План 7,8,9 (Д.Н.). Описание порядка действий специалиста по направлениям прием и консультация обратившихся граждан
 Скачать 24.75 Kb.
|
|
Описание порядка действий специалиста по направлениям: - прием и консультация обратившихся граждан, - прием и рассмотрение необходимых документов, - формирование пакета документов для назначения, перерасчета, перевода, индексации и корректировки пенсии, - выбор и работа в справочно-правовых системах. Прием граждан в органах ПФР является одним из основных показателей, характеризующих его работу. Специалисты управлений ПФР обязаны содействовать гражданам в получении необходимых для назначения пенсий документов, запрашивать их от предприятий, организаций, давать четкие, убедительные и мотивированные разъяснения по вопросам пенсионного законодательства. Организация приема посетителей в органах ПФР включает: установление определенных дней и часов приема и доведение их до сведения населения, оборудования соответствующего помещения для приема. Организуя прием, необходимо уделять внимание обстановке, в которой он проходит. Организация работы с обращениями граждан. В ПФР и его территориальные органы обращается большое число граждан за разъяснениями различных вопросов, связанных с пенсионным обеспечением, но чаще всего, как показывает практика, по вопросам исчисления, перерасчета пенсии, подсчета стажа работы и др. Обращения граждан, которые включают предложения, заявления, жалобы, ходатайства, различаются между собой по юридической природе, преследуют частные и коллективные интересы, не совпадающие по общественной значимости и порождающие различные правовые последствия. Так, предложение квалифицируется как обращение гражданина, имеющее конкретный характер, не связанное с нарушением его прав и направленное на совершенствование действующего законодательства, улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений. Заявление рассматривается как обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав, закрепленных Конституцией РФ, федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Жалоба — обращение с требованием о восстановлении прав и интересов граждан, нарушенных действиями, решениями государственных органов, владельцами различных прав собственности, должностными лицами, общественными организациями. Возможно и применение такого понятия, как ходатайство. Ходатайство — это обращение гражданина, подаваемое всегда в письменной форме, с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Обращения граждан могут быть как письменными, так и устными. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности заявителей известны или установлены. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. Такие обращения практикуются во время приема граждан должностными лицами, во время встреч руководителей предприятий, учреждений, организаций, принимаются по линии прямой телефонной линии связи, во время телевизионных передач и т. п. Результаты рассмотрения устных обращений, требующих дополнительной проверки изложенных в них фактов, доводятся до сведения заинтересованных лиц в таком же порядке, как это установлено для письменных обращений. Заявление о назначении пенсии, представление нанимателя и другие документы, необходимые для назначения пенсии (далее – документы), принимаются специалистом отдела по месту жительства заявителя (по решению Минского городского и областных управлений социальной защиты – по месту нахождения нанимателя), а при необходимости – по месту жительства его законного представителя (отца или матери, опекуна). При приеме документов специалист отдела: проверяет правильность оформления заявления и представления, соответствие паспорту, трудовой книжке и другим документам изложенных в них сведений, а также наименование и количество приложенных документов; осуществляет предварительную правовую оценку документов и содержащихся в них сведений; при необходимости сверяет копии документов с подлинниками; регистрирует заявление (представление) в журнале регистрации решений отдела (управления) социальной защиты и Комиссии по назначению пенсий. При приеме документов специалист отдела: проверяет правильность оформления заявления и представления, соответствие паспорту, трудовой книжке и другим документам изложенных в них сведений, а также наименование и количество приложенных документов; осуществляет предварительную правовую оценку документов и содержащихся в них сведений; при необходимости сверяет копии документов с подлинниками; регистрирует заявление (представление) в журнале регистрации решений отдела (управления) социальной защиты и Комиссии по назначению пенсий. При регистрации заявления в журнале указываются: порядковый номер заявления, фамилия, имя и отчество заявителя, его дата рождения и адрес, наименование нанимателя, представившего на пенсию, дата поступления представления и заявления в отдел, дата поступления недостающих документов и содержание заявления (вид пенсии, перерасчет и др.). Если заявление (представление) о назначении пенсии пересылается почтой, то в журнале в графе "дата поступления заявления (представления)" проставляется дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления с отметкой "почтой". При этом конверт сохраняется. Порядковый номер и дата регистрации