Основные направления реализации социальных прав ребенка
 Скачать 318.16 Kb.
|
Глава 2. Социальные права ребенка2.1.Социальное обеспечение детейСоциальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения В семантическом понимании социальное обеспечение означает «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества»1 Иными словами, различные формы помощи общества своим членам в этом определении трактуется как социальное обеспечение. По статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.2 Каждый из этих случаев (социальных рисков) характеризуется утратой заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека и нетрудоспособных членов его семьи. Закон устанавливает наступление пенсионного возраста для мужчин с 60 лет, а для женщин с 55 лет, связывая размер пенсии со стажем работы. Однако в связи с особыми условиями труда и по ряду других оснований пенсии назначаются с более раннего возраста. Как бы в развитие положений Конституции об охране материнства и детства предусматриваются основания социального обеспечения для воспитания детей: пособие в связи с рождением ребенка; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Все эти формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Рассмотрим их более подробно. Пособие в связи с рождением ребенка Предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи в связи с рождением ребенка. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения 2 и более детей (усыновления), пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Если ребенок родился мертвым, пособие не выплачивается. Размер пособия составляет 15-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный законом на день рождения ребенка. В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов. Пособие по беременности и родам Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающих дополнительные права и льготы беременным женщинам, в том числе и право на предоставление пособия по беременности и родам. Целевое назначение данного пособия - возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком впервые месяцы его жизни. Размер пособия зависит от того, состояла ли женщина на момент ухода в отпуск в трудовых отношениях либо имела иной статус. Данное пособие выплачивается в размере: среднего заработка по месту работы – женщинам, подлежащим социальному страхованию; стипендии, установленной образовательным учреждением – женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях; минимального размера оплаты труда – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций; денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту. Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности Предназначено для того, чтобы способствовать своевременной диспансеризации беременных женщин и профилактике осложнений при родах, и представляет собой денежную выплату единовременного характера, назначаемую дополнительно к пособию по беременности и родам. Размер данного пособия составляет 100% минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на момент предоставления отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие на ребенка Целевое назначение данного пособия на ребенка – оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей, которые в силу возраста еще не могут в полной мере участвовать в общественном производстве. Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается исходя из минимума оплаты труда, установленного федеральным законом, и составляет, по общему правилу, 70% этой суммы на каждого ребенка. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Право на данное пособие имеют, как правило, те же категории, женщин которые получают пособие по беременности и родам Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет выплачивается в твердой сумме в размере двух размеров минимальной оплаты труда и не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход. В статье 39 Конституции говориться лишь о денежной форме социального обеспечения - о государственных пенсиях и социальных пособиях. Однако в необходимых случаях денежные выплаты могут заменяться либо дополняться натуральными формами социального обеспечения - содержанием в домах интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, интернатах для детей, лишенных попечения родителей, социальным обслуживанием на дому и др. Следует так же отметить, что социальное обеспечение тесно связано с социальным страхованием. В социальное страхование так же входит отпуск по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, пособия для детей проживающих в малоимущих семьях. |