Основы спец. операции. Основы специальной операции

• Название: Основы специальной операции
• Дата: 25.02.2022
• Размер: 138.49 Kb.
• Имя файла: Основы спец. операции.docx
• Тип: Закон; #372939
• страница: 5 из 10

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. 
   Перечислите виды всестороннего обеспечения.
   
2. 
   Назовите основные виды боевого обеспечения.
   
3. 
   Что называется боевым комплектом, суточной дачей, заправкой горючего?
   
4. 
   Перечислите основные способы сбора разведданных при проведении специальных операций.
   
5. 
   Как организуется боевое охранение?
   
6. 
   Что такое «тактическая маскировка»? Как она организуется?
   

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ
ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

Организационно-правовые основы деятельности ОВД по пресечению

массовых беспорядков

Массовые беспорядки - это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Во время массовых беспорядков нарушается общественный порядок на значительной территории, парализуется деятельность органов власти и управления”.

Причинами массовых беспорядков являются социальные

противоречия в различных сферах жизни общества. В зависимости от причин возникновения массовые беспорядки можно объединить в следующие группы:

- социально- экономические;

• 
  межнациональные;
  
• 
  религиозные;
  
• 
  политические;
  
• 
  экологические;
  
• 
  возникшие в ходе проведения массовых мероприятий.
  

Поводом к совершению массовых беспорядков могут послужить

конкретные события или действия, приводящие к образованию толпы (принятие непопулярного нормативного акта, слухи, проигрыш любимой команды и т.п.).

Отличительными признаками массовых беспорядков:

1. 
   возросшая жестокость действий участников, полное пренебрежение к духовным ценностям, причинение большого материального ущерба;
   
2. 
   увеличение числа активных участников массовых беспорядков и граждан, составляющих толпу;
   
3. 
   политизация действий;
   
4. 
   профессионализация действий активных участников;
   
5. 
   техническая оснащенность и вооруженность участников.
   

Анализ причин и поводов, имевших место массовых беспорядков,

показывает, что их можно было бы предотвратить при своевременном осуществлении комплекса профилактических мер экономического, административного и правового характера. В тоже время имелись серьезные недостатки и в действиях правоохранительных органов по их пресечению и ликвидации последствий.

К числу обстоятельств, обуславливающих особенности организации и тактики действий правоохранительных органов, относятся в первую очередь нормативные акты органов государственного управления по вопросам регулирования отношений в сфере общественного порядка и безопасности.

В законе РФ «О полиции» определены основные задачи милиции, обязанности, права, применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В Федеральном законе «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» определены назначение, правовые основы, принципы деятельности, порядок выполнения возложенных задач внутренними войсками МВД РФ.

В соответствии с Законом одной из основных задач соединений и воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных соединений и воинских частей является участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах.

Определен порядок применения военнослужащими внутренних войск физической силы, специальных средств и оружия.

Для пресечения массовых беспорядков по указанию командира воинской части или его заместителя могут применяться водометы и бронемашины с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения.

В соответствии с Временным Уставом внутренних войск МВД Российской Федерации при пресечении массовых беспорядков в населенном пункте соединения и воинские части могут:

• 
  оказывать помощь работникам органов внутренних дел в локализации очагов массовых беспорядков;
  
• 
  нести патрульно- постовую службу;
  
• 
  усиливать охрану важных объектов;
  
• 
  охранять фильтрационные пункты;
  
• 
  конвоировать задержанных;
  
• 
  оказывать помощь ОВД в рассредоточении толпы и вытеснении ее из района, изъятия организаторов и активных участников массовых беспорядков.
  

Группировка сил и средств состоит из групп оцепления, патрулирования, охраны, конвоирования, рассредоточения, изъятия, применения специальных средств, маневренных групп, резерва.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» определяет обстоятельства и порядок введения, меры и временные ограничения, силы и средства, гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения. Одним из обстоятельств его введения являются массовые беспорядки.

Приказом МВД РФ определены назначение, правовые основы деятельности ОШ, их основные задачи и функции при чрезвычайных обстоятельствах.

Применительно к действиям по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте изложена последовательность и содержание работы руководителя оперативного штаба после получения информации о несанкционированном сборе граждан (содержание отдаваемых предварительных распоряжений, основные задачи, решаемые в ходе рекогносцировки, содержание решения и боевого приказа, обязанности руководителя специальной операции по ведению переговоров, а также его действия в случае резкого изменения обстановки).

