курсовая работа Предприним. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей
 Скачать 98.77 Kb.
|
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Предпринимательское право» Тема: Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей
Екатеринбург 2021 г. СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Индивидуальный предприниматель, как известно, действует на свой страх и риск. Естественно, он осознает, как потенциальную, так и реальную опасность для своего дела. Он не всегда может предвидеть, добьется ли успеха и получит ли прибыль. Законодатели установили порядок возбуждения дела о несостоятельности в рамках института банкротства на случай, если предприниматель станет неплатежеспособным. Чтобы инициировать такое дело, должник, конкурсные кредиторы или уполномоченные органы должны обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Но нельзя начинать процесс по желанию. Для этого должны появиться признаки и юридические основания банкротства индивидуального предпринимателя, основания для возникновения у должника, а также заинтересованных лиц прав и обязанностей на обращение с заявлением. Кроме того, нужно соблюсти форму, содержание и процессуальный порядок предъявления заявления в арбитражный суд. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что наличие в правовой системе государства института банкротства имеет большое значение как для права, так и для экономики, так как его нормы направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять прибыльную деятельность, а также на восстановление финансового состояния лиц, испытывающих временные финансовые сложности. Все это способствует оздоровлению экономики, недопущению кризиса неплатежей и функционирования неплатежеспособных лиц. Целью данной курсовой работы является изучение правовой характеристики признаков и критериев банкротства индивидуальных предпринимателей в законодательстве Российской Федерации. Задачами данного исследования являются: – исследовать правовое регулирование банкротства индивидуальных предпринимателей; – рассмотреть понятие несостоятельности (банкротства); – рассмотреть признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя; – назвать последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом. Всего этого можно добиться проанализировав тему особенностей банкротства индивидуальных предпринимателей, рассмотрев правоотношения индивидуальных предпринимателей, а также изучив общие понятия процедуры банкротства. Объектом исследования данной курсовой работы является правоотношения возникающие по поводу правового регулирования признаков и критериев банкротства индивидуальных предпринимателей в законодательстве Российской Федерации. Предметом исследования являются признаки и критерии банкротства индивидуальных предпринимателей в законодательстве Российской Федерации. В качестве информационной базы исследования были использованы: ‒ учебные пособия по данной проблематике ‒ материалы научных периодических изданий ‒ открытая информация, размещенная на официальных сайтах сети интернет. Степень научной разработанности. Ее можно охарактеризовать как недостаточную. Современными авторами заявленная тема исследуется поверхностно. Более того, законодательство о банкротстве постоянно изменяется, и работы авторов теряют актуальность. Вместе с тем, ключевые вопросы по заявленной теме находятся в свете научных интересов таких авторов, как: П. Баренбойм, В.С. Белых, В.В. Витрянский, Е.В. Калинина, В.Ф. Попондуполо, О.Ю. Сквроцова, М.В. Телюкина и других. Методология исследования. В качестве методологической основы исследования используются общелогические методы: синтез, анализ, обобщение, индукция и дедукция, аналогия, и группа частно-научных методов: методы толкования права, конкретно-социологический метод, исторический. Структура работы представлена введением, тремя главами, шестью параграфами, заключением, списком использованных источников. 1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КАК СУБЪЕКТА БАНКРОТСТВА Предпринимательская деятельность гражданина – самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. Согласно последним изменениям в законе о несостоятельности (банкротстве) должником может признаваться не только физическое лицо, но и гражданин в статусе индивидуального предпринимателя, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение установленного срока. Банкротство индивидуального предпринимателя – пошаговая инструкция:  Подача в суд заявления о банкротстве с предлагающимися документами. Уведомление кредиторов по почте о подаче заявления в суд. Сбор документов. Уведомление в ЕФРСФДЮЛ.   2 нед.  Выбор финансового управляющего из членов СРО и внесение на счет суда депозита за его услуги. Первое заседание суда с утверждением финансового управляющего. Публикация в «Коммерсанте» и ЕФРСБ о начале процедуры банкротства.  1 мес.  14-30 дн. Заседание суда с вынесением решения о механизме погашения задолженности. Проведение собрания кредиторов с участием финансового управляющего.  1-3 мес.   Признание банкротом с реализацией имущества должника. Реструктуризация долга, мировое соглашение.  1-6 мес.  До 3-х лет Списание всех долгов. Закрытие исполнительного производства. Погашение всех долгов. Закрытие исполнительного производства. Рисунок 1 – инструкция банкротства ИП ____________________________ 1Составлено автором по: [11] 1.2 ПОНЯТИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) Статья 2 указанного закона вводит понятие банкротства. Так, несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом. Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию. Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Таким образом, несостоятельность (банкротство) определяется как признанная арбитражным судом неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей6. Это определение противоречит п.3 ст.65 ГК РФ, в котором говорится не только о судебном (принудительном), но и о добровольном банкротстве, возможном при наличии желания должника и воли кредиторов. Закон о банкротстве процедуры добровольного банкротства не содержит, что делает его осуществление невозможным. Понятия «несостоятельность» и «банкротство» используются законом как синонимы, хотя ученые неоднократно высказывали мнение о необходимости дифференцировать эти категории. Еще дореволюционные российские правоведы считали, что банкротство - уголовно-правовая сторона несостоятельности, которая может и отсутствовать (т.