Административное право, в сфере деятельности юриста. Опека и попечительство как правовой институт. 1 Понятие, принципы и задачи опеки и попечительства

• Название: Опека и попечительство как правовой институт. 1 Понятие, принципы и задачи опеки и попечительства
• Анкор: Административное право, в сфере деятельности юриста
• Дата: 30.03.2023
• Размер: 334.92 Kb.
• Имя файла: bibliofond.ru_650784.rtf
• Тип: Реферат; #1026991
• страница: 4 из 5

.

. Федеральный Закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.10.2003) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)// 8 октября 2003 г. в -"дополнительном выпуске Российской газеты " Доп. выпуск №3316

. Александров И. Ф. Проблемы правового регулирования устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях // Юрист. - 2008. - N 3. - С. 15-17.

. Гатин А.М. Гражданское право: Учеб. пособ. - М.: Дашков и Ко,2009 -384с.

. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2009. N 5. С. 53 - 59.

. Поздняков А. Б. Правовые вопросы патронажа как института гражданского права Российской Федерации // Семейное и жилищное право. - 2008. - N 5. - С. 10-14.

. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2007. - № 1.

. Рузакова О.А. Гражданское право: учебник. - М., Московская финансово-промышленная академия, 2010. - 422 с.

. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /- М.: ИНФРА-М, 2007. - 1061 с.

. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник / - В 2 т. Том 1. - М.: Издательство БЕК, 2007. - 816 с.

. Чаусская О.А. Гражданское право. Учебник для ССУЗов. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 480 с.

. Шерстнева, Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних //Семейное и жилищное право. -2007. - № 2. - С. 27 - 29

. Шерстнева Н. С. Проблемы опеки и попечительства над детьми: вопросы теории и практики // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2007. - N 4. - С. 105-106.

. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / //Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. - М.: Городец, 2009. -С. 106- 116

. Михеева Л.Ю., Мананков Р.П. Опека и попечительство: теория и практика / - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 368 c.

. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. //- 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Проспект, 2010, - 765с.

Издания с 3 авторами

. Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право: учебник для вузов в трех частях. Часть первая - М.: Эксмо, 2009. - 704 с.

. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. / под общ. ред. Алексеева С.С. Гражданское право: учебник /. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.

. Википедия - версия энциклопедии на русском языке ru.wikipedia.org

ПРИЛОЖЕНИЕ
ДОГОВОР N 328 об осуществлении опеки над несовершеннолетним гражданином (пример)

г. Смоленск "29"августа 2013 г.

Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющий статус органа опеки и попечительства) далее именуемый орган опеки и попечительства, в лице начальника управления Голосова Сергея Владимировича, действующего на основании решения Смоленского городского совета от 25 января 2008 года № 772, с одной стороны, и гражданин(ка) Иванова Людмила Викторовна пол женский, дата рождения 17.03.1965, место рождения г. Ярцево, место жительства г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 15, кв. 39, гражданство Российская Федерация паспорт N 675 891, выдан Отделением УФМС России по Смоленской области в Ленинском районе г. Смоленска, далее именуемый опекун, действующий на основании акта органа опеки и попечительства о его назначении опекуном от "10" августа 2013 г. N 385, заключили Договор о нижеследующем:

. ПОНЯТИЯ

Подопечный - несовершеннолетний гражданин РФ Иванов Иван Иванович, (Ф.И.О.) пол мужской, дата рождения 09.02.2003 г., место рождения г. Смоленск, место жительства Дом ребенка, г. Смоленск, улица Неверовского, д. 26 свидетельство о рождении N I-МР 398546, выдано Управлением ЗАГС по г. Смоленску.

Федеральный закон - ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Субъект Российской Федерации - место нахождения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего статус органа опеки и попечительства.

Иные понятия для Договора имеют смысл, установленный действующим законодательством.

. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

.1. Орган опеки и попечительства устраивает подопечного под опеку опекуна на срок, установленный актом о его назначении опекуном, и выплачивает ему вознаграждение.

.2. Опекун является законным представителем подопечного и вправе выступать в защиту прав и законных интересов подопечного в любых отношениях без специального полномочия.

.3. В интересах подопечного опекун не вправе совершать следующие действия:

изменять место жительства подопечного;

______________________________________ (пункт может не включаться).

(иные)

.4. С учетом индивидуальных особенностей личности подопечного установлены следующие обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна:

__________________________________________________________;

(конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного)

___________________________________ (пункт может не включаться).

(иные)

.5. (если п. 2.3 Договора не включен или не содержит запрета на перемену места жительства подопечного по решению опекуна) Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства.

.6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна в отношении подопечного.

. ИМУЩЕСТВО, СДЕЛКИ ОПЕКУНА

.1. Подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна, а опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечного социальных выплат.

.2. Подопечный вправе пользоваться имуществом своего опекуна с его согласия.

.3. Опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, в то же время, ввиду удаленности места жительства опекуна от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств, опекун имеет право безвозмездно пользоваться жилым помещением, принадлежащим подопечному, по адресу: г. Смоленск, ул. Неверовского, д. 26 в течение действия Договора для совместного проживания с подопечным в порядке, установленном органом опеки и попечительства.

.4. Опекун обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей по Договору.

.5. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

.6. Опекун обязан заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

.7. Орган опеки и попечительства дает опекуну разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечного.

.8. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

.9. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

.10. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

.11. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

.12. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Для заключения в соответствии с частью 1 настоящего пункта сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

.13. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), давать согласие на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

.14. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

.15. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное п. п. 3.13 и 3.14, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

.16. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

.1. Опекун обязан:

проживать совместно со своим подопечным;

заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы;

заботиться об обучении и воспитании подопечного.

.2. Опекун вправе:

требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка;

самостоятельно определять способы воспитания подопечного, с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ.

.3. Опекун не вправе:

препятствовать общению подопечного с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам подопечного;

без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

.4. Опекуну известно, что его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками.

. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

.1. Орган опеки и попечительства обязан:

оказывать всемерное содействия опекуну по вопросам осуществления опеки;

осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению его прав и исполнению его обязанностей;

передать опекуну копии документов о подопечном: свидетельство о рождении; документ, подтверждающий гражданство РФ; подробная выписка из медицинской карты воспитанника; копии правовых документов, подтверждающих статус подопечного (решение суда о лишении, ограничении родительских прав родителей воспитанника, акт о подкидывании воспитанника, решение суда о признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и другие); страховой полис;

обеспечивать хранение личного дела воспитанника;

оказывать организационно-методическую помощь опекуну;

оказывать правовую помощь опекуну и подопечному;

не реже 2 раз в год проводить обследование условий жизни подопечного. Акт обследования условий жизни подопечного хранится в личном деле подопечного. Копия акта передается опекуну;

при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна извещения о перемене места жительства подопечного.

.2. Орган опеки и попечительства вправе:

обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов подопечного. В случае если опекун не подчиняется решению органа опеки и попечительства - обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов;

освободить опекуна от исполнения им своих обязанностей в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного;