Отчёт по производственной практике. Отчет по практике. Оглавление Введение Основная часть Заключение Список использованных источников Приложения Введение
 Скачать 69.29 Kb.
|
1 2 Оглавление Введение……………………………………………………………………..…2 Основная часть………………………………………………………………...4 Заключение……………………………………………………………………26 Список использованных источников……………………………….………28 Приложения Введение В период с 04 декабря 2022г. по 31 декабря 2022г. я, Потапова Наталья Сергеевна, студентка 3 курса юридического факультета Дальневосточного филиала Всероссийской академии внешней торговли, проходила практику в войсковой части 25030-4 расположенной по адресу 684093, Камчатский край, г. Вилючинск в качестве помощника юрисконсульта под руководством юрисконсульта – Абрамовой Маргариты Викторовны. В процессе прохождения производственной практики, прежде всего, я ознакомилась с нормативно-правовой базой, локальными актами и организационно-распорядительными документами войсковой части 25030-4, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами охраны труда и техники безопасности, указаниями, приказаниями, решениями и поручениями командира части, должностной инструкцией юрисконсульта. Руководитель практики в войсковой части проверяла мои как практические навыки, так и теоретические знания, полученные мною в академии. Целью моей производственной практики являлось закрепление теоретических знаний, полученных в ходе учебного процесса и формирование практических умений и навыков по применению этих знаний на практике, приобретение профессионального опыта. В период прохождения производственной практики я поняла, что практика является важным этапом в процессе обучения, поскольку позволяет сопоставить полученные теоретические знания с практической действительностью, применить имеющиеся навыки и наработать новые. Под руководством опытного состава сотрудников, я занималась следующим: -добросовестно исполняла профессиональные обязанности, соблюдала принципы этики юриста; -осуществляла действия по применению нормативно-правовых актов на практике; -изучала специфику делового общения, профессионального языка; -осуществляла первоначальные процессуальные действия по первичному оформлению юридических документов, а также действия по подготовке локальных документов или иных документов правового характера. Проходя производственную практику, я убедилась в том, что действительно, вся практическая, в том числе и процессуальная деятельность и все отношения, связанные с правовым сопровождением деятельности войсковой части 25030-4, подробно регламентируется действующим законодательством Российской Федерации: Конституцией РФ, Уголовным Кодексом РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (ред. от 08.06.2020); Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)» (ред. от 14.11.2022); Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 31.07.2022) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»). Основная часть Выполнение различных задач, стоящих перед войсками страны в различных условиях ее состояния, требует создания на постоянной или временной основе воинских формирований. С учетом сложившихся традиций, таковыми являются: подразделение, воинская часть, соединение и объединение. До середины девятнадцатого века в Российской империи термину «воинская часть» придавался иной смысл, которым обобщенно именовались любые вооруженные формирования постоянного состава. Для совершенствования структуры армии, документов, регламентирующих ее состояние, обсуждения и проведения мероприятий по перевооружению, совершенствованию качества подготовки военнослужащих, императорским указом в 1855 году образована соответствующая комиссия. По результатам ее деятельности структура вооруженных сил постепенно стала приобретать тот облик, который с учетом современных изменений всем известен. Войсковая часть 25030-4, расположенной по адресу: 684093, Камчатский край, г. Вилючинск входит в состав 703 центра сформированного 1 сентября 2012 года на основании директивы Министра обороны Российской Федерации Д-037 от 28 мая 2012 года, «Об организационных мероприятиях, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2012 году»1, директивы Генерального штаба ВС РФ №314/5/3383 от 23 июля 2012 года2, директивы ОСК ВВО №32/10/5105 от 06 августа 2012 года3, исполнительной директивы Заместителя Командующего ТОФ по МТО №Д-180-180-ЗКФ от 08 августа 2012 года. Основной вид деятельности – материально-техническое обеспечение с целью поддержания войск и сил постоянной готовности к выполнению задач по предназначению. Войсковая часть (или просто часть) является организационной самостоятельной боевой, административной и хозяйственной структурой вооруженных сил. К ее внешним признакам следует относить: собственное делопроизводство и войсковое хозяйство, почтовый и телеграфный адрес, гербовую печать, а также наличие Боевого знамени. Солдаты войсковой части 25030-4 проживают в казарменных условиях. В казарме предусмотрена душевая кабина, а также стиральная машинка. Служащие по контракту проживают в общежитии. Жилые помещения рассчитаны на 2-х человек, имеются душевые. Семейным предоставляется служебное жилье, при его отсутствии - комнаты в общежитии блочного типа. Войсковая часть 25030-4 организует учения бойцов на полигоне. Вначале осуществляется выезд отдельных подразделений, позднее всего личного состава. Летом проводятся продолжительные по времени учения, с проживанием в палаточных лагерях. Организуется полевая кухня. В своей деятельности войсковая часть 25030-4 руководствуется Конституцией Российской Федерации4; Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»5; Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»6; Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»; Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)»7; Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)8. В статье 59 Конституции РФ сказано: 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Другими основными законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обороны и военного строительства В Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяется статус военнослужащих, права и обязанности, которые на них возлагаются. Вот как определяются основные обязанности в этом документе. