. Законодательное закрепление Свод Законов гражданских 1832 года (т. Х, ч. 1, ст. 2291--2334) оно получило значительно позже и мало отличалось от понятия посредничества, определение данного термина в законе отсутствовало1. Следует отметить, что при составлении Свода Законов гражданских 1832 года из старых указов в виду редакторов был материал, в основном относившийся к внешним полномочия, в связи с чем, в Своде образовалась глава не о договоре поручения, а «О доверенности и верящих письмах»2. До Петра I не существовало каких-либо общих правил о доверенности. Кроме того, доверенность во всех случаях давалась словесно. Верящее письмо, то есть сам акт полномочия, определял только пространство полномочия, предоставляемого поверенному, а не взаимные отношения между доверителем и поверенным, которые устанавливаются, по взаимному их соглашению, особым договорным актом. Право давать доверенность принадлежало всякому лицу, юридическому и физическому (и сословиям лиц), могущему вступать в договоры вообще. Предметом доверенности могут быть лишь действия, не требующие личного присутствия и участия доверителя. Все, совершенное поверенным в пределах полномочия, хотя бы то было ко вреду доверителя, переходит непосредственно на последнего и рассматривается как совершенное им самим. Поверенный может действовать безвозмездно или за условленное вознаграждение3. Дореволюционные цивилисты по-разному именовали договор поручения. Так, например, распространено было общее название «договор доверенности»4 Как отмечал известный ученый Д.И. Мейер, договор доверенности составляет собою юридическое отношение, в котором одно лицо обязывается быть представителем другого по какому-либо гражданскому действию5 Сторонами договора доверенности являлись: лицо представляемое и лицо представляющее. Первое лицо называется доверителем, второе - доверенным, уполномоченным. Совершался договор доверенности письменно. Самой обыкновенной форма его совершение было - форма письма от лица доверителя поверенному, называемая верительным письмом. Верительное письмо свидетельствовалось нотариусом. Требовалось также, чтобы верительное письмо содержало указание на то, что доверитель не будет спорить против совершенного поверенным на основании его доверенности: без этого указания верительное письмо не принималось к засвидетельствованию. Анализируя данное требование, Д.И. Мейер замечал, что это (законность) вытекает, конечно, из существа доверенности и уже разумеется само собою; но, вероятно, опыт привел законодательство к такому определению; вероятно, нередко доверители, находя, что поверенные не соблюли надлежащим образом их интересов, опорочивали их действия, как не свои собственные, а совершенные другими лицами, и вот законодательство требует от доверителя оговорки6. Таким образом, формой совершения договора доверенности - являлась выдача от доверителя поверенному верительного письма. В целом, характеризуя в России договор доверенности на рубеже XIX и XX вв. в юридической литературе отмечалось, что в действующем законодательстве нет не только определения договора доверенности или поручения, но даже нет почти никаких указаний на взаимные права и обязанности сторон, из него вытекающие, а обращено в нем внимание, главным образом, на сам акт доверенности или поручения, выражающий этот договор, так сказать, во внешнем его проявлении по отношению третьих лиц7. В советском гражданское праве рассматриваемый договор получает привычное нам название - договор поручения. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года под договором поручения понимал соглашение по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершать за счет и от имени другой стороны (доверителя) порученные ему доверителем действия. Договор считается по общему правилу безвозмездным (если иное не обговорено в соглашении). Правила о поручении содержались в главе IX под разделом «А», разделом «Б» следовали положения о доверенности, где подчеркивалось, что «для совершения от имени доверителя действий, которые должны непосредственно устанавливать права и обязанности доверителя, поверенный должен быть снабжен письменною доверенностью или уполномочием» (статья 264) В юридической литературе данного периода, вплоть до 1964 года, формулируются основные признаки договора поручения, однако договор поручения рассматривается неразделимо с институтом доверенности, точнее доверенность, рассматривается как элемент договора поручения.8 Гражданский кодекс РСФСР 1964 года внес два изменения в систему регулирования правоотношений поручения. Во-первых, была сделана конкретизация предмета договора поручения. В определение указанного договора было включено положение о том, что предметом поручения служат не просто действия, а «определенные юридические действия». Во-вторых, положения о доверенности, находившиеся ранее в одной главе с поручением в разделе «Обязательственное право», были перемещены в общую часть Кодекса (глава 4 «Представительство и доверенность»). Тем самым доверенность перестала быть только «приложением» к договору поручения, получив самостоятельным подтверждением полномочий представителя, полученных им и за пределами договора поручения (например, наделение полномочиями путем выдачи доверенности лиц, связанных трудовыми отношениями с доверителем). Стоит отметить, что Гражданский кодекс РСФСР 