Социальная поддержка мигрантов (задание 1), Менеджмент в социальной сфере. Социальная поддержка мигрантов (задание 1). Охарактеризуйте меры по социальной поддержке мигрантов в Вашем регионе
 Скачать 18.53 Kb.
|
Задание 1.Охарактеризуйте меры по социальной поддержке мигрантов в Вашем регионе Специфика миграционной ситуации в Алтайском крае во многом обусловлена его приграничным положением. Более 78% от общего миграционного потока - граждане Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Основное число иностранных граждан приоритетно проживают, учатся и работают в Барнауле (77%). Все более активно иностранцы включаются в социально-экономическое пространство Белокурихи, Бийска, Новоалтайска, Рубцовска. Ежегодно в край прибывает молодежь с целью получения образования. В вузах края сегодня учатся 4250 иностранных студентов, большинство - в классическом университете. В организациях среднего профессионального образования обучаются 153 иностранца. Наряду с этим из-за рубежа в край возвращаются соотечественники в рамках госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию. Так, в 2021 году в рамках этой госпрограммы в регион приехали почти 1400 наших соотечественников, преимущественно из Казахстана [4]. Социальная поддержка – это система мер и дополнительных средств социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами г. Барнаула (за исключением пенсионного обеспечения) и предоставляемых исполнительными органами государственной власти г. Барнаула за счет средств бюджета города в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан. Таким образом, социальная поддержка фактически представляет собой помощь, а меры социальной поддержки являются видами данной помощи. В Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 3 этого закона социальное обслуживание граждан – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Согласно п. 1 ст. 1 гл. 1 ФЗ № 442-ФЗ действие данного федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан. Существуют следующие направления социальной поддержки мигрантов: социально-трудовое, социально-бытовое, социально-культурное, социально-правовое и социально-медицинское. Безусловно, всеми услугами, предоставляемыми государством, могут воспользоваться преимущественно легальные мигранты. Для нелегальных мигрантов существуют только два варианта: стать легальным мигрантом на территории РФ или уехать к себе на родину [2]. Граждане других государств, которые вынуждены были покинуть родину по различным независящим от них причинам (политическое, национальное, расовое преследование, военные конфликты и проч.), получают в РФ статус беженца. Основы проживания такой категории граждан регулируются Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-І «О беженцах». Мигранты со статусом беженца практически приравниваются в правах к россиянам в плане социального обеспечения. Особая группа иностранных граждан, которые имеют широкие права на социальные выплаты, – это граждане прибывшие из Республики Беларусь. С данной страной у РФ подписан соответствующий договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу 29 марта 2007 года. Похожие преимущества и у граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участниками которого, помимо Белоруссии, являются также Казахстан, Армения и Киргизия. Соответствующий договор вступил в силу 1 января 2015 года. Мигранты из этих государств с момента присоединения к ЕАЭС считаются застрахованными на случай нетрудоспособности и материнства. И если они трудоустраиваются в одной из этих стран (в том числе и в России), то имеют права на выплату социальных пособий. Иностранным гражданам, постоянно и временно проживающим в России на законных основаниях, полагаются социальные пособия, если соблюдена хотя бы одна из законодательных норм: страхование в установленном законом порядке; работа по трудовому договору; перечисление работодателем положенных налогов и страховых взносов [5, с. 121]. Что касается временно пребывающих мигрантов (без РВП и ВНЖ), то им положены пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством при условии, что человек оформлен официально и за него выплачивались взносы в ФСС не менее полугода. Лица, имеющие статус беженца, могут обратиться за выплатой практически всех пособий, которые получают россияне. Кроме того, им полагается еще и специальная материальная помощь. На материальную помощь могут претендовать не все иностранные граждане. Выплата социальных пособий мигрантам не предусмотрена в таких случаях: нелегальное проживание и трудоустройство на территории РФ; отсутствие перечислений взносов в Фонд социального страхования работодателем; работа по гражданско-правовому договору; лишение родительских прав или нахождение детей на полном обеспечении государства. Социальные пособия выплачиваются из средств: федерального бюджета; Фонда социального страхования; Пенсионного фонда РФ; бюджета субъекта Федерации, в котором проживает мигрант. Виды мер социальной поддержки по материнству; многодетным семьям; при рождении ребенка; малоимущим. Список использованной литературыВ Алтайском крае увеличили размеры поддержки участникам мероприятий по содействию занятости населения [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.altairegion22.ru/region_news/v-altaiskom-krae-uvelichili-razmery-podderzhki-uchastnikam-meropriyatii-po-sodeistviyu-zanyatosti-naseleniya_912109.html Крайстат: чаще всего на Алтай едут трудовые мигранты из Казахстана [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://politsib.ru/news/37218-krajstat-case-vsego-na-altaj-edut-trudovye-migranty-iz-kazahstana Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты / В. И. Мукомель. - М.: Диполь-Т, 2020. - 130 c. Обеспечение реализации государственной миграционной политики рассмотрели на заседании Правительства Алтайского края [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.altairegion22.ru/region_news/obespechenie-realizatsii-gosudarstvennoi-migratsionnoi-politiki-rassmotreli-na-zasedanii-pravitelstva-altaiskogo-kraya_955099.html Рыбаковский Л.Л. Исследование миграции в России // Социология в России. - М., 2019. – 293 с. |