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В марте 1998 г. был принят очередной, ныне действующий Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющей порядок подготовки и прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ. Служить в ВС – служить Родине. Военнослужащий – защитник Отечества, на которого в современных условиях возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, именно поэтому он должен обладать рядом качеств. Военнослужащий ВС. РФ – это человек, соблюдающий воинскую честь и достоинство, обладающий гуманностью, человеколюбием. Военнослужащий всегда должен быть готов в любых условиях соблюдать военную присягу и законы. Патриотизм, долг и честь солдата – это те морально-духовные качества, которые делают армию непобедимой. Итак, Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»9 осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»10 устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, за исключением ущерба, причиненного вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Закон устанавливает случаи ограниченной и полной материальной ответственности военнослужащих, порядок определения размера причиненного ущерба и проведения административного расследования при обнаружении ущерба. Установлено, что ежемесячные денежные удержания для возмещения, причиненного военнослужащим ущерба в совокупности со всеми другими удержаниями не могут превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. В связи с изменением законодательства в области обороны и профессиональной военной службы в РФ Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»11 утверждены новые общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ: Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Устав внутренней службы устанавливает права и обязанности военнослужащих ВС РФ и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка. Дисциплинарный устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб). Устав гарнизонной и караульной служб определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Уставами руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций ВС РФ, в том числе военных образовательных учреждений профессионального образования Минобороны России, и лица гражданского персонала, замещающие воинские должности. Действие Уставов распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также на граждан, призванных на военные сборы. Воинский устав войсковой части 25030-4 - это правовой акт, регулирующий основополагающие вопросы жизни и деятельности войск. В нем сконцентрирован боевой опыт, многолетняя практика подготовки и использования войск. Уставы являются правовой базой, содержащей как общие положения по организации боевой подготовки, боевому использованию войск, обеспечению внутреннего порядка, поддержанию и укреплению воинской дисциплины, несения службы, так и конкретные вопросы жизни и быта войск, полномочий должностных лиц, взаимоотношений между начальниками и подчиненных, прав обязанностей военнослужащих и многие другие. В целях неукоснительного выполнения и практической реализации в воинской части Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»12 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 27 сентября 2008 года № 503 «О мероприятиях противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации» на командира войсковой части 25030-4 возложены следующие обязанности: Лично контролировать выполнение комплекса разработанных мероприятий по противодействию коррупции и взяточничеству, прежде всего в офицерской среде. Усилить персональную ответственность руководящих должностных лиц за совершение преступлений коррупционной направленности в подчиненных органах военного управления и войсках (силах). Факты преступных посягательств рассматривать на служебных совещаниях с заслушиванием и персональной оценкой деятельности руководителей органов военного управления, где допущены правонарушения данного вида. Принимать решения о соответствии занимаемой должности руководителей по каждому случаю привлечения их к ответственности за правонарушения коррупционной направленности. Добиться неукоснительного выполнения планов профессионально-должностной и территориальной ротации офицеров, прохождения военнослужащих на коррупционно опасных должностях в нормативные сроки. Выработать эффективные механизмы контроля соблюдения военнослужащими установленных законодательством, должностными регламентами и контрактами запретов и ограничений обязанностей и дозволений. Итак, воинская часть является организационной самостоятельной боевой, административной и хозяйственной структурой вооруженных сил, имеющей собственное делопроизводство и войсковое хозяйство, почтовый и телеграфный адрес, гербовую печать, а также