Документиовние. документирование....реферат. Организация перевозок по Северному морскому пути
Скачать 59.38 Kb.
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени адмирала Г. И. Невельского» Факультет УМТЭ Кафедра управления морским транспортом Реферат на тему « Организация перевозок по Северному морскому пути» Студент группы 205.11 А.В. Козюкова ___.___.2018 г. Преподаватель А.Ю. Огнева ___.___.2018 г. г. Владивосток, 2018г СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...3 История открытия Северного морского пути…………………………….4 Развитие Северного морского пути……………………………………….7Комплексный проект развития Северного морского пути………………8Перспективы развития Северного морского пути……………………...10 Проблемы развития Северного морского пути…………………………11Северный морской путь в настоящее время…………………………….12Заключение………………………………………………………………..13 Список использованной литературы…………………………………………...14 ВведениеРоссия - крупнейшее арктическое государство. Она связана с Арктикой, с Севером своей историей и основными жизненными интересами. В данный момент к районам Крайнего Севера относится более 60% территории России. Здесь добывается 95% газа, 75% нефти, 90% олова, основная часть золота и алмазов. 8% россиян, проживающих на территории Крайнего Севера, производят 1/5 национального дохода и обеспечивают почти 2/3 валютных поступлений. Выступая с докладом на совещании, посвященном развитию районов Севера, Владимир Путин указал, что «Север - наш стратегический резерв в развитии государственности». В этой связи огромное значение имеет то, как эффективна будет выстроена связь между Севером и материковой частью РФ. И здесь все внимание приковано к развитию Северного морского пути - «главной судоходной магистрали страны», по мнению Т. Станкевич и др. экспертов. Северный морской путь (СМП) соединяет северные и дальневосточные порты, Европу с Азией. Северным морским путем можно провести суда из Европы до Японии за 20 дней, в то время как существующими маршрутами через Суэцкий канал и вокруг Африки корабли идут до 50 дней. Современный СМП - единственная широтная транспортная магистраль на Европейском и Азиатском Севере, через которую проходит снабжение товарами арктических районов. По СМП перевозятся нефтепродукты, лес, уголь, промышленное оборудование, продовольствие. СМП - «единственное средство освоения богатого полезными ископаемыми Арктического шельфа, в котором только по ориентировочным оценкам запасы минерального сырья содержатся на 1,5-2 трлн. евро в денежном эквиваленте». «Морской транспорт, по мнению Ю.А. Евдокимова, является в настоящее время практически безальтернативным и наиболее эффективным способом завоза оборудования, энергоносителей, промышленных товаров и продовольствия, необходимых для функционирования хозяйственных комплексов, расположенных в прибрежных зонах Севера России, и вывоза их продукции». В то же время, как указывает автор, современные экономические условия требуют серьезных изменений в управлении транспортной системой Крайнего Севера, новых механизмов менеджмента и финансирования. В настоящее время практически нет единого проекта, который бы отображал социально-экономические, физико-географические особенности освоения Арктики, учитывал законодательные, научно-исследовательские потребности, которые должны быть удовлетворены для полноценной реализации потенциала Арктических регионов России. Целью данной работы является изучение особенностей функционирования Северного морского пути. 3 История открытия Северного морского пути Северный морской путь (СМП)- это судоходная магистраль, проходящая вдоль северных берегов России по морям Северного Ледовитого океана (Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское и Берингово), которая соединяет европейские и дальневосточные порты, а также устья судоходных сибирских рек в единую общесоюзную транспортную систему. Главная морская коммуникация в Арктике. Основная ледовая трасса СМП от новоземельских проливов до порта Провидения составляет 5610 км; длина судоходных речных путей, примыкающих к СМП, составляет около 37000 км. Из-за продолжительной и суровой зимы, при коротком и холодном лете, обусловливается