СЭП. Организация работы эвакуационных органов
 Скачать 28.95 Kb.
|
|
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНОВ Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе предприятия (организации, учреждения). Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации, и как правило, в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с районной эвакокомиссией, пунктом посадки, исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации и эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляется автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться через данный СЭП. Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000 - 5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. Примерная структура рабочего аппарата СЭП: - начальник СЭП - 1 человек; - заместитель начальника СЭП - 1 человек; - группа регистрации и учета - 8 - 20 человек (начальник, регистраторы); - группа формирований эвакуационных колонн - 10-20 (начальник, формирователи); - комната матери и ребенка - 3 человека (заведующий, воспитатели); - стол справок - 1 человек; - медицинский пункт - 3 человека (заведующий, медсестра, санитар); - группа охраны общественного порядка - 5 - 7 человек; - группа связи - 1 человек; - комендантская служба (комендант) - 1 человек. На каждый СЭП в состав групп регистрации и формирования колонн включаются представители эвакокомиссии объекта, приписанные к данному пункту. Основные задачи СЭП: - поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправки его в загородную зону; - контроль своевременной подачи транспортных средств, организации отправки эваконаселения в загородную зону; - ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, представление в установленном порядке донесений в эвакокомиссию города (района); - оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП; - обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны. Основные документы СЭП: - выписка из постановления СЗ о создании СЭП; - приказ руководителя объекта формирователя о создании СЭП; - функциональные обязанности членов СЭП; - список администрации СЭП; - схема оповещения членов СЭП в рабочее и в не рабочее время; - перечень приписанных автомобильных колонн, график подачи транспорта на место посадки (для автомобильного СЭП); станции посадки на железнодорожный транспорт, графики движения железнодорожного транспорта (для железнодорожных СЭП); - график вывоза (вывода) населения через данный СЭП; - перечень объектов приписанных к СЭП; - журнал регистрации эваконаселения; - схема связи с эвакоорганами города, района, станцией (местом) посадки, приписанными объектами; - формы докладов в вышестоящие эвакоорганы; - списки эваконаселения по приписанным объектам экономики; - журнал полученных и отданных распоряжений и донесений; - схема расположения элементов СЭП (4 листа ватмана); - схема укрытия эваконаселения на СЭП (4 листа ватмана); - рабочие тетради; - готовые бланки удостоверений начальника (старшего) колонны; - карточки маршрутов эвакуации; - вывески, таблички, указатели, нагрудные таблички. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) предназначены для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений, в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи автомобильных путей сообщения; для перерегистрации, проведения дозиметрического и химического контроля, санитарной обработки населения и отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне. При необходимости на ППЭ производится также обмен или специальная обработка одежды и обуви. В состав ППЭ входят: - начальник ППЭ - 1 человек; - заместитель начальника ППЭ - 1 человек; - группа учета и временного размещения эваконаселения - 6 - 8 человек (старший, регистраторы); - группа продовольственного снабжения и обеспечения эваконаселения - 5 - 7 человек (старший, члены группы); - транспортная группа - 4 человека (старший, члены группы); - группа охраны общественного порядка - 8 - 10 человек (старший, дружинники); - комната матери и ребенка - 2 человека (заведующий, няня); - пост специальной обработки техники, имущества и санитарной обработки населения - 6 человек (старший, члены группы); - стол справок - 1 человек; - медицинский пункт - 2 человека (заведующий-фельдшер, санитар). Основные задачи ППЭ: - организация встречи колонн и временное размещение прибывающего эваконаселения в ближайших населенных пунктах загородной зоны; - согласование с эвакоприемными комиссиями районов (городов) загородной зоны графиков движения транспортных средств, организация посадки и отправки эваконаселения на ПЭП и далее в конечные места размещения загородной зоны