наличие Боевого знамени. В войсковых частях организованы юридические отделы как структурное подразделение. Гражданский персонал в воинских частях выполняет, как правило, вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, поддержанию их боеготовности и боеспособности. Он занят работами по медицинскому и бытовому обслуживанию войск, их материально-техническому обеспечению, принимает участие в ремонтно-строительных, культурно-досуговой работах и других видах обслуживающих работ. Организационная структура Войсковой части определяется штатом, утвержденным в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации. Войсковые части не имеют права осуществлять приносящую доход деятельность, за исключением тех видов деятельности, которые включены в генеральное разрешение Министерства обороны Российской Федерации, на осуществление приносящей доход деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предметом и целями деятельности воинской части является выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защите Российской Федерации. Воинская часть с учетом функциональной принадлежности осуществляет деятельность в области обороны, в том числе: - поддержание постоянной боевой и мобилизационной готовности; - организация и осуществление боевого дежурства, подготовка и проведение учений, тренировок и иных мероприятий в соответствии с утвержденными планами и в порядке, установленном в Министерстве обороны; - охрана и оборона важных государственных и военных объектов, объектов на коммуникациях и специальных грузов; - подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также их осуществление; - участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление объектов специального назначения; - участие в обеспечении режимов военного и чрезвычайного положения; - использование, размещение вооружения, военной техники и другого военного имущества, а также обеспечение их сохранности; - организация и осуществление всех видов боевого, технического, тылового, финансового и правового обеспечения; - осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам (основным программам профессионального обучения) и дополнительным образовательным программам (дополнительным профессиональным программам); - осуществление медицинской деятельности; - участие в отражении агрессии против Российской Федерации и ее союзников, нанесении поражения войскам (силам) агрессора, принуждении его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников; - участие в исследованиях и экспериментальных разработках, связанных с применением радиоактивных и химических веществ; - участие в контроле за соблюдением Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Основным предназначением Вооруженных Сил Российской Федерации является отражение агрессии, направленной против Российской Федерации, вооруженная защита целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также выполнение задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Войсковая часть 25030-4 (федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу») Министерства обороны России создана в целях обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной своей готовности. Войсковая часть 25030-4 имеет право: 1) заключать от имени Российской Федерации государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств; 2) размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством России и в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ; 3) осуществлять иные права по основаниям и в порядке, которые предусмотрены российским законодательством и правовыми актами Министерства обороны РФ. Обязанностями Войсковой части 25030-4 являются: 1) обеспечение своевременно и в полном объеме выплаты личному составу денежного довольствия (заработной платы) и иные выплаты в соответствии с законодательством России, безопасных условий труда, мер социальной защиты своего личного состава; 2) эффективное и результативное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым предназначением, в том числе и по обязательствам и результатам деятельности филиалов; 3) начисление и своевременное осуществление уплаты налогов и других обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством России; 4) представление государственным органам информации в случаях и порядке, которые предусмотрены российским законодательством, обеспечивая при этом соблюдение требований законодательства по режиму секретности в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ; 5) обеспечение сохранности предоставленного ему в безвозмездное пользование или закрепленного за ним имущества и эффективное использование такого имущества по назначению в соответствии с целями13. Также существуют запреты для воинской части, которая не имеет права: 1) выступать учредителем (участником) юридических лиц; 2) получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, из других бюджетов бюджетной системы России; 3) предоставлять кредиты (займы); 4) приобретать ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним; 5) совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению из федерального бюджета, или иных доходов, предусмотренных законодательством России; 6) заключать договоры (контракты) с физическими или юридическими лицами, не обеспеченные денежными средствами14. Таким образом, воинская часть, по Типовому положению о в/ч МО РФ, только лишь отчасти, или даже весьма в незначительной части имеет юридические права и обязанности с ограничениями в сферах гражданско- , финансово- , и