социальная политика. Социальная политика.Реферат. Основные принципы и функции социальной политики рф
 Скачать 25.12 Kb.
|
|
Содержание: 1.Глава 1. Основные принципы и функции социальной политики РФ…………..3 1.1.Определение понятия «социальная политика» и ее ключевые принципы………………………………………………………………………………......3 1.2.Функции социальной политики………………………………………….4 2.Глава 2. Виды социальных проблем человека……………………………….…6 2.1. Социальная проблема: что это?.................................................................6 2.2. Виды социальных проблем…………………………………………..…..6 2.3. Основные уровни социальных проблем………………………..……….8 Заключение…………………………………………….…………………………..10 Список источников………………………………………………………………..11 Глава 1. Основные принципы и функции социальной политики РФ 1.1. Определение понятия «социальная политика» и ее ключевые принципы. Под социальной политикой принято понимать согласованную деятельность, которая осуществляется: во-первых, институтами государства, а во-вторых, экономическими субъектами. Деятельность социальной политики осуществляется с целью управления социальным развитием, а также для того, чтобы обеспечить благоприятные условия жизни населения и труда членов общества. Социальная политика способна пронизывать все уровни как социальной, так и экономической деятельности индивида. она также действует на двух основных уровнях: На микроуровне – социальная политика выступает в качестве одного из направлений по созданию благоприятных условий для обеспечения наемных рабочих доходами, которые важны для удовлетворения их первоначальных потребностей. Также социальная политика осуществляется с целью воспроизводства, последующего поддержания работоспособности человека, осуществляющего трудовую деятельности. Она играет важную роль в воспитании детей, их образовании, а также в создании максимально благоприятных условий в семье; На макроуровне – здесь чаще всего социальная политика направлена на региональную и общую государственную деятельность. По сути, она является неотъемлемой частью более широкого направления – социально-экономической политики государства. Объектами социальной политики могут быть отдельные граждане, группы лиц, которые объединены конкретными целями и связями, деловыми отношениями, экономическим или политическим взаимодействием. Также объектом может быть население отдельной страны. Субъект социальной политики – это тот, кто определяет основные цели и конкретизирует задачи деятельности, расставляет ее приоритеты, а также обосновывает нормативно-правовую основу социальной политики и осуществляет действия по ее непосредственной реализации. Целью социальной политики становится формирование социально устойчивого и развитого общества, которое способно обеспечить высокий и достойный уровень жизни, а также ее качество при высокой степени общественного согласия. Также целью социальной политики является сглаживание возникающих противоречий и социальных конфликтов, нейтрализация возможных негативных последствий или в целом их прогнозирование с целью недопущения. Среди принципов социальной политики следует выделить следующие: Во-первых, это принцип социальной справедливости. В целом, социальная справедливость – это общепризнанная ценность, которая должна возглавлять общественное сознание в условиях демократии. Она закреплена в соответствующих документах мирового сообщества, в одном ряду с принципами мира и свободы. Принцип справедливости в современных условиях должен соединять в себе два начала: первое – уравнительное, а второе – распределительное. Во-вторых, принцип индивидуальной социальной ответственности. Он требует от индивида, всех членов семьи, института семьи в целом, от малой группы того, чтобы они прикладывали максимум усилий для оказания самопомощи и осуществления самообеспечения. При этом община, регион и в общем государство должны восполнять и индивидам, и семьям определенные виды помощи в предусмотренном объеме. Но это происходит в том случае, если человек и его семья не могут позволить себе этого самостоятельно. Сюда входит материальная или социальная помощь, юридическое и медицинское обеспечение. 1.2. Функции социальной политики. Перечисление функций социальной политики следует начать с первой – обеспечение эффективной социальной устойчивости общества, а также его безопасности. Социальная структура для каждого общества специфична, она может меняться в зависимости от исторического периода или событий, которые происходят в это же время. Но она обязана обладать свойствами устойчивости и саморегенерации. При ином развитии событий общество попросту разрушится, придет в упадок или вовсе перестанет существовать. Социальная политика должна разрабатывать такие идеи и определенный курс, который спрогнозирует возможные негативные последствий и позволит найти пути по их обхождению. Второй функцией социальной политики является обеспечение