автомобильным транспортом; - организация оказания медицинской помощи заболевшим, из числа прибывающего эваконаселения; - обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытие населения, находящегося на ППЭ, по сигналам гражданской обороны; - своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и эвакоприемным комиссиям соответствующих районов (городов) загородной зоны о времени прибытия, количестве прибывшего населения и отправке его на ПЭП. Основные документы ППЭ: - постановление главы администрации района о создании ППЭ; - утвержденный список должностных лиц ППЭ; - утвержденные функциональные обязанности членов ППЭ; - схема расположения элементов ППЭ (4 листа ватмана); - схема укрытия эваконаселения на ППЭ (4 листа ватмана); - схема оповещения л/с ППЭ; - схема связи ППЭ с органами, обеспечивающими работу ППЭ; - выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, приписанного к ППЭ (перечень предприятий, проходящих через ППЭ с указанием количества эваконаселения и мест конечного размещения); - журнал учета прибывающего населения на ППЭ; - выписка из плана транспортного обеспечения вывоза эваконаселения (графики движения автотранспорта); - журнал полученных и отданных распоряжений; - доклад начальника ППЭ; - нагрудные таблички на членов ППЭ, таблички на столы с наименованиями групп, указатели направления движения прибывающего эваконаселения. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП)предназначены для приема, учета и размещения прибывающего эваконаселения. ПЭП размещаются вблизи пунктов высадки. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания. Местным транспортом или пешими колоннами эваконаселение выводится к местам постоянного размещения. В состав ПЭП входят: - начальник ПЭП - 1 человек; - заместитель начальника ПЭП - 1 человек; - группа встречи эваконаселения - 6-8 человек (старший группы, регистраторы); - группа учета эваконаселения - 3-5 человек (старший группы, регистраторы); - группа отправки и сопровождения эваконаселения 6-8 человек; (старший группы, сопровождающие); - стол справок - 1-2 человека; - группа охраны общественного порядка - 12-16 человек; - медицинский пункт - 2-3 человека; - комната матери и ребенка - 2-3 человека; - комендант - 1 человек. Основные задачи ПЭП: - встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пунктов высадки. При необходимости организация временного размещения прибывающего эваконаселения в ближайших к пункту высадки населенных пунктах; - во взаимодействии с автотранспортной службой района (города) организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом и пешим порядком; - доклады эвакоприемной комиссии района (города) о времени прибытия, количестве прибывающего эваконаселения и отправке его в места расселения; - организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывающего эваконаселения; - обеспечение поддержания общественного порядка в районе ПЭП и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны. Основные документы ПЭП: - постановление главы администрации района о создании ПЭП; - утвержденный список должностных лиц ПЭП; - утвержденные функциональные обязанности членов ПЭП; - схема расположения элементов ПЭП (4 листа ватмана); - схема укрытия эваконаселения на ПЭП (4 листа ватмана); - схема оповещения л/с ПЭП; - схема связи ПЭП с органами, обеспечивающими работу ПЭП; - выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, приписанного к ПЭП; - календарный план работы ПЭП; - график подачи автомобильного транспорта на ПЭП; - расчет на подселение эваконаселения по населенным пунктам; - журнал полученных и отданных распоряжений; - журнал учета прибывающего населения на ПЭП и направляемого в места размещения; - рабочие тетради; - доклад начальника ПЭП; - нагрудные таблички для членов ПЭП, таблички на столы с наименованиями групп, указатели направления движения прибывающего эваконаселения. Администрации пунктов посадки (высадки)формируются из представителей транспортных органов. В состав пунктов входят: - начальник пункта - 1 человек; - заместитель начальника пункта - 1 человек; - группа обеспечения и контроля за поставкой транспорта (отправкой) - 3 человека (старший, члены группы); - группа посадки (высадки) населения на транспорт - 3 человека (старший, члены группы); - группа охраны общественного порядка - 5 человек. Задачи администрации пункта посадки (высадки): - обеспечение своевременной подачи транспортных средств к местам посадки на ППЭ и ПЭП; - организация посадки эваконаселения на ППЭ и ПЭП и его высадки в местах постоянного размещения; - контроль организации и обеспечения охраны общественного порядка и