большая ледовитость арктических морей. это главное препятствие для прохода судов на значительных отрезках трассы. Наиболее трудные условия плавания возникают в районах больших скоплений тяжёлых льдов, которые до конца не разрушаются даже в самые тёплые месяцы (Таймырский и Лионский ледовые массивы). Проводка транспортов через эти массивы возможна только с помощью ледоколов. История СМП начинается с первых плаваний поморов в 11-13 вв., но идея практического использования СМП была высказана русским дипломатом Д. Герасимовым в 1525. Также освоение морского побережья и арктического мореплавание велись сибирскими казаками и "промышленными людьми", которые ходили вдоль всего морского побережья Сибири на парусных морских судах. Плавание летом 1648 из устья Колымы к реке Анадырь якутского казака Семена Дежнева с товарищами доказало раздельность Евразии и Америки и наличие морского прохода из Северного Ледовитого океана в Тихий. Большой вклад в изучение полярных морей внёс М. В. Ломоносов, высказав догадку о существовании генерального дрейфа льдов в Арктическом бассейне с Востока на Запад, разработал классификацию льдов (которая во многом сходна с современной), а также занимался проблемами, связанными с изучением Северного Ледовитого океана. Видное место в этом изучении заняли две Камчатские экспедиции под начальством В. Беринга, высокоширотная во главе с В. Чичаговым, Северо-восточная И. Биллингса - Г. Сарычева, Усть-Янская и Колымская под руководством П. Анжу и Ф.Врангеля, новоземельские Ф. Литке, П. Пахтусова и А. Циволько. Результаты их исследований предрешили вопрос о возможности судоходства по СМП. С 1877 начались эпизодические Карские экспедиции с целью вывоза через Карское море на мировой рынок сибирской сельскохозяйственной продукции и минеральных богатств. До 1919 из 122 карских рейсов только 75 прошли успешно; ими перевезено всего 55 тыс. различных грузов. Неудачи Карских экспедиций объясняются отсутствием в северных морях должного навигационного оборудования, портов, ледоколов. В 1878-79 шведская экспедиция Н. А. Э. Норденшельда на шхуне "Вега" совершила первое сквозное плавание по СМП с зимовкой у побережья Чукотского полуострова. Среди научных экспедиций этого периода выделяются: 4 Русские - на первом линейном ледоколе "Ермак" под командованием С. О. Макарова, полярная на шхуне "Заря" Э. В. Толля, по СМП Г. Л. Брусилова на шхуне "Святая Анна" и В. А. Русанова на судне "Геркулес", полюсная экспедиция Г. Я. Седова на шхуне "Святой Фока", гидрографическая на ледокольных транспортах "Таймыр" и "Вайгач" под начальством Б. А. Вилькицкого, открывшая в 1913 Северную Землю и совершившая сквозное плавание с В. на З. с зимовкой в 1914-15; Американская Де-Лонга на шхуне "Жаннетта", норвежская в Арктический бассейн на судне "Фрам" во главе с Ф. Нансеном, Норвежская на судне "Мод" во главе с Р. Амундсеном с З. на В. по всему СМП с зимовками у побережий Таймырского и Чукотского полуостровов. С появлением парового флота, изобретением радио, постройкой ледоколов освоение СМП вступило в новую фазу, ознаменовавшуюся более высоким уровнем исследований. В 1932 экспедиция на ледокольном пароходе "А. Сибиряков" во главе с О. Ю. Шмидтом впервые прошла из Архангельска до Берингова пролива без зимовки, доказав тем самым реальную возможность эксплуатации СМП. Плавание "Челюскина" (1933) и "Литке" (1934) ещё раз подтвердило готовность СМП к совершению по нему грузовых рейсов, которые начались с 1935. В последующие годы Главсевморпути проводило работы по созданию специального ледокольного и транспортного флота, по гидрографическому и авиационному обеспечению арктических навигаций, геологическим, гидрологическим, метеорологическим и географическим исследованиям. В 30-е и 40-е гг. были построены арктические порты Игарка, Диксон, Певек, Провидения и др. Для освоения СМП имели значение: экспедиции гидрографические по изучению обстановки трассы и для составления навигационных карт и лоций, высокоширотная на "Садко" (1935), дрейф "Георгия Седова" (1937-40), первая научная станция "Северный полюс" (1937-38) во главе с И. Д. Папаниным, трансарктические полёты из Москвы в США (1937), ледовые