налогово-правовых отношений. Однако их содержание нуждается в осмыслении. В обязанности командира войсковой части 25030-4 входит производство служебных разбирательств по всем правонарушениям, совершенным подчиненными военнослужащими, а также разбирательства по факту получения ими травм. Несмотря на то, что данный вид деятельности находится за рамками уголовного процесса, в ходе его осуществления возможно установление признаков преступления. Обладая статусом органа дознания, командир воинской части имеет возможность своевременного реагирования на факты совершения преступления, а также пресечения преступной деятельности. Все это свидетельствует о важной роли военного командования в уголовном судопроизводстве. В настоящее время повседневная деятельность представляет собой процесс выполнения совокупности работ, обеспечивающих функционирование соединений, воинских частей в соответствии с предназначением в условиях постоянной боевой готовности. Данное определение повседневной деятельности представляет ее процесс, оказывающий непосредственное влияние на изменение функционирования таких сложных военных организационно-технических систем, какими являются соединение, воинская часть. При этом подчеркивается, что данная совокупность работ или иначе элементов повседневной деятельности характерна только для условий нахождения воинских частей в состоянии постоянной боевой готовности. Таким образом, вся повседневная деятельность дифференцируется на ряд работ, элементов, обладающих определённой самостоятельностью и составляющих содержание повседневной деятельности. В зависимости от содержания и направленности они группируются по видам повседневной деятельности. К видам повседневной деятельности соединения, воинской части следует отнести: учебно-боевую деятельность, работу по эксплуатации и техническому обслуживанию вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), военно-научную работу, работу по организации боевого дежурства, обеспечение жизнедеятельности, военно-служебную деятельность, работу с персоналом и обеспечение безопасности военной службы. Войсковая часть 25030-4 как структурное подразделение Министерства обороны с точки зрения ее участия в гражданско-правовом обороте является специфической организацией. В ней усматриваются как общие признаки юридического лица, установленные ст. 48 ГК15, так и особые, присущие ей как военной организации, выполняющей задачи по обороне страны. Итак, войсковая часть 25030-4 имеет ограниченные полномочия на заключение гражданско-правовых договоров. Эти ограничения касаются не только характера договора (его правовой цели), но и иных ограничений, носящих административный характер. Ответственность воинской части при причинении вреда наступает по общим правилам, за исключением расширительных «специальных правил ответственности воинской части» за действия военнослужащих в случае исполнения ими обязанностей военной службы. Воинскую часть возглавляет командир, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности, порядок деятельности и ответственность которого определяются законодательством Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны. Командир воинской части: - отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность воинской части, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы, внутренний порядок, планирование и выполнение мероприятий по защите государственной тайны, обеспечение режима секретности, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества; - управляет воинской частью на принципах единоначалия; - несет персональную ответственность за выполнение воинской частью возложенных на нее задач и функций; - осуществляет материальное, техническое, финансовое, правовое, бытовое и медицинское обеспечение; - осуществляет руководство войсковым хозяйством воинской части и участвует в обеспечении воинской части совместно с соответствующими органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами по установленным нормам; - представляет интересы воинской части в организациях, государственных органах и судах; - несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и хранения документов бухгалтерского учета; -устанавливает обязательный для соблюдения регламент служебного времени; - контролирует выполнение подчиненными подразделениями, военнослужащими, работниками возложенных на них задач, функций и обязанностей; - издает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты, касающиеся деятельности воинской части, контролирует их выполнение; - заключает в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации; - обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату личному составу денежного довольствия (заработной платы) и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, безопасные условия труда, меры социальной защиты подчиненного личного состава; - реализует иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства обороны, а также актами вышестоящего командира. Взаимоотношения командира и личного состава войсковой части 25030-4 из числа военнослужащих регулируются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 149516, и нормативными правовыми актами Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе. Взаимоотношения командира и работников, возникающие на основе договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором. Контроль за деятельностью воинской части осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны, в том числе путем проведения инспекторских, итоговых