медицинской помощи эваконаселению; - учет отправки (прибытия) транспорта и информирование об этом соответствующих эвакоприемных комиссий. Основные документы пункта посадки (высадки): - постановление (распоряжение) о создании пункта; - утвержденный список должностных лиц пункта; - утвержденные функциональные обязанности; - схема оповещения членов пункта; - графики прибытия эвакуационных колонн на пункт и графики подачи транспорта; - журнал учета прибытия и отправки эваконаселения. Обязанности начальника транспортной группы СЭП и его членов. Начальник группы комплектования колонн, эшелонов подчиняется начальнику СЭП и его заместителю, является руководителем подчиненной группы комплектования колонн, эшелонов, несет ответственность за комплектование пеших колонн, автомобильных колонн и железнодорожных эшелонов, эвакуируемого населения приписанного к СЭП. Работу организует во взаимодействии с руководителями групп регистрации и учета и транспортной. Заместитель начальника группы обязан иметь соответствующую подготовку и выполнять обязанности начальника группы. Начальник группы комплектования обязан: - знать задачи всего СЭП и порядок эвакуации населения. При формировании вагонов, автомобильных колонн учитывать нормы погрузки: - автомобильный транспорт: - ж.д. вагон электропоезда 200-250 чел. - пассажирский вагон 150-180 чел. - крытый вагон 160 чел. - полувагон 100 чел. автобус типа ПАЗ 35 чел. В автомобильной колонне в среднем 20 автомашин, команда пеших групп 20-100 чел., пешая колонна - 500-1000 чел.; - знать свою задачу и способы ее выполнения; - систематически совершенствовать свои знания по ГО, изучать руководящие документы эвакоорганов; - знать расположение СЭП и маршруты, по которым эвакуируется население; - знать количество приписанных к СЭП объектов, количество эвакуируемых от них людей и общее количество эвакуируемого через СЭП населения; - знать необходимые формы и документы учета, уметь практически пользоваться ими; - знать правила пользования средствами связи СЭП; - знать сигналы управления колоннами и места укрытия для них.
С получением сигнала “Объявлен сбор”: - немедленно прибыть к месту сбора личного состава СЭП; - получить задачу от начальника СЭПа; - подготовить необходимые документы, в том числе маршрутные карты для начальника колонны, удостоверения и инструкции для начальников эшелонов и автомобильных колонн (флажки, фонарики, указки); - уточнить распределение обязанностей между членами группы комплектования колонн, эшелонов; - доложить о готовности к работе начальнику СЭП. С объявлением эвакуации должен: - занять рабочее место на СЭП, расставить указатели, обеспечить каждое рабочее место на СЭП необходимой документацией и письменными принадлежностями; - во взаимодействии с руководителем группы регистрации и учета уточнить на месте порядок, обеспечивающий быстрое по мере поступления комплектование колонн, эшелонов эвакуируемого населения, особо уделяя внимание учету военнообязанных по местам приписки к РВК; - комплектовать колонны пешего вывода 500-1000 чел., эшелоны - 2500 чел., автоколонны - 20 автомашин из эвакуируемого населения, приписанных к СЭПу объектов, вручать начальникам эшелонов, колонн необходимые документы и отправлять их к станциям посадки, исходным пунктам; - докладывать начальнику СЭП о каждой скомплектованной колонне, каждому эшелону, отправленным по установленному маршруту; - подготавливать донесение об окончании работы группы по проведенной эвакуации. Переменный состав танспортной группы комплектования эшелонов (колонн) Начальник железнодорожного (водного) эшелонаназначается приказом РГО организации, утверждается председателем окружной эвакуационной комиссии. Он подчиняется РГО организации, председателю эвакуационной комиссии округа, организации. Отвечает: - за своевременное прибытие перевозимого населения на станцию посадки - за организацию и проведение посадки и высадки, полное использование вместимости вагонов (судовых помещений), сохранность приспособлений для посадки и высадки населения и внутреннего оборудования вагонов (судов), а также за соблюдением населения правил, установленных на ж.д. (вокзал) транспорте при перевозке людей. Он обязан: - изучать порядок эвакуации населения ж.