1964 года по-прежнему предполагал, по общему правилу, безвозмездность договора поручения. Основы гражданского законодательства 1991 года внесли новеллу, которая просуществовала до момента принятия нового Гражданского Кодекса РФ Далее - ГК РФ. Основы установили презумпцию возмездности договора поручения: доверитель был обязан уплатить поверенному вознаграждение, если иное не предусмотрено законодательством или договором9. И если в Основах гражданского законодательства возмездность договора поручения предполагалась, то Гражданский кодекс РСФСР, наоборот, не предполагал обязанности вознаграждения поверенного. Таким образом, доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла в нашу жизнь. Более того, с расширением коммерческого и общегражданского оборота ее использование стало еще более интенсивнее в нашем современном мире. 1.2. Понятие и виды доверенности в гражданском праве Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ч. 1 ГК РФ)10. Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Это понимается как возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных гражданских прав, но дают ему право действовать от имени и в интересах представляемого.[1] В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой, третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения). Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубьектности и т.д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные предъявляемые к доверенности требования сводятся к следующему11. Во-первых, доверенность должна быть специальным образом оформлена. Закон определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. По общему правилу для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например, в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т.п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю, и т.п. .[8] В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 185 ГК). В соответствии со ст. 187 ГК нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. При этом к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает: а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военноучебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения и заведения; в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.12 Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. .[4] Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако они должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами (ч. 5 ст.185ГК). Форма доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли определяются специальными правилами13. Во-вторых, доверенность является сугубо срочнойсделкой. Максимальный срок ее действия в соответствии со ст. 186 ГК составляет три года. Если в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. В любом случае в доверенности должна содержаться дата ее совершения, без которой доверенность признается недействительной. [15] В-третьих, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например, лица, выступающие в качестве стороны в договоре. По объему полномочий, которыми наделяется представитель, следует различать три вида доверенности: общую (генеральную), специальную и разовую. Общая (генеральная) доверенность дает представителю право на совершение в указанный срок любых по характеру сделок и иных юридических сделок перед любыми третьими лицами. Объем полномочий в данной доверенности не ограничен. К таким доверенностям, например, относят доверенность, выданную руководителю филиала юридического лица. Специальная доверенность уполномочивает представителя на юридические действия в определенной сфере или на заключения ряда однородных сделок. Например, доверенность на ведение дел в судах. Разовая доверенность предоставляет право представителю на заключение одной, строго определенной сделки. Например, получение товара в организации14. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц или нескольким лицам, т.е. на той и другой стороне может быть множественность лиц. 2. Практические основы использования доверенности в гражданском праве 2.1. Понятие и значение института представительства в гражданском праве Под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемого. Согласно ст. 182 ГК сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. .[3] Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем возникает не только тогда, когда сам представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости и т.д.) не может лично осуществлять свои права и обязанности. В целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.)15. С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (ст. 182 ГК). Так, только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор пожизненного содержания и др16. Субъекты представительства. В отношениях представительства принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя. В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права, - юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. Круг лиц, которые могут быть представителями, является более узким. Во-первых, представители - граждане должны обладать, как правило, полной дееспособностью. В виде исключения в качестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут выщупать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет. Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.