заявления, перечень и количество принятых документов, а в необходимых случаях – перечень недостающих для назначения пенсии документов и сроки их представления указываются под копировальную бумагу в расписке-уведомлении, приложенной к заявлению. Заявителю выдается первый экземпляр расписки, отделяемый от заявления по "линии отреза". Если заявление о назначении пенсии и документы приняты от представителя нанимателя либо исправительно-трудового учреждения, то расписка о приеме документов передается представителю нанимателя либо исправительно-трудового учреждения для вручения заявителю. Если заявление о назначении пенсии и документы пересланы почтой, то расписка о приеме документов высылается заявителю также почтой (заказным отправлением). На каждом дополнительно представленном нанимателем, исправительно-трудовым учреждением или заявителем документе в правом верхнем углу (без ущерба для текста) специалист указывает дату его поступления и расписывается. Кроме того, наименования и даты поступления дополнительных документов вписываются специалистом отдела на оборотной стороне заявления, что удостоверяется подписью заявителя либо лица, представившего дополнительный документ. Заявление о переводе с одного вида пенсии на другой со всеми необходимыми документами принимается и регистрируется в указанном выше порядке. Журнал ведется по каждому участку или в целом по отделу и должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью руководителя отдела и скреплен печатью. Журнал заводится на один год. Нумерация заявлений ежегодно начинается с первого номера и ведется последовательно до конца текущего года. Контроль за правильностью и своевременностью заполнения журнала осуществляется ежемесячно главным специалистом отдела, о чем в журнале делается соответствующая отметка за подписью главного специалиста с указанием даты проверки. Действующий журнал (журналы) регистрации решений отдела социальной защиты и Комиссии по назначению пенсий хранится у главного специалиста (специалистов) отдела. По окончании года журнал (журналы) проверяется главным специалистом отдела, о чем делается соответствующая отметка за подписью главного специалиста с указанием даты проверки, даты окончания ведения журнала, последнего регистрационного номера. После этого журнал сдается на хранение в архив отдела. Индексация социальных пенсий -- увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании постановлений Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен. Назначение, перерасчет размера, выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. При пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, которая влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности. В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения инвалида I, II и III группы, пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Размер базовой части социальной пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Роль справочно-правовых систем нельзя недооценивать, ведь с их помощью юрист может не только получить доступ к тексту, например, закона, но и сразу прочитать его со всеми правками и дополнениями, которые впоследствии в него вносились. Это позволяет иметь ему полное и точное представление о вопросе, который его интересует. Вместе с тем, подобный объём информации требует огромного места для хранения, хороших методов сортировки для поиска документов, а также материальных затрат на создание материальных копий всех документов. А также, СПС даёт возможность не просто иметь всё необходимое на компьютере в цифровом варианте, но и позволяет искать необходимую информацию, по ключевым словам и, тем самым экономить время на долгий поиск нужных документов. Это даёт возможность рационально использовать время и тратить его исключительно на решение поставленных задач. Справочные Правовые Системы в наше время являются онлайн инструментарием для поиска необходимой информации в базе данных, что соответственно требует её постоянного обновления. В случае с онлайн базами данных это делается легко и, соответственно, пользователь всегда может получить доступ к новым данным своевременно и иметь доступ ко всем новым правкам и материалам сразу же как они обновляются в базе данных СПС, тем самым улучшая качество работы юриста. Описание действий по формированию дела получателя пенсии или материнского (семейного) капитала, подготовке к архивному хранению и сохранности сданных дел. Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Положения Федерального закона направлены на стимулирование рождения в семье первого, второго ребенка и последующих детей, упрощение процедуры получения гражданами материнского (семейного) капитала (МСК), сокращение сроков оформления материнского (семейного) капитала и распоряжения его средствами. Кроме того, увеличен размер материнского (семейного) капитала, закреплены новые возможности использования средств МСК, продлен срок действия программы материнского (семейного) капитала. Материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) первого ребенка Расширен перечень лиц, у которых возникает право на получение материнского (семейного) капитала. Действие программы материнского (семейного) капитала распространилось на женщин, родивших (усыновивших) с 