Приказом МВД РФ определен порядок планирования и подготовки сил и средств ОВД к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, в т.ч.и при пресечении массовых беспорядков.

Приказом МВД РФ определены основные организационные мероприятия и тактика действий органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ при предупреждении и пресечении массовых беспорядков и связанных с ними иных правонарушений.

Наставление состоит из разделов:

1. 
   Общие положения (привлечение сил и средств, основные функции оперативного штаба, организация предупреждения массовых беспорядков, группы, создаваемые для их пресечения, содержание предупредительных мероприятий и режимных ограничений).
   
2. 
   Предупреждение массовых беспорядков (признаки обострения социальной напряженности или межнациональных противоречий, содержание оценки обстановки и решения по предупреждению массовых беспорядков).
   
3. 
   Подготовка органов внутренних дел и внутренних войск к действиям по пресечению массовых беспорядков.
   
4. 
   Организация и проведение операции по пресечению массовых беспорядков (последовательность и содержание работы руководителя оперативного штаба, содержание силовых действий, в т. ч. бесконтактного способа воздействия на толпу, действия при осложнении обстановки; раскрывается тактика действий отдельных групп, а также действия руководителя операции на завершающем этапе).
   
5. 
   Предотвращение повторного возникновения массовых беспорядков (обязанности оперативного штаба по окончании операции, содержание предупредительно- профилактических мероприятий).
   

В качестве приложений представлены:

• 
  примерная схема построения сил и средств ОВД и внутренних войск для остановки движущейся толпы бесконтактным способом;
  
• 
  примерные схемы силового воздействия на толпу различными способами;
  
• 
  варианты построения групп рассредоточения.
  

В настоящее время имеется необходимая нормативно- правовая база, регулирующая деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по предупреждению, пресечению и ликвидации массовых беспорядков.

В соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» к действиям по предупреждению, ликвидации социально­политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

На основании анализа нормативных документов, можно сформулировать основные задачи, решаемые силами правопорядка в специальной операции.

Криминальная полиция:

• 
  сбор оперативной информации об организаторах и активных участниках массовых беспорядков;
  
• 
  организация и ведение разведывательных действий.
  

Отдел полиции общественной безопасности:

• 
  усиление охраны особо важных объектов;
  
• 
  оцепление района проведения операции;
  
• 
  организация дорожного движения;
  
• 
  охрана общественного порядка по усиленному варианту;
  
• 
  рассредоточение (вытеснение) толпы;
  
• 
  блокирование активных участников массовых беспорядков;
  
• 
  воспрепятствование передвижению мелких групп граждан из одного района населенного пункта в другой;
  
• 
  изъятие организаторов и активных участников массовых беспорядков из толпы во время ее рассредоточения;
  
• 
  применение специальных средств;
  
• 
  устранение препятствий, созданных правонарушителями;
  
• 
  конвоирование задержанных на фильтрационные пункты.
  

Органы предварительного следствия и дознания:

• 
  документирование противоправных действий;
  
• 
  осуществление неотложных следственных действий;
  
• 
  установление личности задержанных и обеспечение работы следственно- оперативных групп.
  

Внутренние войска МВД России привлекаются к решению задач, как правило, совместно с силами полиции общественной безопасности.

Порядок организация специальной операции по пресечению массовых

беспорядков

Важным средством борьбы с массовыми беспорядками являются специальные операции, проводимые в целях недопущения (пресечения) насилия над людьми бесчинствующей толпой, прекращения погромов, поджогов, уничтожения имущества, оказания сопротивления представителям власти с применением оружия или других предметов, выявления и задержания организаторов и активных участников и привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством.

Организация специальной операции.

После получения информации о несанкционированном сборе граждан (возникновении массовых беспорядков) руководитель территориального органа внутренних дел:

1. 
   Уясняет полученную информацию.
   
2. 
   Отдает предварительные распоряжения.
   
3. 
   Докладывает об обстановке и намечаемых мерах старшему начальнику, руководителю органа исполнительной власти субъекта РФ.
   
4. 
   Информирует об обстановке руководителя территориального органа безопасности, прокурора города (района) и руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
   
5. 
   Проводит рекогносцировку, в ходе которой решаются следующие задачи:
   

• 
  определятся примерная численность толпы, характер и направленность ее действий, вооруженность, возможность дальнейшего развития событий;
  
• 
  уточняется исходное положение, необходимая численность и направления действий групп боевого порядка;
  
• 
  уточняются система организации связи (радио, проводной, применения позывных, таблиц сигналов и т.п.), вопросы всестороннего обеспечения;
  
• 
  заслушиваются предложения по применению сил и средств в специальной операции.
  

В состав рекогносцировочной группы входят заместители руководителя оперативного штаба, начальники служб милиции общественной безопасности и криминальной милиции, командир войсковой оперативной группы.

6. 
   На основании результатов рекогносцировки и оценки обстановки принимает решение на проведение специальной операции;
   
7. 
   Объявляет свое решение заместителям и членам оперативного штаба, дает им указание о постановке задач исполнителям, организации их выполнения непосредственно на местности.
   

После объявления решения руководитель оперативного штаба становится руководителем специальной операции.

Управление силами и средствами осуществляется со вспомогательного пункта управления. Для обеспечения устойчивости управления создается дублирующий пункт управления.

Особое место в период организации специальной операции занимают предупредительные мероприятия, проводимые органом внутренних дел совместно с администрацией и заинтересованными организациями и гражданами.

Основная цель этих мероприятий - уменьшения масштаба и негативных последствий массовых беспорядков.

В этих целях организуются и проводятся:

• 
  переговоры представителей органов государственной власти и местного самоуправления с организаторами;
  
• 
  выступление перед толпой руководителей органов власти, правоохранительных органов, а также пользующихся влиянием представителей общественных организаций, культуры, духовенства;
  
• 
  работа агитационно- пропагандистских групп;
  
• 
  усиление охраны важных объектов;
  
• 
  введение установленных законом временных режимных ограничений или запрещений на движение транспорта и пешеходов.
  

Вводимые режимные ограничения включают в себя:

• 
  оцепление отдельных участков местности и района проведения операции;
  
• 
  ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов в местах, прилегающих к району массовых беспорядков;
  
• 
  перекрытие нарядами отдельных направлений, участков местности или объектов.
  

Организационный этап специальной операции заканчивается:

• 
  занятием группами боевого порядка исходных рубежей (позиций);
  
• 
  докладом заместителей руководителя оперативного штаба о готовности к ее ведению.
  

После получения докладов о готовности к выполнению задачи руководитель оперативного штаба обращается к толпе с призывом прекратить противоправные действия, предупреждает об уголовной ответственности и указывает срок прекращения правонарушений, после которого будут применены силовые методы воздействия, указывает направления выхода из района проведения операции.

По истечении указанного времени, если выдвинутые требования не будут выполнены, дает команду (сигнал) о начале силового воздействия.

Ведение специальной операции.

Если предупредительные меры не дали положительных результатов и организаторам удалось спровоцировать толпу на массовые беспорядки, руководитель специальной операции принимает решение на проведение силовых действий, докладывает об этом главе местной администрации и прокурору и после получения санкций дает команду (сигнал) группам силовых действий: «приступить к выполнению задачи».

Существует два способа воздействия на толпу: бесконтактный и контактный.

Бесконтактный способ предполагает:

• 
  на пути продвижения толпы к рубежу оцепления устанавливаются средства принудительной остановки транспорта “Диана”, “Еж” и средство для остановки людей “Спираль”; для перекрытия рубежей могут использоваться бронетранспортеры, другая боевая техника и автомобили; при выставлении перед толпой нескольких цепочек, последняя вооружается огнестрельным оружием;
  
• 
  группа применения специальных средств, используя специальные средства “Заря”, “Черемуха”, “Сирень”, а также водометные специальные автомобили “Лавина” создают перед толпой рубеж газовых, водных и других препятствий; часть группы может вооружатся карабином КС - 23 для отстрела патронов с газовыми пулями;
  
• 
  после того, как толпа будет остановлена, усиливается воздействие на нее специальными средствами; для ускорения рассредоточения толпы задействуется личный состав групп оцепления, рассредоточения и изъятия;
  
• 
  с началом отхода толпы специальные средства применяются на направлениях движения толпы в зависимости от обстановки;
  

Однако появление этого способа не изменило в корне тактику действий органов внутренних дел, поскольку его применение возможно только в отношении передвигающейся толпы и когда заранее известно направление ее движения, а также при наличии у органов внутренних дел достаточного количества техники и специальных средств.

Контактный способ заключается в рассечении толпы на части и вытеснением ее группой рассредоточения из района проведения операции с последующим дроблением на мелкие группы. Совместно с группой рассредоточения действуют группы применения специальных средств и изъятия.