[7] В- третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Так, в соответствии со ст. 47 ГПК не вправе быть представителями в суде лица, исключенные из коллегии адвокатов, следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качнете уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качнете законных представителей. Главные бухгалтеры не могут получат по доверенности денежные средства по чекам и другим документы в банках, а также товароматериальные ценности для организаций, в которых они работают17. В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает граждански правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступав, также любой субъект гражданского права. Закон лишь, запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства (ч. 3 ст. 182 ГК). Например, представитель не может сам купить то имущество, которое поручил ему продать представляемый.[21] Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и складываются из трех следующих отношений: 1) между представляемым и представителем; 2) между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом. Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут18. Представительство необходимо отличать от внешне сходных с ним, но имеющих иную юридическую природу действий участников гражданских правоотношений. Так, деятельность представителя не следует отождествлять с выполнением функций посланца и посредника. Представитель хотя и действует от имени представляемого, однако выражает при совершении сделок и других юридических действий свою собственную волю. С этим обстоятельством, в частности, связаны повышенные требования к его дееспособности, а также прямая зависимость действительности совершенных им сделок с правильным формированием его внутренней воли и адекватным ее внешним выражением. В отличие от представителя посланец (посыльный) лишь передает волю (мнение, желание) одного лица другому, но свою собственную волю не выражает. Из этого, в частности, следует, что посланцем может быть и недееспособное лицо19.[19] По признаку выражения воли при совершении сделки представитель отличается и от простого рукоприкладчика, т.е. лица, подписывающего сделку по просьбе другого лица, который вследствие физического недостатка, болезни или по каким-либо иным причинам не может подписаться собственноручно (ч. 3 ст. 160 ГК). Рукоприкладчик в данном случае не выражает собственной воли и не передает воли такого гражданина, а лишь подтверждает тот факт, что гражданин выразил свою волю на сделку. Деятельность представителя весьма близка и к деятельности комиссионера, который не просто оказывает своим клиентам техническую помощь, но и заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличие от представителя, комиссионер, например, комиссионный магазин, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Аналогичные отличия имеются между представителем и другими лицами, действующими хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и др.). Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Одни ученые рассматривают полномочие представителя как особое субъективное право, которому не соответствует чья-либо конкретная обязанность, либо противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя. По мнению В.А. Рясенцева20, полномочие есть проявление гражданской правоспособности. О.С. Иоффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя. Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным21. Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого. .[9] Возникновение у представителя необходимого полномочия закон связывает прежде всего с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами, специально указанными в законе. Согласно ст. 182 ГК полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических фактов. Соответственно различаются и сами виды представительства: а) представительство, основанное на административном акте; б) представительство, основанное на законе; в) представительство, основанное на договоре. .[5] Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций, например, представительством в суде, составлением юридических актов, заключением сделок и т.д. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом, либо следуют из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов ит.п.). К данному виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации. В ряде случаев представительские отношения возникают по прямому указанию закона, в силу чего данный вид представительства часто именуется представительством законным. Так, законными представителями малолетних детей являются их родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Аналогичную роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом. Представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных выше видов обязательного представительств, является представительством добровольным. Это означает, что оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочия. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения). Если стороной такого договора становится лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательства, возникает так называемое коммерческое представительство (ст. 184 ГК), т.