Здесь имеются ввиду уголовные дела частного и частно-публичного обвинения. Данные дела регламентируются частями 4 и 5 статьи 20 УПК РФ.
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование включая обвинение в суде, осуществляется в трех разновидностях: частном, частно-публичном и публичном. В частном порядке уголовное преследование осуществляется по делам об умышленном причинении легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ), о побоях (статья 116 УК РФ), о клевете при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (часть 1 статьи 128.1 УК РФ). Производство по этим делам (они называются делами частного обвинения) характеризуются целым рядом отличительных признаков. Все они подсудны мировому судье и возбуждаются путем подачи потерпевшим или законным представителем потерпевшего жалобы мировому судье.
Уголовные дела об изнасиловании, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (часть 1 статьи 131 УК РФ), нарушении равноправия граждан, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (часть 1 статьи 136 УК РФ), нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (часть 1 статьи 138 УК РФ), нарушении неприкосновенности жилища, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (часть 1 статьи 139 УК РФ), необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (статья 145 УК РФ), о нарушении авторских и смежных прав, совершенном при отсутствии квалифицирующих признаков (часть 1 статьи 146 УК РФ) и о нарушении изобретательских и патентных прав, совершенном при отсутствии квалифицирующих признаков (часть 1 статьи 147 УК РФ), именуются делами частно-публичного обвинения. Их особенность заключается в том, что указанные дела (так же как и дела частного обвинения) возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но, в отличие от дел частного обвинения, прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
Но вместе с тем руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить любое уголовное дело частного или частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В этом случае обвинение приобретает публично-правовой характер. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
2.6 Отсутствие согласия (заключения) указанного в законе органа
(должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности
Такое основание отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела лишь в кратце упомянуто в действующем УПК РФ. В пункте 6 части 1 статьи 24 УПК РФ говорится лишь об одной его разновидности - об отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 – 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ. Однако возбужденное в отношении указанных, а также некоторых других лиц уголовное дело подлежит прекращению, пока не будет соблюден предусмотренный законом порядок привлечения их к уголовной ответственности. Данный порядок, заключающийся в необходимости получить специальное согласие на привлечение определенных должностных и не должностных лиц к уголовной ответственности, урегулирован не только УПК РФ, но и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Разновидностями данного основания прекращения уголовного дела, как минимум, являются восемь оснований:
- отсутствие заключения соответствующей «судебной коллегии в составе трех судей»1 на привлечение к уголовной ответственности судьи;
- отсутствие согласия Конституционного Суда Российской Федерации на привлечение к уголовной ответственности члена этого Суда (Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»);
- отсутствие согласия соответствующей палаты Федерального Собрания на привлечение к уголовной ответственности члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. «Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть: а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке»1;
- отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты - той палаты Федерального Собрания, которая назначила их на должность в Счетную палату. «Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального Собрания Российской Федерации, которая их назначила на должность в Счетную палату»2;
- отсутствие согласия Государственной Думы на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. «Он не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц»3;
- отсутствие согласия Генерального прокурора Российской Федерации на привлечение к уголовной ответственности:
а) зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации. «Зарегистрированный кандидат без согласия Генерального прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию»1.
б) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы. «Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в настоящей статьи, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной ответственности»2.
- отсутствие согласия прокурора субъекта Российской Федерации на привлечение к уголовной ответственности:
а) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на территории муниципального образования. «Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации»3;
б) зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а равно зарегистрированного кандидата в выборное должностное лицо местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;
- отсутствие согласия прокурора (соответственно уровню выборов) на привлечение к уголовной ответственности:
а) зарегистрированного кандидата. «Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию»4;
б) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов. Зарегистрированным кандидатом признается лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность Президента Российской Федерации, кандидатом в депутаты Государственной Думы, кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатом на должность главы исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, кандидатом в выборный орган местного самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом на должность в ином федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации, кандидатом на иную должность в органе местного самоуправления;
в) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов депутата Государственной Думы (Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);
г) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов;
д) члена комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом решающего голоса во время подготовки к проведения референдума Российской Федерации (Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»).
|
Скачать 388.99 Kb.