В зависимости от места проведения операции, наличия сил и средств для рассечения толпы наставлением по предупреждению и пресечению массовых беспорядков предусмотрено 4 основных вида контактного воздействия.

Вытеснение бесчинствующей толпы путем центростремительной блокады. Группы рассредоточения воздействуют на толпу одновременно с нескольких направлений и вытесняют ее в заранее подготовленный коридор с последующим дроблением на мелкие группы.

Рассечение толпы путем бокового удара “клином”. Группа рассредоточения действует с одного (двух встречных) направлений, рассекает толпу на две части и вытесняет ее за пределы района операции.

Оттеснение толпы “в рукав”. Группа рассредоточения, действуя в одном направлении, оттесняет толпу «в рукав», остальные возможные пути отхода толпы блокируются усиленными нарядами оцепления.

Вытеснение толпы путем центробежной блокады. Район проведения операции изолируется усиленными нарядами групп оцепления в предвидении подхода участников беспорядков из других районов. После их остановки и рассредоточения начинается вытеснение толпы, находящейся в районе проведения операции.

На завершающем этапе руководитель операции обязан принять решение и поставить задачи:

• 
  о сборе личного состава, проверке наличия вооружения, специальных средств, специальной и боевой техники, организации отдыха;
  
• 
  об оцеплении района проведенной операции и охране особо важных объектов для обеспечения ликвидации последствий массовых беспорядков;
  
• 
  об организации охраны общественного порядка в населенном пункте по усиленному варианту;
  
• 
  о создании мобильных групп для воспрепятствования повторному сбору участников массовых беспорядков;
  
• 
  об организации оперативно- розыскных мероприятий по выявлению и задержанию скрывшихся организаторов и активных участников;
  
• 
  об оказании помощи пострадавшим сотрудникам ОВД;
  
• 
  о времени, месте и порядке проведения разбора проведенной операции;
  
• 
  о подготовке обобщенной информации в органы государственной власти и управления, вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру;
  
• 
  о разработке мероприятий по недопущению повторения массовых беспорядков.
  

По окончании операции организуется охрана общественного порядка по усиленному варианту, создаются мобильные оперативные группы, сохраняется охрана особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, активизируется оперативно - розыскная работа по выявлению организаторов и участников массовых беспорядков, проводится разъяснительная работа среди населения, обеспечивается помощь пострадавшим.

Группы оперативно-служебного применения, создаваемые для
пресечения массовых беспорядков, их назначение, состав и задачи

Для решения задач, стоящих перед органами внутренних дел в специальной операции по пресечению массовых беспорядков, создается группировка сил и средств, состоящая из специальных групп. Эти группы можно классифицировать по их функциональному предназначению:

Организации управления.

Обеспечения режимных ограничений.

Ведения силовых действий.

Всестороннего обеспечения.

Группы организации управления:

Организационно-аналитическая -для сбора и анализа информации об оперативной обстановке, подготовки проектов управленческих решений, доведения задач до исполнителей и организации контроля за исполнением, ведения рабочей карты и журнала боевых действий.

Связи - для организации управления и своевременного доведения информации до исполнителей.

Взаимодействия со средствами массовой информации - для

обеспечения информацией о складывающейся обстановке и проводимых мероприятиях.

Ведения переговоров - для склонения правонарушителей методом убеждения к отказу от противоправных действий. В состав группы входят: руководитель, переговорщик № 1 и № 2, консультант (социолог, психолог, психиатр), консультанты других профилей, переводчик.

Группы обеспечения режимных ограничений:

1. 
   Патрулирования - для обеспечения общественного порядка в населенном пункте, рассредоточения мелкий групп граждан на подступах к району операции и пресечения правонарушений на направлениях рассредоточения. Группа выполняет задачи усиленными нарядами патрульно- постовой службы:
   

• 
  пеший патруль - до 15 человек;
  
• 
  парный автопатруль - по 5 человек в каждом;
  
• 
  пост охраны порядка - 2 и более человек.
  

2. 
   Охраны - для обеспечения надежной охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирования транспорта. Группа состоит из караулов (начальник караула, помощник начальника караула, разводящий и караульные из расчета на суточный пост- 3 человека; при несении службы более суток- 5 человек).
   