и контрольных проверок, ревизий финансово-хозяйственной и других видов деятельности уполномоченными должностными лицами. Внутренний контроль за деятельностью войсковой части 25030-4 и ее структурных подразделений осуществляют командир, и иные уполномоченные должностные лица воинской части. Для проверки деятельности войсковой части 25030-4 и подчиненных подразделений командиром войсковой части 25030-4 создаются комиссии, действующие на основании положений о них, утверждаемых командиром войсковой части 25030-4. В войсковой части 25030-4 организован юридический отдел как структурное подразделение. Создана соответствующая материально-техническая база, что обеспечивает работу такого подраздела (рабочие места, оргтехника, лицензированное программное обеспечение, соответствующая правовая литература и тому подобное), введено в штатное расписание предприятия необходимое количество штатных единиц, утвержден фонд заработной платы и осуществлено другие обязательные мероприятия. Юридическая служба входит в состав административно-управленческого аппарата предприятия и подчиняется непосредственно его исполнительному органу17. В войсковой части 25030-4 организовано секретное и несекретное делопроизводство (далее именуется - делопроизводство). Ведение делопроизводства возложено на отдельное структурное подразделение, предназначенное только для этих целей, или на строевой, общий, административно-хозяйственный отдел, отделение (часть), а там, где штатами они не предусмотрены, приказом командира (начальника) воинской части назначаются лица, ответственные за ведение делопроизводства. Эти лица, должны быть способны обеспечить сохранность служебных документов и изданий, они обязаны твердо знать и выполнять требования инструкции. Если в службе делопроизводства работает более одного человека, то между ними распределяются функциональные обязанности. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации относятся не только военнослужащие, но и лица гражданского персонала18. Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации внутри этой государственной военной организации обладает особым правовым статусом, который принципиально разнится с правовым статусом основной части ее личного состава - военнослужащих19. Эти различия их правового статуса присущи всему гражданскому персоналу, в свою очередь, состоящему из лиц, занятых работой по трудовому договору, и из федеральных государственных служащих, чья профессиональная служебная деятельность по трудовому договору относится к федеральной государственной гражданской службе. Названная служба гражданского персонала наряду с военной и правоохранительной службами является видом федеральной государственной службы в Российской Федерации и имеет общие с ними условия20. Как предусмотрено ст. 349 ТК РФ21, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется законодательство о труде, причем с особенностями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. До настоящего времени какой-либо специальный закон об особенностях регулирования труда гражданского персонала не принят22. В связи с этим условия его труда регулируются не только общими нормами ТК РФ, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, межведомственных постановлений федеральных органов исполнительной власти, но и специальными подзаконными нормативными актами. Последние устанавливают особенности применения норм трудового права к служебной и иной трудовой деятельности гражданского персонала исходя из их специфики. Перечень таких нормативных правовых актов, издаваемых на различных уровнях нормотворческой деятельности, достаточно широк, но большую их часть составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития Российской Федерации и ведомственные нормативные акты Министерства обороны Российской Федерации. В ходе прохождения практики, мною было отмечено, что юрисконсульт назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом командира войсковой части 25030-4. Юрисконсульт относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно войсковой части 25030-4. На должность юрисконсульта предприятия принимается физическое лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование или неоконченное высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы не менее полугода. Юрисконсульт должен знать: – законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия; – методические и нормативные материалы по правовой деятельности; – гражданское, трудовое, уголовное и административное право; – порядок заключения и оформления договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений; – порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий; – средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; – правила и нормы охраны труда. Юрисконсульт в своей деятельности руководствуется: – Положением о юридическом отделе. – Должностной инструкцией. Работая в качестве помощника юрисконсульта, я выполняла следующие обязанности: 1. Выполняла работу по соблюдению законности в деятельности в войсковой части 25030-4 и защиту его правовых интересов. 2. Принимала участие в разработке документов правового характера. 3. Осуществляла методическое руководство правовой работой на предприятии и оказывала правовую помощь его структурным подразделениям в оформлении различного рода правовых документов. 4. Осуществляла правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых в войсковой части 25030-4, визировала их, а также участвовала, в необходимых случаях, в подготовке этих документов. 