направления деятельности МВД. Основные направления деятельности органов внутренних дел рф
Скачать 174.77 Kb.
|
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» Зачетная работа (1семестр) Дисциплина: Правоохранительные органы (Название дисциплины) Реферат (вид работы) Тема: Основные направления деятельности органов внутренних дел рф (Название темы) у, этапирование и конвоирование; 11) обеспечивает охрану важных государственных объектов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам, оказывает содействие предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а так же личной безопасности их работников; 12) организует деятельность органов внутренних дел по выдаче(аннулированию) специальных разрешений(лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащим лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ(услуг); 13) руководит Государственной инспекцией безопасности дорожного движения; организует учет дорожно-транспортных происшествий и в пределах своей компетенции принимает меры по их предупреждению; участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; организует работу, связанную с допуском автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении. 14) руководит Государственной противопожарной службой, организует работу по предупреждению пожаров и их тушению, а также координирует деятельность других видов пожарной охраны; 15) организует деятельность органов внутренних дел, связанную вопросами гражданства Российской Федерации, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, выезда за пределы РФ и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 16) осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками, а также органами внутренних дел, дислоцирующимися на арендуемых Российской Федерацией и находящихся под юрисдикцией территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, органами внутренних дел транспорте, органами внутренних дел закрытых административно-территориальных образований и органами внутренних дел на особо важных и режимных объектах, региональными управлениями по борьбе с организованной преступностью, территориальными органами управления учреждениями с ocoбыми условиями хозяйственной деятельности, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, предприятиями, учреждениями и организациями, подчиненными Министерству; руководит отрядами милиции особого назначения, специальными отрядами быстрого реагирования, ми специального назначения; 17) участвует в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, в осуществлении мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии; 18) привлекает внутренние войска и органы внутренних дел за пределами мест их дислокации и обслуживаемых ими территорий для проведения неотложных мероприятий по спасанию людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению общественного порядка при ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, массовых беспорядков и иных чрезвычайных ситуаций, а также при проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий; осуществляет в этих случаях оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел и внутренних войск; 19) организует разработку и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 21) осуществляет подготовку предложений для Президента Российской Федерации по определению структуры и дислокации внутренних войск, производит в установленном порядке согласование с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации размещения основных видов вооружения, подлежащих ограничению (контролю) в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 22) создает либо принимает участие в создании в установленном порядке соответствующих органов внутренних дел и учреждений системы министерства, округов, соединений и воинских частей внутренних войск; 24) разрабатывает нормативы штатной численности и расходов содержание подразделений органов внутренних дел, coдержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; 25) обеспечивает порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, возглавляющих охрану имущества юридических и физических по договорам, разрабатывает нормативы их штатной численности и расходов на их содержание; 26) определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войсках присваивает в установленном порядке такие условные наименования; 27) организует в пределах РФ специальные воинские перевозки в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании правительственных pрешений и межведомственных соглашений — в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти, проводит работу по развитию промышленного железнодорожной транспорта системы министерства; 29) руководит образовательными и научно-исследовательскими учреждениями системы министерства, организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и проектно-технологические работы, обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск; 33) организует по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации систему обеспечения собственной безопасности; 34) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации решает вопросы работы с кадрами, разрабатывает и реализует федеральные программы кадрового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, работу по воспитанию и морально-психологической подготовке, осуществлению защиты прав и законных интересов сотрудников, военнослужащих и работников системы министерства; 35) осуществляет в порядке, установленном министерством, подготовку кадров для соответствующих органов иностранных государств, а также для частных детективных и охранных служб, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; 36) разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников, военнослужащих, работников, пенсионеров системы министерства, членов их семей в условиях мирного и военного времени, организует деятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, предприятий торговли и общественного питания системы министерства, организует ветеринарное обеспечение; 37) организует материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений центрального аппарата министерства и подчиненных подразделений, расквартирование сотрудников и военнослужащих системы министерства, капитальное строительство объектов, возводимых за счет лимитов капитальных вложений министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, проведение проектно-изыскательских работ, осуществляет контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, их оборудованием и ремонтом, принимает меры по улучшению размещения и бытового обеспечения сотрудников и военнослужащих системы министерства; 38) осуществляет централизованное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск боевой и специальной техникой, средствами связи и шифровальной техникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другими материалами, техническими ресурсами, а также финансовыми ресурсами за счет средств федерального бюджета и других источников финансирования, развивает и укрепляет материальную базу органонов внутренних дел и внутренних войск, организует учет материалов и денежных средств и контроль за их использованием; 39) реализует право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом находящимся в федеральной собственности, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение подведомственных министерству объектов созданных или приобретенных за счет средств федерального бюджета и находящихся в оперативном управлении министерства, а также сдачу в аренду закрепленного за ним имущества обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание охрану закрепленного за ним имущества в пределах выделенных на эти цели средств; 41) осуществляет издательскую деятельность, в том числе издает журналы, бюллетени, сборники нормативных правовых актов, материалы конференций по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, подготавливает телерадиопрограммы; 42) заключает в установленном порядке международные договоры РФ, осуществляет взаимодействие международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств, направляет в иностранные государства своих представителей для реализации полномочий, отнесенных к компетенции министерства; 43) оказывает в пределах своих полномочий содействие государственным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов; 2.2. Милиция Милиция – система государственных органов исполнительной власти, призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства. 18 апреля 1991 года закон «О Милиции» РСФСР статья 2 определяет основные задачи милиции: обеспечение личной безопасности граждан. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. раскрытие преступления охрана общественного порядка и осуществление общественной безопасности. оказание помощи лицам, предприятиям, учреждениям. Милиция бывает: криминальная и милиция общественной безопасности. 2.3. Внутренние войска Министерства внутренних дел Силовой составляющей системы МВД Российской Федерации являются внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, подразделений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками. Оперативно-территориальными объединениями внутренних войск являются округа, включающие в себя соединения и воинские части. Основные задачи внутренних войск определены Федеральным законом от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»: — участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; — охрана важных государственных объектов и специальных грузов; — конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу; — участие в территориальной обороне Российской Федерации; — оказание содействия пограничным войскам Федеральной пограничной службы РФ в охране государственной границы. Деятельность внутренних войск строится на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, при обеспечении единоначалия и централизации управления. Правовой основой построения и деятельности внутренних войск являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации, Устав внутренних войск МВД РФ, ведомственные нормативные акты. Комплектование внутренних войск производится путем зачисления граждан Российской Федерации на военную службу по контракту и путем призыва граждан на военную службу по экстерриториальному принципу. Руководство внутренними войсками, утверждение состава, численности и структуры внутренних войск, решение вопросов о дислокации и передислокации, использование в обеспечении режима чрезвычайного положения, назначение по представлению министра РФ главнокомандующего внутренними войсками осуществляет Президент РФ. И предусмотренных законом случаях военнослужащим внутренних войск предоставлено право применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и шальную технику. Непосредственное руководство внутренними войсками осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации. Контроль за деятельностью внутренних войск осуществляют Президент Р Ф и Правительство РФ, надзор за исполнением внутренними войсками законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры. 2.4. Государственная противопожарная служба МВД РФГлавное управление Государственной противопожарной службы МВД РФ (ГУГПС) — самостоятельное структурное подразделение МВД Российской Федерации, возглавляет систему Государственной противопожарной службы. ГУГПС является высшим органом государственного пожарного надзора в РФ, федеральным органом лицензирования и центральным органом сертификации в области пожарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарную технику и пожарно-техническую продукцию. Основными задачами ГУГПС являются: — руководство системой Государственной противопожарной службы; — организация и осуществление разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности; государственного пожарного надзора в Российской Федерации; единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности; взаимодействия противопожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотрудничества в области пожарной безопасности: — организация тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ; профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы; содействие работе по совершенствованию социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы; противопожарная пропаганда, организация взаимодействия в установленном порядке со средствами массовой информации. Содействие укреплению и всемирному развитию добровольных противопожарных объединений и формирований с целью привлечения к участию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий. Заключение Прогрессивное развитие российского государства зависит от стабильности отношений, защищенности интересов личности, общества и государства и требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел. Из вышеперечисленного мною, следует, что органы внутренних дел – это возглавляемая МВД России система органов исполнительной власти и их подразделений, осуществляющих публичные функции в сфере внутренних дел и наделенных в установленных законом случаях полномочиями по применению принудительных мер воздействия на участников контролируемых правоотношений. Система органов МВД представляет собой сложную, одновременно управляющую и управляемую социальную систему, включающую в себя в качестве элементов несколько порядков подсистем, в рамках которых управление осуществляется на различных уровнях. Сколько бы порядков систем не насчитывало то или иное образование, функционирующее в рамках единой системы МВД, нижний уровень управления непременно будет «обслуживать» сферу внешних управленческих воздействий и будет направлен на решение уже не собственно «управленческих», а сугубо служебных задач, решаемых органом внутренних дел или каким-либо из его структурных подразделений. В своей деятельности органы внутренних дел как РФ. Так и других республик руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией РФ, Законом «о милиции», то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы. Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамках регионов (субъектов РФ), а так же городов и районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в составе РФ назначают в порядке, установленном конституциями этих республик. Начальников ГУВД, УВД, УВДТ, назначает Министр внутренних дел РФ по согласованию с главами местных администраций. Начальников городских и районных органов внутренних дел назначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, по согласованию с главами местных администраций. Начальников линейных органов внутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ. Список литературы Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года №27-Ф3 « О внутренних войсках МВД РФ ». Федеральный закон от 5 июля 1995 года « Об оперативно-розыскной деятельности ». Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года « О милиции ». Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность / Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов н/Д : изд-во «Феникс», 1999. – 704с. 6. Правоохранительные органы РФ : Учебник / Под ред. В. П. Божьева. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Издательство «Спартак», 1997. 400с. |