патрули (с 1938), воздушная экспедиция на полюс относительной недоступности (1941), послевоенные экспедиции - на ледоколе "Северный полюс" в северо-восточные моря (1946), на "Литке" в Карское море (1948), на том же судне (1955) и дизель-электроходе "Обь" (1956) в Гренландское море. С 1948 проводятся высокоширотные воздушные экспедиции под названием "Север". Высаженные на дрейфующие льды станции были базами долговременных научных наблюдений. В 1950-51 во льдах Арктики дрейфовала вторая научная станция "Северный полюс" ("СП"). С 1954 в Арктическом бассейне ежегодно работают дрейфующие станции. Из наиболее выдающихся плаваний по СМП после 1935 были: 5 проводка военных кораблей Балтийского флота на Дальний Восток(1936), двойной рейс ледокола "И. Сталин" (1939), снабжение продовольственными и промышленными товарами из бассейна Тихого океана Якутии и восточной части Советской Арктики, перегон дальневосточных военных кораблей в Баренцево море в годы Великой Отечественной войны 1941-45, систематические переходы речных судов из европейских портов на реки Сибири (с 1948), рыболовецких судов на Дальний Восток (с 1951), двойные грузовые рейсы дизель-электроходов "Лена", "Енисей" (с 1954), осенние походы атомохода "Ленин" (1970-71). Вступление в строй новых мощных судов ледового класса: атомоходов "Ленин" и "Арктика", ледоколов "Москва", "Ленинград" и др. однотипных ледокольных судов, современное оборудование арктических портов, расширение сети полярных станций (свыше 100) и обсерваторий, достижения науки - всё это создало реальные возможности для выполнения поставленных в 1957 ЦК КПСС и Советским правительством задач превращения СМП в магистраль массовой перевозки народнохозяйственных грузов. В 1970 учреждена Администрация Северного морского пути при министерстве морского флота; её основные задачи: осуществление государственного надзора за рациональным использованием СМП, организация арктического судоходства, принятие мер к обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения морской среды. На Полярных станциях ведутся систематические аэрометеорологические, актинометрические, геомагнитные, гидрологические и гляциологические наблюдения. Аэрометеорологические наблюдения передаются по радио несколько раз в день в органы службы погоды для составления синоптических карт и вместе с аналогичными данными др. широт являются исходными материалами для гидрометеорологических прогнозов. Первые Полярные станции начали создаваться в Арктике (13) и в Антарктике (2) в период 1-го Международного полярного года (1882--83). В России были организованы две временные Полярные станции (в Малых Кармакулах на Новой Земле и на острове Сагастырь в дельте р. Лены). В 30-х гг. в Арктике было 57 Полярных станций, из них русских -- более 20. К 1974 в Арктике работало более 200 Полярных станций. Около половины из них были советские. В дальнейшем деятельность станций была частично либо полностью прекращена. 6 Развитие Северного морского путиРазвитие Северного морского пути (СМП, или Северо-Восточного прохода, СВП) предполагает комплексное развитие транспортных маршрутов в субарктических и арктических районах, районах Крайнего Севера России. В транспортный комплекс входят не только международные транспортные коридоры (МТК), но и все реки региона. По мнению некоторых специалистов, СМП может стать альтернативой Суэцкому каналу для некоторых типов грузов. Целями развития Северного морского пути (СМП) является – глобально – доведение реальной пропускной способности МТК до теоретически возможных: порядка 50 – 80 млн тонн грузов ежегодно. Такой объем грузопотока вполне достижим, если учитывать работу по освоению газовых и нефтяных месторождений Арктики и Ямала. Следует учитывать и военно-политические цели России в основании Арктики, что в рамках СМП выражается в виде увеличения объема перевозок военных грузов. Первый официальный российский правительственный документ с планами и целями по развитию арктических маршрутов и Арктики в целом появился в 2008 году и получил название в СМИ «Арктическая доктрина». Документ заложил базисные основы для последующих этапов освоения Арктики. Позже была принята