е. представительские отношения, в которых стороной договора становится лицо, постоянно и самостоятельно представляющее от имени предпринимателей, при заключении ими договора. Данный вид представительства имеет ряд существенных особенностей по сравнению с обычным, некоммерческим представительством. Главная из них заключается в том, что коммерческому представителю разрешено быть одновременно представителем разных сторон в сделке. Это допускается тогда, когда обе стороны согласны с таким представительством либо когда оно прямо предусмотрено законом. Коммерческий представитель при этом обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Полномочия коммерческого представителя должны быть прямо отражены в договоре, который заключается в письменной форме, либо указаны в выдаваемой ему доверенности. В тех случаях, когда коммерческий представитель одновременно выступает от имени разных сторон в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Для представительства перед третьими лицами представляемый обычно выдает представителю особый письменный документ, именуемый доверенностью.[20] 2.2.Гражданско-правовой порядок оформления и выдачи доверенности в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Вечерняя школа» Выдача доверенности - односторонняя сделка. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие доверенности или отказ от ее принятия - это право представителя. Доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых законных сделок. Как доверителем, так и представителем может быть одно или несколько лиц одновременно. Выдача доверенности на имя нескольких лиц - характерна для организаций т.к. такой вариант бывает удобнее тогда, когда одни и те же лица (работники организации - ее представители) регулярно совершают однородные действия (сделки, закупка и получение товара, почтовой корреспонденции и др.). Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить (отозвать), а представитель может отказаться в любое время от доверенности (пункт 2 статьи 188 ГК). .[6] Доверенность от имени организации можно выдать любому лицу вне зависимости от наличия с ним трудовых отношений, что своим Решением от 06.06.2011 № ГКПИ11-617 подтвердил Верховный Суд РФ, указав, что доверенность может быть выдана любому лицу, как работающему в организации, так и не работающему. Главное, чтобы такое лицо было дееспособным22. Запрет выдавать доверенность лицам, которые не являются работниками организации-доверителя, действовал в советское время и был установлен абзацем 2 пункта 1 Инструкции Минфина СССР от 14.01.1967 № 17. С 2012 года этот документ не действует на основании Приказа Минфина России от 17.01.2012 № 5н23. Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать обязательные реквизиты, так как доверенность, составленная с нарушениями определенных правил и без обязательных реквизитов, является недействительной. В гражданском кодексе РФ (ст. 185,186ГК) установлено, что в любой доверенности должны быть указаны: - дата выдачи доверенности (п. 1 ст. 186 ГК). Из пункта 1 статьи 186 ГК следует, что в доверенности должна быть указана дата, следовательно, ее отсутствие влечет ничтожность такой доверенности. Требований к тому, чтобы дата была указана именно прописью, а не цифрами, в законодательстве нет. Этот вариант пришел из нотариальной практики и удобен тем, что исключает какие-либо подозрения в опечатках, исправлениях и т.д. Поэтому лучше всего указывать дату доверенности прописью, так ее практически невозможно подделать или оспорить. Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. (см. Приложение А. п.1) - сведения о доверителе и представителе (п. 1 ст. 185 ГК). Достаточно часто встречаются доверенности, выданные организацией, с указанием всех паспортных данных (включая место жительства представителя - физического лица и ИНН, ОГРН, юридический и фактический адрес организации-доверителя). Но отсутствие такой детализации не является основанием для признания доверенности недействительной и остается на усмотрение доверителя. Указание паспортных данных физического лица является обязательным лишь в доверенности для голосования на общем собрании.24. п. 1 ст. 57 Закона «Об акционерных обществах, п. 2 ст. 37 Закона « Об обществах с ограниченной ответственностью».[19] (см. Приложение А. п.2) - конкретные полномочия, для осуществления которых она выдана (п. 1 ст. 185 ГК). Чтобы избежать споров о полномочиях представителя в доверенностях лучше указывать не общие, а конкретные формулировки. Например, если делегируется право заключать договоры, то так и следует написать в доверенности. Доверенность можно выдать: - на заключение только конкретного вида сделок; - указать, что представитель вправе совершать любые сделки, за исключением оговоренных в доверенности; - с ограничением полномочий представителя по сумме сделки; - на совершение каких-либо определенных действий (к примеру, представлять интересы юридического лица в суде).[8] Полномочия по решению спорных вопросов по заключенному им договору (претензии по качеству, количеству товара и т.д.) лучше указывать отдельным пунктом. Пунктом 3 статьи 55 ГК предусмотрено, что руководители филиалов (представительств) действуют на основании доверенности. В такой доверенности необходимо указывать конкретные полномочия, которыми наделяется руководитель филиалов (представительств): руководство подразделением, ведение переговоров с контрагентами, право подписывать договоры и иные документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью филиалов (представительств), открытие счетов, разрешение кадровых вопросов, представление интересов филиалов (представительств) перед третьими лицами и т.