5. Участвовала в организации систематизированного учета, хранения, внесения принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие в войсковую часть 25030-4, а также издаваемые его руководителем. 6. Обеспечивала информирование работников войсковой части 25030-4 о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению должностными лицами войсковой части 25030-4 нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности. 7. Участвовала в оказании юридической помощи работникам по правовым вопросам. 8. Выполняла разовые служебные поручения своего непосредственного руководителя. Изучив права юрисконсульта, мной были выделены следующие права: 1. Давать сотрудникам войсковой части 25030-4 поручения и задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности. 2. Контролировать выполнение плановых заданий и работу, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий работниками войсковой части 25030-4. 3. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности юрисконсульта. 4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями Войсковой части 25030-4 для решения вопросов, входящих в компетенцию юрисконсульта. 5. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей и сохранности всех документов, образующихся в результате деятельности войсковой части 25030-4. Юрисконсульт несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, - и уголовную) ответственность за: 1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя. 2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач. 3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях. 4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы. 6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины. 7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. 8. Причинение материального ущерба и/или убытков Войсковой части 25030-4 или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей. Все возможные работы со служебными документами в воинских частях регулируются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны, а также Временной инструкцией Я привлекалась к оформлению разнообразных документов: это и приказы о создании комиссии по приёму зачетов по знанию правовых минимумов офицерами, прапорщиками (мичманами) и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин войсковой части 25030-4 (Приложение №1), приказы о создании аттестационной комиссии по рассмотрению присвоения и повышении квалификационных категорий, и иных вопросов гражданского персонала войсковой части 25030-4 (Приложение № 2), приказ об организации работы по проведению служебного разбирательства по факту возбуждения уголовного дела в отношении военнослужащих войсковой части 25030-4 (Приложение № 3), ходатайств (Приложение № 4), заявлений (Приложение № 5) и других документов. В процессе прохождения практики, я участвовала в подготовке проектов исковых заявлений (заявление) и принимала участие в направлении его в суд общей юрисдикции с приложением необходимых документов в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Исковые заявления в суд общей юрисдикции подписывает командир части, либо лицо, официально исполняющее его обязанности. Вправе подписать исковое заявление также должностное лицо, уполномоченное на это надлежащим образом оформленной доверенностью, выданной от имени командира части. Защита (отстаивание) в судах общей юрисдикции прав и законных интересов Учреждения осуществляется юрисконсультом войсковой части 25030-4, действующими в пределах компетенции и полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, а также командиром части. В процессе прохождении практики мне довелось поучаствовать в подготовке к судебному разбирательству, вместе с юрисконсультом войсковой части. Мне необходимо было собрать все документы, которые нужно было представить суду, удостоверяющие личность и полномочия представителя войсковой части в суде. Полномочия представителя войсковой части на ведение дел в судах определяются выданной ему доверенностью, оформленной надлежащим образом на совершение процессуальных действий. Доверенность может быть дана на ведение определенного дела, нескольких дел или всех дел с участием конкретного учреждения либо только на совершение определенных процессуальных действий. Мной, совместно с представителем войсковой части к судебному заседанию были сформулирована обоснованная правовая позиция по рассматриваемому делу и подготовлены в письменном виде: ходатайства, подлежащие заявлению в суде, тезисы выступления, список вопросов, которые необходимо задать лицам, участвующим в судебном заседании. Представитель войсковой части прибывает на судебные слушания в определенный судом срок и участвует в рассмотрении дела в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, когда, по мнению представителя, вынесенное судом решение по делу является незаконным и (или) необоснованным, он в 10-дневный срок со времени получения решения в окончательной форме обжалует судебный акт. Таким образом, за время прохождения практики мной была проделана большая работа. Также, удалось поучаствовать в проведении правовой экспертизы на предмет соблюдения законности проектов приказов, инструкций, распоряжений и других правовых актов войсковой части 25030-4 и принять участие в их подготовке. Принимала участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности войсковой части, судебной практике. Кроме того, консультировала сотрудников по вопросам применения действующего законодательства (Приложение № 6). 1 2 |