«Основные права, свободы и обязанности граждан: природа, соотношение, проблемы классификации». «Основные права, свободы и обязанности граждан природа, соотноше. Основные права, свободы и обязанности граждан природа, соотношение, проблемы классификации
 Скачать 33.43 Kb.
|
|
Реферат на тему: «Основные права, свободы и обязанности граждан: природа, соотношение, проблемы классификации» Студентки 1 курса Пикуленко Альбины План: 1.Введение 2.Историческое развитие прав и свобод и обязанностей личности. 3.Соотношение прав, свобод и обязанностей. 4.Классификация прав и свобод человека и гражданина. 5.Вывод 6. Библиография Введение В данной работе будут рассмотрены основные, относящиеся ко всем гражданам Приднестровской Молдавской Республики, права, свободы и обязанности, которые закреплены в первую очередь в Конституции ПМР. Основной закон Приднестровья - Конституция Приднестровской Молдавской Республики (была принята 2 сентября 1991 года на IV съезде Советов депутатов всех уровней. По ней республика провозглашалась суверенным и независимым государством в составе СССР (Приднестровская Молдавская ССР)). Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина. Во второй своей главе “Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина” декларирует положение о том, что “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Данное положение - одна из фундаментальных основ конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики. Понятием “высшая ценность” не определяется никакая другая основа конституционного строя. “Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества”. Правовое положение личности – важнейший индикатор законности и правопорядка в обществе. Историческое развитие прав и свобод и обязанностей личности. Возникновение понятия "права человека" неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Уже в V-IV вв. до н.э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон, Аристотель, Эпикур, Цицерон, Папиниан, Ульпиан и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Правовое положение человека в обществе и государстве определялось его принадлежностью к определенному сословию, божественными законами. По сей день теологические идеи о правовом статусе личности остаются неизменными. Папа Римский пишет, что «права человека были предначертаны Создателем при сотворении мира и неверно говорить, что их «даруют» какие-либо институты - государства или международные организации. Эти структуры лишь осуществляют предначертание Господне - написанный в сердцах закон» Папа Иоанн-Павел II «Права человека//Российский бюллетень по правам человека» № 7 - М., 1995 г., стр. 5. Начиная с И.Канта (1724-1804), просвещенная европейская мысль культивировала начала автономности, абсолютной самоценности, самозаконности личности в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Бентама и других мыслителей. Правовой статус личности начинает ассоциироваться с системой неотъемлемых прав человека. С развитием имущественных отношений права человека постепенно переходили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах. Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791г.). Немаловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Конституции Приднестровской Молдавской Республики (раздел 2 «Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина»). В историческом развитии прав и свобод исследователи выделяют три волны или три поколения: Первая волна или первое поколениеэто право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и др. Вторая волна или права и свободы второго поколения, проявившиеся в первой половине-середине XX в., возникли после второй мировой войны, характеризуются признанием социально-экономических и социально-культурных прав и свобод (право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др.). Указанные права закрепляются, например, в конституциях Франции, Италии и других стран. Третья волна (третье поколение) - во второй пол. XX в. обусловлено достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных сферах и др. «Конституционное право зарубежных стран. Общая часть». Под ред. Б. А. Страшуна - М., «Бек» 2000г. стр. 121-122 Соотношение прав, свобод и обязанностей. Права и свободы человека - возможность совершать те или иные действия, пользоваться определенными правами для удовлетворения своих потребностей и интересов. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу. Понятие «права человека» и «права гражданина» не тождественны. Права человека - это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству. Права гражданина - это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. В данном случае действует принцип - каждый гражданин является человеком, но не каждый человек является гражданином. Все же когда идет речь о субъективном праве, предполагается наличие более или менее определенного субъекта, на котором лежит обязанность, соответствующая этому праву. Например, если провозглашается право на охрану здоровья (ст. 39 Конституции ПМР), обязанным субъектом по природе вещей должны выступать государственные учреждения здравоохранения. Когда же говорится о свободе, имеется в виду запрещение эту свободу отрицать или ограничивать, обращенное к неопределенному кругу лиц, обязанных уважать эту свободу. Так, если провозглашена свобода слова (ст.27 Конституции ПМР), человек вправе требовать у государства защиты от любого субъекта, препятствующего ему ею пользоваться. Интересно характеризует соотношение права и свободы профессор М.В. Баглай: «Часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы». «Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗов» - М., «Норма - ИнфраМ» , 1999 г., стр. 84 Основные обязанности граждан — это мера их должного поведения, закрепленная в Конституции ПМР. Большинство из них связано с необходимостью совершать определенные действия (обязанность соблюдать Конституцию ПМР и законы; обязанность родителей заботиться о детях, воспитывать их, а долг трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (р. 2 ст. 26); обязательность основного общего образования (р. 2 ст. 41). Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина – это очень важная обязанность граждан. Обладание правами и свободами не может означать произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Каждый человек обладает огромным количеством различных прав и несет определенные обязанности. В своей совокупности они направляют поведение человека, юридически закрепляют за ним различные социальные блага, материальные, духовные, политические, личные. Обобщая практику, наука сводит все права и обязанности каждого человека в единую систему субъективных прав и обязанностей. В этой системе выделяют две главные части: 1. Конституционные права и обязанности. Они занимают ведущее место, наиболее важны для личности и общества, выражают демократическую сущность государства, обеспечивают его жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере. Эти права носят изначальный характер и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими отраслями права. Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес - как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195 2. Отраслевые права и обязанности детализируют конституционные, иногда выполняя гарантийную функцию. Второй раздел Конституции, закрепляющий основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, включает 37 статей (с 16 по 52), большая часть которых обращена к конкретным правам и свободам. Они в своей совокупности представляют определенную логичную систему, которая отражает и особенности самих прав и свобод, и регулируемые ими сферы жизнедеятельности. В соответствии с этими признаками конституционные права и свободы подразделяются на три группы: · Личные - это наиболее важные и значимые права и свободы. Принадлежат в равной степени всем физическим лицам, которые находятся на территории республики и не зависят от того, является человек гражданином данной республики или нет. (Это: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.); · Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и общественной деятельности. К этой категории прав относятся: право на свободу мысли, слова и убеждений, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на получение, хранение и распространение информации, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др. Политические права принадлежат только гражданам государства, в отличии от личных прав, принадлежащих каждому человеку. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства; · Социально-экономические и культурные права и свободы призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень. К ним относятся: право на экономическую деятельность, право на собственность, право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду. А также права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. Известно, что впервые о правах человека стали говорить еще в ходе ранних буржуазных революций XVIII века. Тогда закреплялись лишь политические и личные права человека. В последствии общество пришло к пониманию необходимости конституционной защиты и экономических прав и свобод. Основываясь на концепции приоритетаправ и свобод человека и гражданина во всех сферах жизни, выделяют также права и свободы: · В сфере личной безопасности и частной жизни (право на жизнь, право на личную неприкосновенность и др.); · В области государственной и общественно-политической жизни (избирательные права, свобода слова и др.); · В области экономической и социально-культурной деятельности (право на труд, право на образование и др.). Воеводин Л.Д. «Юридический статус в России» М., 1997г. стр. 184 В зависимости от статуса субъектов выделяют права и свободы: · Человека - признаются за каждым человеческим существом; · Гражданина - как члена политического, то есть государственно образованного общества. Так же в зависимости от гражданства принято выделять права и свободы, гарантируемые гражданам, лицам без гражданства и иностранным гражданам. В зависимости от количества субъектов права и свободы бывают: · индивидуальные (право на жизнь, право на физическую и психическую неприкосновенность и др.); · коллективные (право на митинги, демонстрации). Так же проводится разделение прав и свобод человека и гражданина по целевому назначению: · Права и свободы, предназначенные для пользования определенными благами, как в личных, так и в общественных целях; · Права и свободы, направленные на защиту первой группы (например: право на защиту, право на подачу петиций). В зависимости от соподчиненности одних прав и свобод другим, от которых они являются производными выделяют: · Основные (например, право участвовать в управлении обществом); · Дополнительные (например, избирательное право). В зависимости от роли государства в их осуществлении выделяют: · Негативные - которые гарантируют воздержание государства по отношению к индивиду (право на физическую неприкосновенность); · Позитивные - государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав (право на охрану здоровья). Можно приводить и иные основания для классификации, перечень которых практически неисчерпаем. Вывод: В основные обязанности гражданина входит соблюдение Конституции, которая в свою очередь закрепляет права и свободы граждан. Следовательно, можно сделать вывод о том, что обязанности человека и гражданина составляет соблюдение прав и свобод остальных граждан, а так же некоторые другие обязанности непосредственно связанные с этими. В совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства выражается сущность гражданства. Обязанности - составная часть правового статуса личности. Обязанности - это мера общественного необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Каждую из обязанностей можно назвать элементарной. Ведь без каждой из них немыслима нормальная жизнь общества. Так, например, обязанность бережно относиться к окружающей природе можно считать элементарной уже лишь потому, что охрана окружающей среды как ничто другое влияет на нашу жизнь, и от того насколько добросовестно будет выполняться нами эта обязанность, зависит вся наша жизнь, как общественная, так и личная. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей. Библиография:Научно-практический комментарий к Конституции РФ \под отв. ред. В.В.Лазарев – СПС «Гарант». – 2003г.Папа Иоанн-Павел II «Права человека//Российский бюллетень по правам человека» № 7 - М., 1995 г. «Конституционное право зарубежных стран. Общая часть». Под ред. Б. А. Страшуна - М., «Бек» 2000г. «Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗов» - М., «Норма - ИнфраМ» , 1999 г. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995г. Воеводин Л.Д. «Юридический статус в России» М., 1997г. Нормативные источники: 1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики 1991г. (в ред. 5.07.2011г.) 2 Закон ПМР «О гражданстве в ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ» от 25 августа 1992 г. 3. Закон ПМР «Об охране окружающей среды» (ред. от 13.11.20г.) 4. Закон ПМР (ред. от 16.06.20г. ) «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики» |