Организация гарнизонной и караульной службы пожарной охраны. Организация гарнизонной и караульной службы. Организация гарнизонной и караульной службы
 Скачать 81.5 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Курской области подполковник внутренней службы А. И. Иванов «__» ______________ 2022 г. ПЛАН-КОНСПЕКТпроведения занятия с группой личного состава ПСЧ Тема: «Организация гарнизонной и караульной службы». Вид занятия: классно-групповое; Отводимое время: 1 час; Цель занятия: изучение с личным составом порядка организации и осуществления гарнизонной и караульной служб в подразделениях пожарной охраны. 1. Литература, используемая при проведении занятия: Приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах"; Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны". 2. Развернутый план занятия: Учебный вопрос № 1 - Подготовительная часть, 5 (мин.) Ознакомить личный состав темой занятия, целью и порядком проведения. Провести опрос предыдущего занятия. Учебный вопрос № 2 - Организация гарнизонной и караульной службы в подразделениях пожарной охраны МЧС России 35 (мин.) Караульная служба организуется в подразделениях пожарной охраны для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, профессиональной подготовки личного состава подразделений. Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются: начальник подразделения и его заместитель (заместители); личный состав служб обеспечения; личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания; личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров. В целях обеспечения задач, возложенных на караульную службу, исходя из особенностей района (подрайона) выезда подразделения, на территории пожарного депо может быть предусмотрено размещение учебных объектов (теплодымокамера, полоса психологической подготовки, учебная башня), а также зданий и сооружений хозяйственного назначения. Состав учебных объектов, зданий и сооружений, размещаемых на территории пожарного депо, и их площади определяются техническим заданием на проектирование. Несение караульной службы дежурным караулом подразделения осуществляется непрерывно в течении рабочего дня (суток). Боевое дежурство осуществляется личным составом дежурного караула посредством посменного несения службы. Личный состав отделений на основных и специальных ПА6 выполняет обязанности согласно табелю боевого расчета отделения караула на ПА. Продолжительность боевого дежурства и состав дежурного караула в подразделении определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Перечень и количество техники, находящейся на боевом дежурстве, определяются работодателем в зависимости от специфики охраняемых объектов, возможностей пожарно-спасательного гарнизона1 и складывающейся оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации или муниципальных образований. Несение боевого дежурства дежурным караулом осуществляется в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником подразделения. При осуществлении боевого дежурства должны проводиться следующие мероприятия: организация профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны; обеспечение постоянной готовности дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров в период боевого дежурства; оперативно-тактическое изучение района (подрайона) выезда подразделения; контроль за состоянием противопожарного водоснабжения в районе (подрайоне) выезда подразделения; организация работы с документами предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров; поддержание связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения; техническое обслуживание и ремонт техники и вооружения; обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка и выполнение требований пожарной безопасности, а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения; восстановление боеготовности отделений после проведения боевых действий по тушению пожаров; разработка порядка привлечения караулов подразделения, свободных от несения караульной службы, к боевым действиям по тушению пожаров; иные мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы. К несению боевого дежурства не допускаются: лица, не прошедшие индивидуальную подготовку по месту службы и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке; водители ПА, не прошедшие обучение на право управления транспортными средствами, оборудованными специальными звуковыми и световыми сигналами; лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; лица, имеющие медицинские противопоказания к исполнению своих должностных обязанностей; лица, нарушающие правила охраны труда. Допускается привлечение вновь назначенных лиц, завершивших теоретический курс индивидуальной подготовки и сдавших зачеты по правилам охраны труда, к обеспечению охраны помещений и территории подразделения, поддержанию в них порядка, проведению административно-хозяйственных работ. Дежурный караул должен обеспечиваться исправной техникой и вооружением. При обнаружении неисправной техники и вооружения должны приниматься меры по их ремонту силами личного состава дежурного караула или немедленной замене. В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарно-техническое вооружение заменяется, а техника снимается с боевого дежурства и заменяется резервной, о чем уведомляется диспетчер гарнизона1. Решение о замене принимается начальником дежурного караула с последующим уведомлением начальника подразделения и диспетчера гарнизона. В случае отсутствия или неисправности резервной техники, должностные лица подразделения должны информировать диспетчера гарнизона для принятия им мер по обеспечению пожарной безопасности в районе выезда, за счет сил и средств других подразделений гарнизона. В помещениях дежурного караула должны размещаться табель боевого расчета дежурного караула, расписание занятий, распорядок дня, обязанности лиц внутреннего наряда, условные и графические обозначения техники, правила охраны труда и пожарной безопасности, инструкции. Для отдыха в ночное время личного состава дежурного караула должны устанавливаться кровати (топчаны, кушетки, кресла). Требования устанавливаются из расчета 100% обеспеченности штатной численности караула. В раздевалке должны устанавливаться индивидуальные шкафы для размещения одежды и обуви, обмундирования, боевой одежды, снаряжения и предметов личной гигиены. Требования устанавливаются из расчета 100% обеспеченности всего личного состава дежурных караулов подразделения. В гаражном боксе должны устанавливаться стеллажи для укладки боевой одежды и снаряжения из расчета 100% обеспеченности штатной численности дежурного караула и 100% резерва с учетом усиления службы. В помещениях на стендах должны размещаться описи находящегося в них имущества. На фасаде здания подразделения (пожарном поезде) должны размещаться вывеска с наименованием подразделения и звуковое оборудование для вызова должностных лиц дежурного караула. У фасада здания подразделения