д. При осуществлении полномочия представитель связан обязанностью осуществить данное полномочие в интересах представляемого. Поэтому представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Организация не вправе доверить представителю осуществить оплату налогов за налогоплательщика-организацию (Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2004 № 41-0). ».[14] (см. Приложение А. п.3) - подпись лица, выдавшего доверенность, и печать организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у него физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК. Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей, должны быть обязательно подписаны главным (старшим) бухгалтером этого юридического лица (п. 5 ст. 185 ГК). [6] От имени юридического лица доверенность подписывается его единоличным исполнительным органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица (см. Приложение А. п.8). Правила о приложении печати действовала до 1 сентябряря 2013 года, т.к. из статьи 185- ГК (в редакции Закона № 100- ФЗ) исключено положение о том, что подпись уполномоченного лица должна быть скреплена печатью юридического лица. В продолжение исключения употребления печати организации из хозяйственного оборота 30.10.2014 в Госдуму РФ внесен Закон об отмене печатей организации. [10] В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения обязательств по договору доверенностях. (см. Приложение А. п.7) Срок действия доверенности (см. Приложение А. п.5) можно не указывать, ведь в силу пункта 1 статьи 186 ГК доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Право передоверия (см. Приложение А. п.4) делегированных полномочий другому лицу должно указываться в доверенности. Иначе считается, что доверенность выдана без этого права. На практике в доверенности часто встречается такой элемент, как образец подписи представителя (см. Приложение А. п.6), хотя в соответствии с законодательством это также не обязательный реквизит доверенности, ведь подпись представителя можно удостоверить по его паспорту. Отсутствие подписи представителя не является основанием для признания доверенности недействительной. [12] Номер доверенности присваивается если порядок оформления и выдачи доверенностей регулируется локальным нормативным актом. Отсутствие в доверенности ее номера не влечет никаких последствий (в том числе - не делает ее ничтожной). Учет и регистрация выданных доверенностей Обязанность регистрировать выданные доверенности в специальном журнале была предусмотрена Инструкцией Минфина СССР от 14.01.1967 № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности». [13] Так как сейчас этот документ не действует учет доверенностей можно не вести. Это целесообразно делать, если в организации получение ценностей по доверенности носит массовый характер и используется унифицированная форму N М-2а. (см .Приложение Б) Но в таком случае рекомендую использовать форму N М-2, .(см. Приложение В) так как у нее есть отрывной корешок, в котором нужно записывать информацию о выданной доверенности - подшитые корешки уже будут своего рода журналом регистрации доверенностей. Можно прошить их в виде книжки и пронумеровать листы, а на последнем листе сделать запись за подписью главного (старшего) бухгалтера «В настоящей книжке пронумеровано – листов». Если же вы решили вести журнал учета доверенностей (хотя с 2010 года это делать необязательно т.к. статья 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций утратила силу на основании Приказ Росархива от 26.08.2010 № 63), то его необходимо надо хранить 5 лет (по аналогии со сроками хранения доверенностей, установленными Перечнем типовых управленческих архивных документов, который (утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558)). [17], [16] Если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде, то в этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. Фиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит «отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись», при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения Журнала учета и выдачи доверенностей. Неиспользованные доверенности возвращаются, о чем также можно сделать запись в корешке книжки доверенностей. На возвращенных доверенностях необходимо делать надпись «Не использовано» и хранить их пять лет - в это установлено ст. 412. Перечня типовых управленческих архивных документов, который утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558. [20] Доверенность - документ, выдаваемый для того, чтобы представитель лично реализовал предоставленные ему полномочия, но может иметь место перепоручение (передоверие) представителем исполнения полномочия другому лицу. Согласно правилам статьи 187 ГК передоверие передача полномочия представителем другому лицу (заместителю),которое возможно в двух случаях: - когда допустимость передоверия предусмотрена в доверенности; - когда сложившиеся обстоятельства вынуждают представителя совершить передоверие для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Представитель, передавший полномочия другому лицу, должен известить об этом лицо, выдавшее доверенность, и сообщить ему необходимые сведения о заместителе. Если представитель, передавший полномочия, не сделает этого, то он несет всю ответственность за действия заместителя как за свои собственные. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. Форма этих доверенностей и порядок их удостоверения подчинены общему правилу п. 4 ст. 185 ГК. [2] Таким образом, в целом правила грамотного оформления доверенностей не так сложны, но их необходимо соблюдать, иначе последствия могут быть самыми плачевными. Подводя итог можно сказать, что доверенность: Составляется в письменной форме, простой или нотариальной. Закон предъявляет требования лишь к содержанию доверенности, оставляя форму произвольной (унифицированные формы доверенностей утверждены только для отдельных случаев). Фиксирует полномочия представителя (юридического или физического лица) на совершение сделок от имени такого лица. Поэтому доверенность от имени организации уполномочивает доверенное лицо совершать действия от имени организации, а не того руководителя, который ее подписал, что является основным аргументом действительности ранее выданной доверенности при смене руководителя организации. Предназначена для удостоверения полномочий представителя перед третьими лицами и адресуется именно им. Заключение На мой взгляд, доверенность в гражданском праве имеет немаловажное значение. В жизни могут сложиться различные ситуации, когда невозможно самому представлять свои интересы, в силу каких-то обстоятельств (например по болезни или отъезду или просто недостаточных знаний), и тогда имеет смысл прибегнуть к помощи представителя. Цель представительства - совершение представителем юридических действий, устанавливающих, изменяющих или прекращающих права и обязанности у представляемого. Среди данных действий наибольшее значение имеют двусторонние и односторонние сделки. Немаловажную роль играют и иные юридические действия: приемка продукции, составление актов о недостатках товаров, предъявление претензий и исков и т.д. Институт представительства наиболее полно урегулирован в нашем законодательстве и оно имеет важное значение в жизни общества. В заключение нужно еще раз подчеркнуть, что доверенность является строго формальным документом, он должен четко соответствовать закону. По этой причине каждый должен знать хотя бы элементарные положения об оформлении доверенности, доверителе и поверенном, передоверии, недействительности доверенности, а также совершению сделок по ней. Это поможет избежать злоупотреблений, таких как, например, продажа автомобилей по доверенности и тому подобное. В противном случае правовая безграмотность населения может привести к серьезным последствиям для участников отношений представительства, и, вместе с тем, прибавить работы судам. Библиография 1. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебное пособие. - М.: Зерцело, 1995. - 562 с. 2. Беляева О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2009. - 352 с. 3. Борисов А. Б. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации.- М.: Книжный мир, 2017. – 1088 с. 4. Вронская М.В.Гражданское право. – М.: ВГУЭС, 2015. - 410 с. 5. Гражданский кодекс РФ. - М.: Омега-Л, 2017. – 576 с. 6. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ / Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 09.09.2017). 7. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. - М.: Феникс, 2017. - 160 с. 8 Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. – М.: Юристъ, 1998. - 464 с. 9. Гражданское право: Учебник. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В.В. Залесского. – М.: МТК «Восточный экспресс», 2006. – 356 с. 10. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / Брагинский М.И., Витрянский В.В. - М.: Статут, 2011. - 1055 c. 11. Залесский В.В. Гражданское право: Учебник. - М.: МТК «Восточный экспресс», 2002. - 703 с. 12. Иванов И.И. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июня 2009г.N750/09/И.И.Иванов//Перспективы.URL:http://base.garant.ru/1791951/#ixzz4skZCXeAo 13. Инструкция Минфина СССР от 14.01.1967 N 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности» / Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 08.09.2017). 14. Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 N 41-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества» / Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 09.09.2017). 15. Победоносцев К.В. Курс гражданского права. в 3 т. - М.: Синодальная типография 1896. Т. 2. - 472 с. 16. Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» / Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 08.09.2017). 17. Приказ Росархива от 26.08.2010 N 63 «О признании утратившим силу Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 6 октября 2000 г.» / Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 08.09.2017). 18. Селянина Н.Я., Михайленко Е.М. Гражданское право. Юнита 3 / Н.я Селянина, Н.Я. Михайленко//. – М.: СГА, 2009. – 43 с. 19. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»/ Консультант плюс// Перспективы.URL: http://www.consultant.ru/search/base/. (Дата обращения 09.09.2017). 20.Филиппов В. Срок хранения доверенности в организации //Кадровое делою – 2017. - №10. – 23 с 21. Шаблов Е.Г., Жевняк О.В. Гражданское право. Общая часть./ Е.Г. Шаблов, О.В. Жевняк. – М.: Юрайт, 2016. – 128 с. Приложение А Доверенности на получение документов Доверенность № 15 1 2 |