3. 
   Оцепления - для изоляции района проведения специальной операции, воспрещения несанкционированного прохода в него граждан и проезда транспортных средств. Состав группы:
   

• 
  на направлениях сосредоточения основных усилий (ожидаемого подхода большой группы граждан) - 3-х рубежное оцепление: 1-й рубеж - грузовые автомобили (назначается группа прикрытия - 10-12 человек и группа применения специальных средств), 2-й и 3-й рубеж - усиленные цепочки (менее 1 метра);
  
• 
  на остальных направлениях - нормальные и редкие цепочки;
  
• 
  контрольно- пропускные пункты для пропуска граждан (5- 10 человек);
  
• 
  резерв (10 % от расчетной численности).
  

4. 
   Организации дорожного движения - для организации дорожного движения, изменения направления движения транспортных средств с учетом района проведения операции. Для выполнения задачи выставляются наряды:
   

• 
  посты регулирования дорожного движения (3 - 4 человека);
  
• 
  патрули.
  

5. 
   Маневренная - для воспрещения перемещения толпы и активных участников беспорядков из одного населенного пункта (района) в другой. Состав группы должен быть не менее 100 человек.
   

Группы ведения силовых действий:

1. 
   блокирования - для отделения активных участников массовых беспорядков от остальной части толпы, их изоляции и пресечения противоправных действий. Построение боевого порядка группы - в колонну.
   
2. 
   рассредоточения (вытеснения) - для разделения толпы на части, ее вытеснения и доведения до мелких групп. Построение боевого порядка при рассредоточении толпы - в колонну, при вытеснении - в цепь. Группа может делиться на подгруппы по количеству направлений.
   
3. 
   изъятия - для изъятия из толпы и задержания организаторов и активных участников беспорядков. Состав группы - до 20 человек. Может делиться на подгруппы (по направлениям, объектам).
   

Группы всестороннего обеспечения:

оперативная - для ведения оперативно- розыскных мероприятий, организации сбора и проверки информации, ее анализа и обобщения.

наземной разведки - для ведения наблюдения за обстановкой, своевременного доведения информации о развитии ситуации, противоправных проявлениях, перемещениях толпы. Состав группы:

• 
  посты наблюдения (по 2 человека);
  
• 
  разведывательные дозоры (по 5- 7 человек);
  
• 
  резерв.
  

воздушной разведки - для ведения наблюдения с воздуха за складывающейся обстановкой по районам населенного пункта. Создается при наличии возможностей и состоит из 1-2 вертолетов с экипажами и 2-3 наблюдателями на каждый вертолет. При отсутствии возможностей - выставляются скрытые наблюдательные посты на крышах высотных зданий.

разграждения - для устранения препятствий, созданных правонарушителями (баррикад, завалов...). В состав группы входят работники, обслуживающие технику и группа прикрытия из расчета до 10 человек на каждую единицу техники.

применения специальных средств - для обеспечения действий групп боевого порядка путем применения специальных средств для подавления сопротивления правонарушителей. В зависимости от обеспечиваемых групп создаются:

• 
  группа применения специальных средств № 1 (для групп
  

блокирования и рассредоточения)- до 20 человек; при выполнении задач может делиться на подгруппы;

• 
  группа применения специальных средств № 2 (для группы оцепления на направлении сосредоточения основных усилий).
  

документирования - для фиксации действий правонарушителей с использованием фото-, кино-, видеосъемки. Численность группы зависит от количества средств документирования. Для обеспечения безопасности ее работы привлекается группа прикрытия до 8 человек.

следственно-оперативная - для обеспечения раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в ходе массовых беспорядков. В состав группы входят до 10 следователей и 10 - 15 оперативных работников. При необходимости создается группа прикрытия до 20 человек.

Для установления личности задержанных и обеспечения работы следственно - оперативной группы создается фильтрационный пункт В его состав входят 5 - 7 дознавателей и 5 - 7 оперативных работников. В обязательном порядке создается группа охраны - 20 - 25 человек.

конвоирования - для доставления задержанных на фильтрационный пункт. Численность группы зависит от ожидаемого количества задержанных. В состав группы входят караулы на специальных автомобилях. Численность караула - 4 человека (начальник караула, 2 часовых, водитель).

тушения пожаров и спасательных работ - для локализации и тушения пожаров, участия в первоочередных аварийно - спасательных

работах. Группа состоит из караулов пожарных частей. Для создания безопасных условий работы при тушении пожаров создается группа охраны из расчета 5 человек на пожарный автомобиль.

