Курсовая работа. Основные теоретические концепции бюрократии. Основные теоретические концепции бюрократии

• Название: Основные теоретические концепции бюрократии
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 28.09.2022
• Размер: 66.59 Kb.
• Имя файла: Основные теоретические концепции бюрократии.docx
• Тип: Курсовая; #703860
• страница: 5 из 5

Заключение

В ходе проведения теоретического исследования был сделан ряд выводов.

1. Бюрократизм означает: 1) в политическом смысле – освобождение административного аппарата государства от контроля со стороны выборных органов власти; 2) в социальном – расширении слоя чиновников, корпоративные интересы которых начинают выходить за рамки их собственных профессиональных обязанностей; 3) в организационном – абсолютизацию формальных правил и рост аппарата организаций, окладов их работников без реального увеличения отдачи.

2. Как функциональные, так и конфликтные теории подчеркивают ограниченность бюрократии, что проявляется не только во внутриорганизационных процессах административно-государственных учреждений, но и в их взаимодействии с внешним окружением, т.е. обществом. Отсюда неизбежные сбои в ее работе.

3. Радикальное решение проблемы бюрократизма предлагают два крайних течения в теории и практике государственного управления. Для крайне правых – это производство и распределение товаров и услуг с помощью рынка при сведении роли правительства (государства) к минимуму. Крайне левые, напротив, пропагандируют общество, в котором власть капитала может быть ликвидирована, что даст возможность свободного сотрудничества между равными гражданами в удовлетворении своих нужд. Эти крайние позиции одинаково утопичны. У правых утопичность воззрений заключается в несоответствии их веры в возможности свободного конкурентного рынка и реальной экономики с ее тенденцией к монополизации, которая ограничивает соперничество и создает массу способов манипулировать выбором населения, особенно в сфере общественных благ. Утопичность воззрений левых – в их вере в некий общий интерес, способный вытеснить частные интересы отдельных групп бюрократов с помощью массового политического участия и всецело подконтрольного населению правительства.

4. Выход из создавшейся ситуации многие ученые и политики видят в конкуренции между государственными и частными службами. Этот курс породил попытки внедрить методы и приемы деятельности частного сектора в государственную сферу. Реформы административно-государственных учреждений, проведенные в ряде стран Западной Европы и США, хотя и привели к снижению численности аппарата и снижению расходов на его содержание, в целом не ликвидировали опасения насчет бюрократизма.

5. Новый подход к бюрократии как административной организации государства должен характеризоваться более широким участием общественности в определении целей развития, разработке планов и принятии решений по государственным программам и проектам, а главное - в процессе их осуществления. Задача состоит не в том, чтобы избавиться от бюрократии, а в том, чтобы найти способы контроля над ней с помощью демократических механизмов, расширить участие масс в принятии государственных решений, все в большей мере приближаясь к идеалу: влияя на процессы государственного управления, заставлять и позитивно мотивировать бюрократию служить интересам общества и человека.

Список использованных источников

1. 
   Федеральная программа «Реформирования государственной службы РФ» // Российская газета. – 23.11.2020
   
2. 
   Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: Прогресс-Политика, 2020.
   
3. 
   Арон, Р. Демократия и тоталитаризм. - М., 2020.
   
4. 
   Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. - М., 2018.
   
5. 
   Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. - М., 2019.
   
6. 
   Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. // Знание - сила. 2019. № 1.;
   
7. 
   Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 2020.
   
8. 
   Крыштановская О. Финансовая олигархия в России // Известия, 10 января 2018.
   
9. 
   Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 2019.
   
10. 
    Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 2019.
    
11. 
    Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России // Свободная мысль, 2021 - № 3. – С.45.
    
12. 
    Облонский А.В. Бюрократия для ХХI века? Модели гос.службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2021. – С.149.
    
13. 
    Теоритические проблемы социального управления. - М., 2019.
    
14. 
    Фадеева И.Л. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 2019
    
15. 
    Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). – М.:2019.
    

1^ Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 2019. - С. 12.

2^ Теоритические проблемы социального управления. - М., 2021.

3^ Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. - М., 2018.

4^ Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. - М., 2019.; Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. // Знание - сила. 2018. № 1.; Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 2018.; Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 2019. Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 2019. и др.

5^ Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: Прогресс-Политика, 2020. С.97.

6^ Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). – М.:2019. с. 72.

7^ Фадеева И.Л. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 2019

8^ Арон, Р. Демократия и тоталитаризм. - М., 2020. - С. 251.

9^ Крыштановская О. Финансовая олигархия в России // Известия, 10 января 2018.

10^ Облонский А.В. Бюрократия для ХХI века? Модели гос.службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2021. – С.149.

11^ Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России // Свободная мысль, 2021 - № 3. – С.45.

12^ Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России // Свободная мысль, 2021 - № 3. – С.46.

13^ Федеральная программа «Реформирования государственной службы РФ(2003 – 2005 годы)» // Российская газета. – 23.11.2002 – С.5.

14^ Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063

15^ Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"(с изменениями от 01 января 2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 31. Ст. 3215

16^ Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. 7 мая. N 93