политически устойчивой власти. Такая устойчивость может достигаться разными путями, все зависит от типа общества и исторических предпосылок к этим процессам. Необходимо распределить участие социальных групп в рамках политических отношений, а также их влияние на решения в отношении социальной, политической, экономической и духовной сфер жизнедеятельности общества. в ином случае произойдет резкая смена классового типа власти, и неизбежными станут различные революционные образования. Третья функция социальной политики – обеспечение такого распределения власти в хозяйственном секторе, которое будет признано абсолютным большинством. Это поможет обществу не бороться за передел действующего режима, а также структурирует иерархию от властвующих классов к подчиненным. При этом каждый будет обладать своими правами и свободами, даже если будет находиться в самом низу. Эти же люди смогут принимать участие в выборах и выражать свое мнение. Четвертая функция – налаживание такой системы распределения и распространения экономических ресурсов, которая будет устраивать подавляющее большинство населения. Как и с хозяйственным сектором, в экономическом создадутся благоприятные условия, которые будут соответствовать требованиям всех членов общества. Это также поможет избежать революционных или иных восстаний, недовольств отдельных категорий населения. Безусловно, все эти функции – стремление к идеальному обществу. Социальная политика в каждой стране налажена и функционирует в соответствии с уровнем жизни государства. Наиболее благоприятными являются те общества, где имеется высокий уровень жизни, присутствуют основы демократии, каждый человек может выразить свое мнение, а разница между социальными слоями максимально сглажена. Глава 2. Виды социальных проблем человека. 2.1. Социальная проблема: что это? Ежедневно человек вступает в множество социальных взаимодействий. Некоторые из них формируются и проходят без видимых трудностей, но иногда возникают и проблемы, которые оказывают влияние на социальные отношения, а также на жизнедеятельность человека в социуме. Соответственно, данные проблемы носят название «социальные». Социальные проблемы – это в широком смысле вся совокупность социальных явлений, которые напрямую связаны с поведением людей в обществе и зависят от него. Данное поведение может реализовываться как в рамках социальных норм, так и за их пределами. Возникновение социальных проблем нередко связано с тем, что в социальных системах происходит нарушение функционирования. Изначально это явление может не вызывать особого беспокойства или дискомфорта, но при их обнаружении оценивается весь масштаб поражения, что требует особой диагностики и поиска решения проблем для продолжения благополучного существования человека в условиях многообразия социальных взаимодействий. Говоря об особенностях социальных проблем, следует упомянуть, что их содержание и понимание может меняться в зависимости от временного промежутка, а также от пространства, в котором проблема возникает. В таком случае, проблемы проявляются по-разному для общества, социальной группы и в частности для личности. Таким образом, социальная проблема – это противоречивая ситуация, которая осознается субъектом деятельности как значимое и актуальное для него несоответствие между целью деятельности и ее результатом, который может нести негативные последствия как для личности, так и для всего социума в целом. 2.2. Виды социальных проблем. Поскольку социальная проблема – это отклонения в отношениях «субъект-объект» и «субъект-субъект», то отсюда авторы отмечают их достаточно широкую разновидность. они могут быть объективными (связанными с внешним миром) и субъективными (связанными с внутренним миром). Две эти разновидности социальных проблем могут зависеть от внутреннего понимания и мировоззрения индивида, что очень часто оказывает сильное влияние не только в осознании проблемы, но и в путях по поиску ее решения. Решение может быть найдено в самостоятельной работе над своими ошибками, или с привлечением внешних факторов (экономических, политических, социальных или духовных). Социальные проблемы могут быть глобальными. Они возникают на особом уровне, который характеризует систему отношений «человек-природа». Сюда входит космология, экология, отношение к имеющимся ресурсам и умение грамотно ими распоряжаться. Помимо этого, глобальные проблемы касаются системы образования, медицины и здравоохранения, культуры и традиций. В зависимости от уровня общественной жизни выделяются следующие социальные проблемы: между индивидами (межличностные конфликты, недопонимание), между социальными группами (социальные проблемы межгруппового характера, например, между представителями разных конфессий или возраста), между классами (межклассовые социальные проблемы), а также социальные проблемы между обширными социальными системами. По