Стратегия развития арктической зоны до 2013 года. К сожалению, многое было вовремя не реализовано. В 2008 году была принята и «Стратегия развития арктической зоны до 2020 года». До этого времени развитию Арктики внимания почти не удалялось. В том числе вопросам инфраструктуры региона. Сегодня в России строят три новых атомных ледокола по проекту «ЛК-60Я» для решения основных задач в арктической зоне. В 2017 году со стапелей Балтийского завод должен будет сойти флагман проекта с мощностью силовой установки в 60 МВатт. Всего же к действующему ледокольному флоту планируется прибавить еще 20 единиц техники. Перспективы роста грузопотоков в регионе специалисты связывают с увеличением объемов экспорта, а долю импорта и транзита полагают незначительной и в будущем. Вклад в объем перевозок по СМП будут вносить и каботажные перевозки. Транзитный маршрут может стать альтернативой Суэцкому каналу при доставке грузов из стран Азиато-Тихоокеанского региона в Европу. Для достижения «транзитных» целей в развитии Северного морского пути предложена реализация железнодорожной магистрали «Белкомур» («Заполярный Транссиб»), глубоководного района Архангельского морского порта. В общей сложности импортные, экспортные, транзитные и каботажные перевозки должны к 2030 году достигнуть отметки в 50 млн тонн в год (в 2015 году по СМП перевезено 5 млн т). 7 Комплексный проект развития северного морского путиФактически, получается не просто центр управления и сеть контрольных станций, а целый комплексный проект развития Северного морского пути. Государственное учреждение администрация СМП будет организовывать судоходство, вести надзор за исполнением законодательства в регионе, осуществлять мониторинг навигационной, гидрометеорологической и ледовой обстановки, составлять оптимальные маршруты движения судов, координировать поисковые и спасательные работы, квалифицировать лоцманов, следить за чистотой акватории. Одним из этапов реализации проекта развития Северного морского пути является модернизация северных морских портов России Мурманска и Архангельска. Строительство нового глубоководного морского торгового порта Архангельска при одновременном строительстве железнодорожной магистрали «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал) улучшит взаимодействие с регионами УФО и откроет путь на Китай через Казахстан. Проект Северного морского пути стыкуется с комплексной программой развития Мурманского транспортного узла как круглогодично действующего глубоководного морского порта для перевалки в том числе контейнерных и генеральных грузов. МТУ открывает возможности использования ресурсов магистрали «Север – Юг» и Транссиба. На Востоке страны следует обратить внимание на порт Петропавловск-Камчатский – один из узловых портов восточного плеча СМП. Впрочем, для экономики страны и регионов важно нормальное функционирование всех портов Дальнего Востока, где зарождается значительная часть каботажного грузопотока в регионы Арктики. В «сухом остатке» комплексный проект развития СМП включает в себя решение следующих вопросов: увеличение числа ледоколов и транспортных судов; модернизация систем обеспечения безопасности судов; развитие транспортно-технологических портовых комплексов; освоение нефтегазовых месторождений (на полуострове Ямал, в бассейнах рек Обь, Енисей и Лена, в примыкающих к СМП районах Баренцева моря); экспорт нефти, газа, цветных металлов, апатитов из региона; возобновление коммерческой работы лесоперерабатывающих предприятий бассейнов рек Обь и Лена; увеличение объемов транзитных перевозок продукции предприятий-экспортеров европейской части России. В 2015 году Дмитрием Медведевым был утвержден комплексный проект развития северного морского пути. Согласно этому проекту развитие инфраструктуры планируется на основе государственно-частного 8 партнерства, при этом в ближайшие 10 лет совокупную перевалочную мощность портов вдоль трассы СМП планируется увеличить вдвое, а грузопотоки по маршруту – в 20 раз. 9 Перспективы развития северного морского пути Зарубежные специалисты более осторожно оценивают перспективы морских грузоперевозок по Северному морскому пути, но никто не может