Лоббизм и GR: теория и практика. Лоббизм+и+GR. Определенными органами власти, реализующие функцию gr для организации на договорной основе, являются gr
 Скачать 0.49 Mb.
|
1 2 Раздел теории менеджмента, который рассматривает принципы и методы установления и оптимизации связей организации с органами государственной власти и управления в соответствии с ее прагматическими целями, – это … GR (Government Relations) лоббизм PR (Public Relations) PA (Public Affairs) дипломатия … – это добровольное некоммерческое объединение (организация) предприятий (компаний) одной отрасли, созданная для достижения их общих целей Консалтинговая компания Политическая партия Отраслевое объединение Бизнес-клуб Часть внешней среды организации, которая включает в себя коммуникации с органами власти и управления, сами эти органы власти и протекающие в них процессы разработки и принятия решений, является … GR объектом Соотнесите типы медиастратегии с их характеристиками: A. Рациональная медиастратегия B. Авторитетная медиастратегия C. Эмоциональная медиастратегия D. апелляция к мнению известного человека E. опора на научные исследования и приведение расчетов F. публикация вызывает страх или гнев G. яркая эмоциональная окраска публикации H. выстраивается в системе моральных координат и ценностей I. используется для высокообразованной аудитории A – E, I B – D, H C – F, G Конфликт интересов – это ситуация, при которой … имеет место несовпадение точек зрения работника и его руководителя по поводу выполнения должностных обязанностей имеет место личная неприязнь между работником и его руководителем, подчиненным, коллегой личная заинтересованность лица влияет или может повлиять на выполнение или невыполнение им своих должностных обязанностей должностное лицо не заинтересовано в эффективной и результативной работе своего государственного органа Организационный метод мобилизации капитала со стороны заинтересованных лиц для проведения предвыборной кампании кандидата на публичную должность или политической партии называется … Bundling Government Relations Lobbying Corruption КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ТЕСТ Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика». Вспомните, какие виды лоббизма по форме деятельности вы знаете. Ответьте на вопрос, в чем заключается принципиальное отличие непосредственного лоббизма от опосредованного? Непосредственный лоббизм чаще всего сводится к прямому подкупу лица, принимающего решения, – следовательно, он более криминален. Опосредованный лоббизм, в отличие от непосредственного, опирается на демократические механизмы представительства интересов. При непосредственном лоббизме воздействие оказывается на исполнительную власть, а при опосредованном – на законодательную. Следовательно, в первом случае ключевой фактор успеха – выход на лицо, принимающее конкретные административно-управленческие решения, и способность склонить это лицо к сотрудничеству, а во втором – важнее уровень влиятельности не самого лоббиста, а его контрагентов в парламенте. При непосредственной лоббистской деятельности субъект лоббизма сам является организатором и исполнителем всего процесса лоббирования. При опосредованной лоббирование осуществляется через формируемые и поощряемые группы давления. В первом случае гораздо большую роль в успехе играют личные связи лоббиста, во втором – его способность организовать информационную кампанию, привлечь нужных людей к процессу давления на лицо, принимающее решения. Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика», касающиеся современной ситуации с лоббизмом в европейских странах. Ответьте на вопрос, в чем заключаются особенности современного европейского лоббизма? Лоббистская деятельность в Европейском союзе (ЕС) ориентирована главным образом на организацию поддержки той или иной политической партии, а также на увязку программ избирательных объединений с требованиями групп интересов, финансово- промышленных групп и госкорпораций. Статус лоббистов во всех государствах ЕС унифицирован, национальное законодательство синхронизировано с рекомендациями Еврокомиссии. Лоббизм в ЕС не имеет официального правового статуса ни на общеевропейском, ни на национальном уровне. Фактически основными субъектами лоббизма выступаю финансово-промышленные группы и ассоциации крупного бизнеса, а также отдельные бывшие евродепутаты. Сохраняется высокий уровень коррупции. Европейский лоббизм нацелен в первую очередь не на поддержку той или иной политической партии и увязку их программ с требованиями групп интересов, а на консультирование не избираемых должностных лиц органов Евросоюза (Европарламент и Еврокомиссия). Законодательство о лоббизме принято не во всех