характеру отношений социальные проблемы могут быть: политическими (на уровне политической системы, между политическими партиями), экономическими (социальные проблемы между представителями разных социальных классов, которые отличаются по уровню дохода и профессиональной подготовки), национальными (социальные проблемы между представителями разных национальностей и этносами), трудовыми (социальные проблемы, возникающие на уровне организации и корпорации, а также в трудовых отношениях в коллективе или между работником и руководителем), конфессиональными (между представителями разных вероисповеданий и конфессий), семейные (наиболее часто встречающийся вид социальных проблем, которые могут возникать между разными семьями, между представителями одной семьи, а также межпоколенческий конфликт). По времени существования социальные проблемы могут быть долговременными (длящимися на протяжении нескольких лет) и кратковременными (социальная проблема возникает внезапно, и также неожиданно разрешается в течение скорого времени). По способу разрешения социальные проблемы могут быть мирными (без использования карательных мер) и насильственными (то есть с использованием карательных мер, а если конфликт долговременных и носит глобальный характер, то могут быть использованы методы ведения в виде военных действий). 2.3. Основные уровни социальных проблем. Поскольку социальные проблемы являются очень распространенным социальным явлением, они могут возникать на разных уровнях, на анализе которых мы остановимся чуть подробнее: Социальные проблемы, возникающие на уровне общества как системы в целом. Общество в данном случае – это особый феномен, который является и носителем актуальных проблем, и субъектом их разрешения; Социальные проблемы на уровне социальной общности. К ним относятся социальные проблемы в рамках группы или социального слоя; Социальные проблемы, которые формируются на личностном уровне. Носителем проблемы является конкретное лицо, личность. Например, это могут быть проблемы общения, или проблемы, которые возникают в процессе взаимодействия с окружающими. Для решения проблем используют большое количество технологий. Особую роль тут играют специально обученные и подготовленные люди – работники социальной сферы. В сферу их компетентности входят проблемы, возникающие на втором уровне (на уровне общности) и на третьем уровне (то есть, на уровне личности). Решение социальных проблем на макроуровне (на уровне общества) является ключевой задачей в сфере социальной политики. Многоуровневость социальных проблем предполагает наличие большого числа социальных институтов, в которых они возникают, а также немалого числа специалистов в разных сферах, которые могут вовремя обнаружить проблему, диагностировать ее прогнозировать все возможности ее разрешения. Заключение Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Основными источниками финансирования социальных расходов являются средства бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов социального назначения. Эффективность реализации социальной политики любого уровня - федерального, регионального, корпоративного во многом зависят от экономики, бюджетного ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов, предприятий и т. д. Без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, социальной защиты населения, своевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и других источников и механизмов жизнеобеспечения граждан. Неудовлетворительное развитие социальной политики, рост нищеты, безработицы, в том числе в ее скрытых формах и другие острые социальные потрясения объясняются во многом экономическими проблемами и ошибками формирования расходной части бюджетов, когда на финансирование социальных мероприятий предусматривают необоснованно ограниченные средства. Таким образом, экономика и социальная политика органично взаимосвязаны и взаимозависимы, что требует правильного и взвешенного выбора приоритетов их согласованного развития, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Список использованных источников: - Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебное пособие для студ. учреждений сред. Проф. Образования / В.П. Галаганов. – М.: Издательский центр «Академия», 2014. - Курбатов В.И. Социальная работа: Учеб. пособие – Ростов н/Дону: Феникс, 2006. – 480 с – Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт: Учеб.-метод. Пособие /Авт. материалов Е.В. Соснова; Редкол.: В.И. Жуков и др.; М-во труда и социал. развития Рос. Федерации и др. – М.: Просвещение, 2003. - Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Издательство «Экзамен», 2003 - Тавокин Е.П. Социальная политика: Учеб. Пособие. – М.: ИНФА-М, 2015 - Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007 - Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. – М.: Институт перспектив и проблем страны. 2000 г. |