отрицать: проблемы пиратства на южных трассах (через Суэцкий канал); значительного сокращения сроков груза в пути при использовании СМП – протяженность трассы (от бухты Провидения до Карских ворот) всего 5600 км; наличие особого режима плавания в едином правовом поле Российской Федерации (определено Конвенцией ООН). Российские специалисты подсчитали, что путь из Иокогамы до Мурманска по СМП составляет всего 11 тысяч км против 24 тыс. – через Суэцкий канал, из Петербурга во Владивосток – 14 тыс. км против 23 тыс. С экономической точки зрения использование более короткого маршрута сулит сокращение оборачиваемости судов, повышение вложенных в транспорт ликвидность. Также СМП может быть интегрирован с китайским проектом Морского шелкового пути, который должен будет связать порты Китая, Австралии, Индонезии, Малайзии, Сингапура. Китайские эксперты подсчитали, что только один рейс контейнеровоза или сухогруза может сэкономить от 500 тыс. до 3,5 млн долларов. Китай, в целом, заинтересован в развитии СМП не меньше, чем члены Арктического совета (США, Канада, Россия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Финляндия). Перспективы Северного морского пути, как альтернативы традиционным южным трассам, крепнут и с учетом факта глобального потепления, т.к. маршруты ранее требующие для своего прохождения ледокольной проводки сегодня становятся свободными ото льда. 10 Проблемы развития Северного морского путиТем не менее, у проекта Северного морского пути есть и очевидные проблемы – самая главная из которых, безусловно, суровые климатические условия: на Западном и Восточном участках навигация осуществляется только 2 – 4 месяца в году, для круглогодичной проводки судов требуется ледовая проводка, для региона характерно быстрое оледенение. К тому же климатические и погодные условия в Арктике тяжело прогнозируются, процессы формирования ледяных покровов непредсказуемы. Еще одной серьезной проблемой и сдерживающим фактором в развитии СМП являются малые для крупнотоннажных судов глубины на традиционных маршрутах. Требуется прокладка глубоководных высокоширотных маршрутов севернее Новосибирских островов. И хотя в 2011 году здесь была запущена программа исследования глубин, география этих районов пока слабо изучена. Осложняет работу и недостаток хороших портов, навигационных пособий и коммуникационных систем. Для повышения безопасности федеральным правительством России создана сеть спасательно-координационных центров, начата модернизация береговых средств навигационного оборудования. С сентября 2012 г весь СМП охвачен контрольно-корректировочными станциями ГЛОНАСС/GPS. Для решения указанных проблем и обеспечения национальных интересов Российской Федерации в регионе в дальнейшей перспективе федеральным Правительством был подписан закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути». Кодификация законов возлагает на России серьёзные международные обязательства: обеспечение безопасности движения судна под любым флагом; предоставление ледокольного и лоцманского сопровождения; оказание помощи в чрезвычайных ситуациях; обеспечение права использования береговой инфраструктуры. Еще одной проблемой развития СМП является необходимость защиты экологической обстановки региона. Для этих целей от фрахтователя или судовладельца требуется финансовое обеспечение на случай возможного причинения ущерба. 11 Северный морской путь в настоящее время В 2016 году развитие Северного морского пути продолжилось. Всего к текущему моменту можно выделить несколько этапов его модернизации: на начальном этапе (в период с 2003 по 2005 годы) была проведена работа по стабилизации арктической транспортной системы; на втором этапе (до 2010 г) планировалось довести объем грузоперевозок по СМП до 5 – 7 млн т грузов в год и тем самым вывести проект на самоокупаемость; на третьем этапе (до 2015 г) грузопотоки должны были достигнуть отметки уже в 13 – 15 млн т ежегодно. На практике, средний объем перевозок за период с 2012 по 2014 годы составил, по словам Аркадия Дворковича, не многим более 4 млн т грузов в год, причем в отношении транзитных грузоперевозок рекордным оказался 2013 – тогда было перевезено свыше 