допускается установка видеонаблюдения или поста для несения службы дежурными внутреннего наряда. Порядок размещения транспорта личного состава подразделения на территории подразделения определяется начальником подразделения. Транспорт личного состава не должен препятствовать движению техники. Личный состав дежурного караула должен нести караульную службу в установленной по сезону форме одежды. Лица внутреннего наряда должны иметь головные уборы и нагрудный знак лица внутреннего наряда. Личный состав дежурного караула должен находиться в расположении подразделения. Начальник караула имеет право отпускать личный состав из расположения подразделения только для выполнения поручений, связанных с несением караульной службы. Отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается, за исключением случаев выезда для проведения боевых действий по тушению пожаров и пожарно-тактических учений1 (пожарно-тактических занятий). На периоды приема пищи и отдыха в ночное время диспетчера ПСЧ, начальником караула должна обеспечиваться его замена из числа личного состава дежурного караула, допущенного к выполнению обязанностей в качестве диспетчера ПСЧ. Уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, производится личным составом дежурного караула. После возвращения дежурного караула с пожара, ПТУ, ПТЗ должны проводиться работы по восстановлению боеготовности подразделения. Восстановление боеготовности подразделения должно осуществляться непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает: осмотр состояния подчиненного личного состава; заправку пожарной техники горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами; замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения3 и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушка; техническое обслуживание пожарной техники; заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД; зарядку аккумуляторных батарей, средств связи и освещения; укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи; мойку пожарной техники. По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона должна сообщаться информация о готовности подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров. Органы управления, органы государственного пожарного надзора (далее - ГПН), подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций1(далее - РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - подразделения гарнизона), расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в гарнизоны (далее - гарнизоны). Гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона. В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации. В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее - муниципальное образование). Границами гарнизонов являются: территориального гарнизона - границы субъекта Российской Федерации; местного гарнизона - границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований. В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона. Информационное обеспечение деятельности гарнизонов осуществляется соответствующими центрами управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС). К силам и средствам гарнизона относятся: а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона; б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона: мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (далее - ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы); первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные); пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы); средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные); пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный); в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона; г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона; д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона; е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона; ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС; з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. Гарнизонная служба создается для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее - службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР. Задачами гарнизонной службы являются: создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР; создание единой системы управления силами и средствами гарнизона; организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения; организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР; обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР; контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона; организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения; организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона; обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно - ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий; разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР; изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров; осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона. Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее - Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона: начальник гарнизона; заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий); оперативный дежурный гарнизона; диспетчер гарнизона; начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров). В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений. В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона. Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России). В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных. Начальниками гарнизонов по должности являются: территориального гарнизона - начальник ГУ МЧС России; местного гарнизона - начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения ФПС - сотрудник органа ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров. Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизонах создаются следующие нештатные службы: оперативного реагирования, газодымозащитная (далее - ГДЗС), техническая, связи, профилактики, радиационно-химическая, охраны труда. В местных гарнизонах разрешается не создавать нештатную службу связи и радиационно-химическую службу, при этом задачи нештатной службы связи возлагаются на нештатную техническую службу, а задачи радиационно-химической службы - на службу охраны труда. Нештатные службы местного гарнизона возглавляются должностными лицами подразделений ФПС, сотрудниками органов ГПН или подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации, ответственными за данные направления деятельности. Учебный вопрос № 3 - Заключительная часть 5 (мин.) 3. Пособия и оборудование, используемые на занятии Приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах", Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны". Руководитель занятия: Заместитель начальника 22 ПСЧ 2 ПСО ФПС Главного управления МЧС России по Курской области капитан внутренней службы А. В. Петров «23» января 2022 года |