тылового и технического обеспечения - для обеспечения участников операции материальными средствами, горюче - смазочными материалами, питанием, медицинским обеспечением, а при необходимости - расквартирования личного состава. Работа группы осуществляется по следующим направлениям:

• 
  материально - техническое обеспечение (вещевое, продовольственное, вооружение, транспортное, финансовое, расквартирование);
  
• 
  обеспечение связи (в интересах группы);
  
• 
  медицинское обслуживание.
  

резерв - для выполнения внезапно возникающих задач. Численность резерва зависит от возможных осложнений оперативной обстановки и составляет, как правило, 10 % от расчетной численности личного состава.

Успех действий органов внутренних дел в специальной операции по пресечению массовых беспорядков в значительной мере зависит от эффективности заблаговременной подготовки сил и средств. Она включает в себя:

• 
  своевременное корректирование Плана действий МВД (ГУВД, УВД) при чрезвычайных обстоятельствах;
  
• 
  подготовку сотрудников;
  
• 
  материально- техническое обеспечение.
  

Планом, применительно к выполнению задачи по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте, предусматривается:

• 
  руководитель оперативного штаба - начальник ОВД;
  
• 
  сигнал оповещения для сбора личного состава - “Вулкан-1”;
  
• 
  расчет сил и средств;
  
• 
  схема построения и действий группировки сил и средств;
  
• 
  таблица взаимодействия;
  
• 
  организация управления и связи.
  

Основными направлениями подготовки сотрудников ОВД к

действиям в специальной операции являются:

• 
  профессиональная подготовка сотрудников;
  
• 
  подготовка групп боевого порядка;
  
• 
  подготовка сотрудников, входящих в состав оперативного штаба.
  

Профессиональная подготовка личного состава осуществляется по

направлениям:

• 
  физическая подготовка (отработка приемов и способов действий со средствами индивидуальной защиты и активной обороны);
  
• 
  морально - психологическая подготовка (выработка психологической устойчивости к выполнению задач в условиях риска);
  
• 
  служебно-боевая подготовка (изучение нормативных документов, должностных обязанностей, принятие зачетов и т.д.);
  
• 
  техническая подготовка (усвоение и совершенствование навыков обращения с боевой и специальной техникой, средствами связи...).
  

Подготовка групп боевого порядка осуществляется исходя из их предназначения. Основу составляет отработка тактических приемов и способов действий в специальной операции.

Так, группы рассредоточения, изъятия и применения специальных средств обучаются действиям по рассредоточению (вытеснению) участников массовых беспорядков, изъятию организаторов и активных участников, использованию в этих целях специальных средств, средств связи и усиления речи.

Подготовка сотрудников, входящих в состав оперативного штаба включает в себя следующие элементы:

• 
  изучение способов и средств сбора данных об оперативной обстановке и методику их анализа;
  
• 
  подготовку проектов управленческих решений;
  
• 
  отработку вопросов доведения задач до исполнителей и контроля за их исполнением;
  
• 
  подготовку штабных документов, ведение рабочей карты и журнала боевых действий.
  

В целях слаживания действий групп боевого порядка и группировки сил в целом проводятся:

• 
  тренировки и тактико - строевые занятия с личным составом;
  
• 
  штабные тренировки и командно - штабные учения с лицами начальствующего состава органов внутренних дел;
  
• 
  совместные тактические (тактико - специальные) учения с участием всех элементов группировки сил и средств.
  

Подготовка материальных и технических средств к проведению специальной операции возлагается на тыловые подразделения ОВД и заключается:

• 
  в подготовке к использованию вооружения, боевой и специальной техники, боеприпасов, транспортных средств, средств связи и другого имущества;
  
• 
  в доведении до норм положенности, организации постоянного контроля за исправностью, целевым использованием, своевременным
  

298

техническим обслуживанием и правильной эксплуатацией материально­технических средств;

• 
  в обеспечении развертывания системы управления этими средствами.
  

Успех подготовки органов внутренних дел будет зависеть от:

• 
  непрерывной и целенаправленной подготовки руководящего состава ОВД с применением различных форм обучения;
  
• 
  регулярных проверок готовности ОВД к действиям при осложнении межнациональных отношений, массовых беспорядков, согласно имеющимся Планам;
  
• 
  отработки вопросов взаимодействия с соседними ОВД и подразделениями внутренних войск, обеспечения надежной связи с дежурными службами других правоохранительных органов;
  
• 
  проведения командно - штабных учений и тренировок в установленные нормативными документами сроки.