государствах – членах ЕС, существуют также различия в режиме регистрации лоббистов и контроле за их деятельностью. В городе, где работает завод вашей компании, идут выборы мэра. Кандидат – основной претендент на победу, действующий мэр – в своей избирательной кампании обещает местным жителям закрыть ваш завод по экологическим причинам и настраивает жителей против вашей компании. Ваша компания принимает активные меры по сокращению выбросов, проводит реконструкцию производства и уже есть первые подтвержденные результаты по сокращению выбросов с вашего завода. Выбросы находятся в пределах экологических норм, но вы представитель ответственного бизнеса и стремитесь их еще сильнее минимизировать. Кандидат идет с вами на контакт, обещает изменить программу и отказаться от лоббирования закрытия завода, но требует вашей финансовой и организационной поддержки на выборах. Какие GR- технологии вы порекомендуете для решения этой ситуации? Основной технологией должно стать формирование общественного мнения в пользу вашего завода (grassroots): проведение уличного анкетирования, составление петиций, сбор подписей, массовое направление писем в местную администрацию и региональные органы власти. Большое место должно иметь распространение позитивной информации (о реальных выбросах и трудовых местах) и позиции компании через социальные сети. Основной технологией должна стать правовая защита репутации компании (подача жалоб в вышестоящие инстанции и/или в суд, в прокуратуру). Также рекомендуется обратиться с жалобой в вышестоящие подразделения политической партии, членом которой является этот кандидат, а также в избирательную комиссию, распространять в средствах массовой информации информацию о незаконных требованиях кандидата. Рекомендуется действовать очень осторожно: давать опровержения, если информация, распространяемая кандидатом о заводе, является ложной. В случае оправданной критики необходимо принять меры по исправлению ситуации в компании. В информационном пространстве ничего менять не надо: лучше продолжать действовать по своим планам в рамках утвержденной долгосрочной медиастратегии Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика», касающиеся вопроса этического регулирования GR и лоббизма. Оцените роль профессионального сообщества в этическом регулировании GR и лоббизма. Профессиональное сообщество практически лишено возможности влиять на те или иные действия лоббистов; ассоциации лоббистов и GR- менеджеров фактически выполняют роль негласного реестра соответствующих организаций. Профессиональное сообщество осуществляет лицензирование лоббистских организаций, а также их регистрацию в реестрах при органах государственной власти. Также ассоциации профессионального сообщества по запросу органов власти дают официальное заключение о степени этичности поведения лоббиста (GR-специалиста) в каждой конкретной ситуации. Профессиональное сообщество вырабатывает этические нормы и стандарты поведения лоббистов и дает оценку конкретным действиям того или иного лоббиста с точки зрения их этичности. Ваша задача – провести первичный анализ GR-потребностей в коммерческой компании (производство лакокрасочных материалов) и дать описание рейтинга стейкхолдеров для целей разработки GR- стратегии. Установите последовательность, которая описывает необходимые аналитические процедуры (исходя из того, что все необходимые данные есть в компании). Собрать информацию ото всех подразделений компании о тех органах власти, с которыми они вступают во взаимодействие; составить список органов власти, которые могут оказывать влияние на бизнес; зафиксировать, на что именно может повлиять каждый выделенный субъект власти, какие важные для вас решения он принимает и какие угрозы несет; оценить степень влияния каждого из этих органов власти на бизнес. Составить список интересов компании в долгосрочной перспективе; построить дерево целей (задач); разработать общую GR-стратегию и подготовить ее для утверждения руководством и владельцами компании; составить общую схему органов власти в регионе (регионах), в котором работает компания, собрать информацию о руководстве этих органов и систематизировать контактную информацию по тем службам, с которыми у организации возникают периодически контакты. Собрать информацию о планах проверок из открытых источников; оценить риски проверок со стороны органов власти, имеющих прямое отношение к контролю за деятельностью компании; провести анализ существующих контактов с органами власти (какие подразделения организации и с кем взаимодействуют, как часто, по каким вопросам, кто реализует эти контакты и в какой форме); изучить ситуацию в аналогичных компаниях, постараться выяснить, какие угрозы могут возникнуть при ведении этого вида деятельности, с каким сложностями сталкиваются конкуренты или аналогичные производители в других регионах; составить список средств массовой информации, которые могут освещать работу вашей организации, и список журналистов, которых необходимо регулярно извещать о вашей работе. Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика». Вспомните, какой лоббизм называется косвенным. Ответьте на вопрос, в чем особенности косвенного лоббизма? Косвенный лоббизм предполагает воздействие не на само лицо, принимающее решения, а на его ближайшее окружение: заместителей, помощников, советников и экспертов, а также близких родственников. Примерами такого воздействия могут быть как легальные (информирование), так и нелегальные (подкуп, шантаж) способы. Косвенный лоббизм предполагает воздействие на лицо, принимающее решения, не напрямую, а через создание определенных ситуаций, которые способствуют принятию нужного решения. Примерами таких действий могут быть массовые акции, социологические опросы, PR- кампании. Косвенный лоббизм предполагает воздействие на лицо, принимающее решения, посредством предоставления ему необходимой, но необязательно достоверной информации. Вы наняли PR-агентство для решения задачи по формированию положительного имиджа вашего бизнеса в органах власти в муниципальном образовании, где вы недавно открыли новый завод по производству продуктов питания (безалкогольные напитки). В пределах обозначенного бюджета агентство предлагает несколько вариантов действия. Выберите оптимальный вариант технического задания на разработку медиаплана для реализации GR-целей вашей организации. Разовые рекламные публикации в самых популярных местных и региональных средствах массовой информации (СМИ); записи интервью и рекламы у местных блогеров и приглашение на мероприятия компании известных личностей и ключевых должностных лиц муниципалитета и региона; проведение тематической конференции или иного масштабного мероприятия для привлечения внимания широкой общественности. Налаживание контактов с журналистами популярных местных и региональных СМИ; разработка контент-плана вашей компании в соответствии с темами, которые интересны этим журналиста м и изданиям; организация регулярных экскурсий на завод для местных жителей (чиновников, школьников, пенсионеров), учреждение стипендии школьникам за экологические проекты. Проведение общероссийского форума по экологической тематике с приглашением федеральных СМИ и федеральных чиновников. Отслеживание публикаций в СМИ без активных мероприятий, направленных на появление сообщений о вашей деятельности. Расчет на уровень мероприятия, который должен по определению заинтересовать не только местные, но и федеральные СМИ. Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика», касающиеся вопроса о правовом статусе лоббистов. Опишите правовой статус современного лоббиста в России. Правовое регулирование лоббизма в Российской Федерации основывается преимущественно на опыте США. Закон о лоббизме устанавливает порядок лицензирования и регистрации лоббистских организаций, а также формальные основания для признания гражданина либо организации лоббистом. Правовое регулирование лоббизма в Российской Федерации отсутствует. На законодательном уровне принят ряд ограничений против применения «черных» лоббистских технологий (в части противодействия коррупции и профилактике конфликта интересов). Правовое регулирование лоббизма в Российской Федерации основывается преимущественно на опыте стан Европейского союза. Федеральное законодательство о лоббизме носит рамочный характер, субъекты РФ вправе уточнять требования к регистрации лоббистов при собственных органах власти, а также вести собственные реестры лоббистских организаций. Освежите в памяти знания, полученные в результате освоения курса «Лоббизм и GR: теория и практика», касающиеся вопроса этичности GR- технологий. Ответьте на вопрос, каковы ключевые критерии различия между этичными и неэтичными GR-технологиями? Строгого разделения на этичные и неэтичные GR-технологии не существует, поскольку основной критерий успешности и эффективности деятельности лоббиста и специалиста в сфере GR – это достижение поставленной цели, т. е. удовлетворение потребностей клиента. Неэтичные GR-технологии могут быть связаны с нарушением как законодательства, так и норм профессиональной этики. Примерами первых могут стать предложения взятки должностному лицу за незаконные действия или бездействие, а также за общее покровительство клиенту лоббиста. Во втором случае речь может идти о предоставлении органам власти либо клиентам недостоверной или неполной информации, непрофессиональное отношение к контрагентам, лоббирование антиобщественных проектов и т. п. Неэтичные GR-технологии всегда связаны с коррупционными правонарушениями. Как правило, речь идет о склонении должностного лица, принимающего государственно-управленческие решения, к незаконным действиям посредством подкупа, угроз или шантажа. Вы руководите GR-подразделением отраслевого объединения производителей бытовой техники. Ваша организация развивается, открываются представительства в разных регионах страны. Вам необходимо расширить штат GR-департамента, наняв специалистов, которые смогут взаимодействовать с представителями органов власти во всех регионах страны и на федеральном уровне для решения GR-задач членов вашего объединения. Какие компетенции будут ключевыми для кандидатов на должность? Какой опыт работы кандидатов будет для вас ценным? Самые важные компетенции для кандидатов на этой должности: высокие коммуникативные навыки, понимание устройства и функционирования государственной системы, знание отрасли и политической ситуации в регионах страны. Преимущество будут иметь кандидаты, имеющие опыт работы в GR-подразделении межрегионального или общенационального отраслевого объединения. Самые важные компетенции для кандидатов на этой должности: аналитические способности, понимание устройства и функционирования государственной системы, знание строительной отрасли. Преимущество будут иметь кандидаты, имеющие опыт иссле6довательской работы, сбора данных, работы в аналитических и статистических департаментах GR-подразделений Самые важные компетенции для кандидатов на этой должности: высокие коммуникативные навыки, понимание устройства и функционирования государственной системы, навыки деловой переписки и нормотворчества. Преимущество будут иметь кандидаты, имеющие опыт работы в GR-подразделении крупной производственной компании. Вы обеспечиваете GR-сопровождение выхода торговой компании в новый регион страны. Политическая обстановка в регионе аналогична тем, в которых вы уже успешно работаете. Руководство вашей компании стремится получить как можно более быстрый результат, максимизировать выгоды с самого запуска нового проекта, но с минимальными рисками. Какой набор GR-технологий вы изберете в качестве основного в таких условиях? Мониторинг и анализ деятельности органов власти в регионе, отдельных чиновников, политиков; вступление в региональную бизнес- ассоциацию; активное участие в мероприятиях, проводимых органами власти в этом регионе; официальная переписка и регулярное информирование органов власти о планах компании в регионе. Инсайдинг; рекрутинг; поиск неформальных контактов с представителями органов власти в регионе; поддержка лидирующих политических сил в регионе (кандидатов и партий); регулярные публикации в местных и региональных средствах массовой информации о работе компании в целях создания и поддержания репутации социально-ответственной организации; участие в региональных социальных проектах, поддержка культуры и науки в регионе. Инсайдинг; рекрутинг; судебные тяжбы; обжалование решений органов власти, которые не удовлетворяют вашу организацию, в вышестоящих инстанциях; организация пикетов, забастовок, митингов и прочих акций социального протеста; поддержка оппозиционных кандидатов и партий. К вам обратились за рекомендацией составить объявление о вакансии GR-менеджера для компании по производству косметики. Владельцы и топ-менеджмент компании стремятся передать регулярные функции по GR-направлению отдельному специалисту. GR-стратегия и общая политика разработаны и утверждены, есть понимание целей и карта стейкхолдеров, налажены контакты и конструктивное взаимодействие с ключевыми стейкхолдерами. Каково должно быть описание функционала для потенциального кандидата на эту должность? Организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, встреч и переговоров с представителями государственных организаций, обеспечение участия в специализированных выставках и конференциях с привлечением органов власти, отслеживание законодательных и политических тенденций и изменений. Консультирование руководства компании по вопросам выбора GR- стратегии, альтернативных GR-технологий, определения стратегических целей и задач, бюджетирование работы GR- подразделения, лоббирование законопроектов в региональном парламенте, поиск контактов в профильных органах власти и государственного управления. Отслеживание законодательных и политических тенденций и изменений, консультирование, политический анализ, рекрутинг, инсайдинг, продвижение и защита интересов компании в органах государственной власти, формирование системы нефинансовой отчетности по международным стандартам, внедрение технологий grassroots 1 2 |