д. (водным) транспортом, а также документы начальника эшелона; - знать состав и численность населения в эшелоне, место размещения СЭП, станций посадки и высадки, номер поезда (тип судна), количество вагонов (судовых помещений); - проверить подготовку приспособлений для посадки населения на транспорте, их состояние и место нахождения; - уточнять старших вагонов (судовых помещений); - уточнять изменения по численному составу эваконаселения в эшелоне, по СЭП, станциям посадки и высадки, номерам поездов (судов) и времени их отправления; - доложить председателю района о проделанной работе; - уточнять время отправления эшелонов (судов), количество, род выделенных вагонов (судовых помещений) и их вместимость, получить у начальника СЭП документы на эшелон (судно); - совместно с администрацией СЭП и старшими вагонов (судовых помещений) провести регистрацию прибывающего населения и распределить по вагонам (судовым помещениям); - организовать передвижение населения от СЭП до места посадки и руководить посадкой; - проверить наличие приспособлений для посадки населения, при необходимости, создать из числа перевозимого населения команду для установки этих приспособлений; - организовать связь и оповещение в эшелоне; - при нарушениях движения эшелона (судна), вызванных действием противника, а также при крушениях , пожарах, снеговых заносах, размывах и других происшествиях, оказывать помощь транспортным органам в восстановлении нарушенного движения; - в случае отцепки вагонов от эшелона из-за технической неисправности людей разместить в других вагонах поезда; - оформить перевозочные документы; - по окончании посадки сообщить транспортным органам (начальнику ж.д. станции, дежурному по перрону) о готовности эшелона к перевозке; - в пути следить за соблюдением эваконаселением правил перевозки людей на транспорте и принимать меры по предотвращению несчастных случаев; - организовать высадку населения из эшелона и вывод его с территории станции (пристани) до ПЭП; - сообщить эвакоприемной комиссии численность и состав прибывшего в эшелоне населения; - по окончании высадки населения сложить в отведенное место посадочно-высадочные приспособления или по указанию транспортных органов оставить их в вагоне для использования последующими эвакоэшелонами; Имеет право: Решать вопросы, связанные с перевозкой населения с эвакуационными органами района, с должностными лицами ж.д. (водного) транспорта, а также пользоваться средствами связи ж.д. и водного транспорта по вопросам касающимся перевозки населения и его обеспечения. Назначать старших по вагонам. Запрещается: В период проведения перевозки эваконаселения вмешиваться в работу должностных лиц на транспорте; задерживать поезд (судно) сверх времени, установленного для стоянки по графику; производить посадку и высадку людей до полной остановки поезда (судна). Начальник автомобильной колонны назначается РГО объекта экономики, формирующего автоколонну, утверждается районной эвакуационной комиссией. Он подчиняется РГО объекта экономики, председателю объектовой, районной эвакокомиссии. Ему подчиняются старшие автобусов и все перевозимое автоколонной население. Отвечает: - за поддержание дисциплины и организованности среди населения и соблюдение установленных правил при перевозке людей. Он обязан: - изучать руководящие документы по эвакуации, свои обязанности, правила перевозки людей на автотранспорте; - знать состав и численность эваконаселения, перевозимого автоколонной, номер колонны, какие автомобили выделяются для перевозки и их количество, места размещения СЭП, пункты посадки на автотранспорт, время прибытия на СЭП, время отправления колонн, маршрут движения, пункты высадки и время прибытия на них, места размещения перевозимого населения в загородной зоне; - знать места размещения автозаправочных станций; - установить связи с начальником СЭП и уточнить порядок и время подачи автоколонны, время ее отправления, состав и численность населения, перевозимого колонной; - уточнить у начальника штаба автотранспортной службы района (города) задачу; - в установленное время прибыть на СЭП, проверить прибывших людей, распределить их по автобусам, проверить наличие старших по автобусу, при их отсутствии назначить старших и провести инструктаж с ними; - проверить подготовленность автомобилей для перевозки людей и совместно с администрацией СЭП произвести организованную посадку людей; - в пути следования поддерживать среди перевозимого населения дисциплину и порядок, следить за соблюдением правил перевозки людей автотранспортом, обеспечивать правильные действия населения по сигналам ГО, периодически проверять исправность оборудования, установленного для перевозки людей; - по прибытии на пункт высадки: произвести организованную высадку людей, проверить их наличие, сообщить эвакоприемной комиссии состав и численность прибывшего населения, доложить начальнику СЭП и начальнику штаба автотранспортной службы района (города) о прибытии колонны на пункт высадки и об отправлении в обратный путь. |