1 января 2020 года первого ребенка. Все семьи, в которых первый ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский (семейный) капитал в размере 466 617 рублей. Увеличение размера материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго ребенка Для семей, в которых с 1 января 2020 года родился (усыновлен) второй ребенок, размер материнского (семейного) капитала составит 616 617 рублей. Такая же сумма – 616 617 рублей – полагается за третьего или последующего ребенка, рожденного или усыновленного, начиная с 1 января 2020 года, если ранее у семьи право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло (например, если первые два ребенка появились до введения материнского (семейного) капитала, до 1 января 2007 года). В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, при условии, что первый ребенок также был рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составит в общей сумме с материнским (семейным) капиталом на первого ребенка 616 617 рублей. Сокращение сроков оформления материнского (семейного) капитала и распоряжения его средствами Начиная с 1 января 2021 года оформить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и распорядиться его средствами станет возможным в более короткие сроки. Не все документы, образующиеся в деятельности кадровой службы, должны поступать на хранение в архив. Документы кадровой службы, как и любого другого структурного подразделения организации, в соответствии с перечнем имеют различные сроки хранения. В архив должны поступать документы в упорядоченном состоянии, срок хранения которых составляет 10 и более лет. Документы, имеющие временный срок хранения (до 10 лет включительно), хранятся в соответствующих структурных подразделениях по месту их заведения (например, в кадровой службе, бухгалтерии и др.) в специально отведенных для них местах (отдельных комнатах или запирающихся шкафах) до истечения срока их хранения согласно перечням, после чего эти документы уничтожаются в установленном порядке. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» под упорядочением архивных документов понимается комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, устанавливаемыми специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К документам по личному составу, имеющим долговременный срок хранения, относятся: распорядительные документы (приказы, распоряжения, записки, заменяющие приказы по личному составу, постановления и др.); списки личного состава, в т.ч. списки работающих на производстве с вредными условиями труда; карточки по учету личного состава, в т.ч. временных работников (форма № Т-2); личные дела; лицевые счета работников по заработной плате (расчетные ведомости по зарплате); акты о несчастных случаях, связанных с производством; тарификационные ведомости; табели и наряды работников вредных профессий; трудовые договоры (контракты), трудовые соглашения, не вошедшие в состав личных дел; протоколы заседаний комиссий по установлению трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет; протоколы заседаний, постановления аттестационных, квалификационных комиссий; документы (представления, ходатайства, характеристики, автобиографии, выписки из решений, постановлений и др.) о представлении работников организации к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению званий, присуждению премий; списки работников, уходящих на льготную пенсию; штатные расстановки; книги (карточки) учета приема, перемещения (перевода), увольнения работников. Срок хранения указанных документов в соответствии с перечнем составляет в основном 75 лет. Исключениями являются: акты о несчастных случаях, связанных с производством, – 45 лет; тарификационные ведомости – 25 лет; протоколы заседаний комиссий по установлению трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет – 15 лет; протоколы заседаний, постановления аттестационных, квалификационных комиссий – 15 лет; списки работников, уходящих на льготную пенсию, – 50 лет. В течение установленных сроков организация обязана обеспечивать их сохранность и предоставлять гражданам и организациям в установленном законодательством порядке информацию и сведения, содержащиеся в этих документах. Основными видами документов, характеризующих трудовую деятельность граждан, являются: приказы, распоряжения руководителя о приеме, увольнении, перемещении работников, предоставлении им длительных отпусков (например, по уходу за ребенком), премировании, поощрении; личные дела, личные карточки работников (в т.ч. временных работников); лицевые счета или расчетные ведомости по начислению заработной платы; табели и наряды работников вредных профессий; трудовые договоры (контракты) или трудовые соглашения, не вошедшие в состав личных дел. Документы, оформленные в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций, передаются в архив организации по описи. Документы по личному составу выделяются в отдельную группу, систематизируются обособленно и включаются в самостоятельную опись. Подготовка документов к длительному хранению включает: проведение экспертизы ценности документов; оформление дел; составление описей и научно-справочного аппарата к нему (исторической справки, предисловия, указателей, оглавлений, списка сокращенных слов). |