1,16 млн т грузов (в 2014 – уже всего 247 тыс. т). Потенциал же СМП оценивается на уровне 50 – 80 млн т грузов. Зарубежные специалисты более острожные в своих прогнозах и называют цифру совокупного объема грузоперевозок по всем трансарктическим маршрутам к 2025 году вдвое больше, чем в 2014 – 2015 гг. Развитие Северного морского пути в 2015 году затормозилось сразу по нескольким причинам: геологоразведка, инвестиции в строительство новых судов со стороны западных компаний (например, Exxon Mobil) были свернуты в связи с санкциями; в конце 2014 года появились сомнения относительно финансовой способности России продолжать развитие СМП; фактор таяния льдов не оказал столь сильного влияния, как планировалось – наименьшая площадь льдов в регионе была зафиксирована в 2012 году, уже в 2013 площадь стала больше; короткий арктический путь был бы выгоден в условиях высоких ставок на топливо, но вслед за падением цен на нефть упали и они; были и другие причины – здесь можно ознакомиться с их списком. В развитии Северного морского пути на современном этапе российские власти делают ставки на перспективу значительного роста грузопотоков, в первую очередь экспортных и, в гораздо меньшей степени, транзитных. Но даже с учетом таяния льдов, формирования инфраструктуры и гарантии безопасности передвижения по маршруту со стороны российских властей существуют объективные конкуренты в виде других транспортных проектов России (Транссиб) и Китая (Великий шелковый путь). 12 Заключение Северный морской путь единственная судоходная магистраль, соединяющая в транспортную систему моря Северного Ледовитого океана, реки Сибири и позволяющая связать восточную и западную часть России; Северный морской путь - выгоднейший маршрут для транспортных перевозок из Европы в Азию; Территория, которую связывает СМП, территория, вдоль которой проходит СМП, моря, по которым проходит СМП богаты разнообразными ресурсами: нефтью, газом, рудой, рыбой; Большое значение СМП имеет в обеспечении военной безопасности страны; СМП связывает научно-исследовательские лаборатории на Севере с материковой частью страны. В процессе анализа методической и периодической литературы было определено, что для полноценного функционирования СМП необходимы: -разработка законов, защищающих интересы российских промышленности и флота, и протекционистская политика относительно российских судоходных компаний и промышленных предприятий, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в северных регионах России; -снижение транспортных затрат, повышением надежности и своевременности завоза, совершенствованием транспортных средств, поддержкой товаропроизводителей и перевозчиков; -научная проработка вопросов инвестирования, тарифной политики, оплаты услуг, представляемых при плавании по трассам Северного морского пути, налоговой, таможенной и кредитной политики на Северном морском пути и совершенствование всей системы управления; -разработка проекта технико-экономического развития и поддержка деятельности Северного морского пути; -улучшение информационного обеспечения функционирования СМП. 13 Список использованной литературы География России: В двух книгах. Учебник для 8 - 9 классов / Под ред. А.И. Алексеева. Книга I. Природа и население. - М.: Экопрос, 1999. - 296 с. Дронов В.П., Максаковский В.П., Ром В.Я. Экономическая и социальная география: Справочные материалы: Книга для учащихся. - М.: Просвещение, 1994. - 208 с. Евдокимов Ю.А., Бацких Ю.М., Истомин А.В. // Экономическая наука современной России, 2000. - №2. С. 101-112. Присяжный М.Ю., Пономарёва Г.А. Экономическая и социальная география мира. Учебное пособие. - Якутск: НИПК Сахаполиграфиздат, 1999. - 103 с. Сибиряков А.М. К вопросу о Северном морском пути. - М., 2003. Периодические издания: Александр Рубцов. Секретный фарватер «Норильского никеля» // Коммерсантъ, №204 (1848), 05 ноября 1999 Владислав Максимов. «Норильский никель» испытал подлодку // www.vedomosti.ru, 20 июля 2000 Сергей Черешнев. Ледоколы переходят на хозрасчет // Коммерсантъ, №202 (2571), 05 ноября 2002 Татьяна Владимирова. Инновационный подход — ключ к успеху // Российская газета, №196, 18 сентября 2008 14 |