е. банкротство - это несостоятельность, сопряженная с уголовно наказуемыми действиями, направленными на причинение вреда должнику или кредиторам). Рассматривая понятие несостоятельности (банкротства) в действующем законодательстве России, следует признать, что, оно, с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой - обладает определенной спецификой. В настоящее время законодательство о несостоятельности является одной из наиболее дискуссионных областей права, поэтому анализ правового регулирования несостоятельности, изучение тенденций в данной области, а также основных категорий несостоятельности являются весьма актуальными. В современном российском законодательстве понятие несостоятельности (банкротства) вводится положениями Закона о банкротстве 2002 г., где указывается, что несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2). При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Таким образом, в основе несостоятельности (банкротства) лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течение трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Для того чтобы избежать несостоятельности (банкротства), должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов. Таким образом, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Закон предусматривает следующие последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом. Во-первых, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих кредиторов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в установленной законом очередности. Процесс банкротства состоит из следующих процедур банкротства: Таблица 1 – Процедуры банкротства
2 КРИТЕРИИ И ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАНКРОТОМ 2.1 КРИТЕРИИ ПРИЗНАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАНКРОТОМ Согласно, ст. 214 Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.10.2021): Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Индивидуальными предпринимателями могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Физическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном действующим законодательством, именно с момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель приобретает соответствующий статус. При прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей необходима также государственная регистрация и с этого момента у физического лица статус индивидуального предпринимателя прекращается. В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков несостоятельности (банкротства). Закон о банкротстве 2002 г. в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., а к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. руб. Законодательное закрепление минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим. Вместе с тем из этого не следует, что в ходе осуществления процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом минимум, необходимый для признания субъекта банкротом. Во-первых, данный минимум требований кредиторов может быть достигнут не только за счет учета прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требований каждого из которых существенно меньше установленной законом нормы. Во-вторых, установленное Законом о банкротстве 2002 г. ограничение минимального размера требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для инициации процедуры банкротства, тогда как после начала осуществления процедуры банкротства механизм банкротства может быть использован и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера. Следует заметить, что законодательством предусматриваются исключения из общего правила, касающегося минимального размера требований кредиторов. Так, для ликвидируемого предприятия основанием для признания его несостоятельным (банкротом) служит недостаточность стоимости его имущества для удовлетворения требований кредиторов, а заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано независимо от размера его кредиторской задолженности. 2.2 ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Процедура банкротства индивидуальных предпринимателей в целом такая же, как и процедура банкротства физических лиц, не имеющих такого статуса. Однако некоторые особенности все-таки установлены законом. Перечислим основные отличия при проведении банкротства ИП. – Если гражданин является действующим ИП, то перед подачей заявления о банкротстве в суд необходимо опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве (уведомление публикуется не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц). – С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. – Помимо общих ограничений, гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем на момент подачи заявления в арбитражный суд, после признания его банкротом и завершения процедуры не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 5 лет с даты завершения (прекращения) процедуры реализации. Налоговый орган откажет в регистрации в качестве ИП такого гражданина в течение этого срока. – При оформлении внесудебного банкротства индивидуального предпринимателя указанное ограничение предпринимательской деятельности распространяется также на граждан, прекративших деятельность ИП в течение 1 года до подачи заявления о банкротстве в МФЦ. 2.3 СУДЕБНОЕ БАНКРОТСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Если должник не соответствует указанным условиям, то для признания индивидуального предпринимателя банкротом необходимо обратиться в арбитражный суд по месту жительства должника с заявлением о признании банкротом и приложить документы в соответствии с Законом о банкротстве. Отличия процедуры судебного и внесудебного банкротства ИП: Таблица 2 – отличия процедур банкротства
При определении признаков банкротства не должна учитываться задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), включая долги по заработной плате работникам должника. Однако денежное обязательство может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения. Суть его заключается в том, что лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (ст. 1102 ГК РФ) вследствие причинения вреда (деликтные обязательства). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ). В размер денежных обязательств не включаются обязательства перед гражданами, в отношении которых должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам). По мнению ряда авторов, они носят внутренний характер и не могут конкурировать с так называемыми внешними обязательствами, т.е. обязательствами должника как участника имущественного оборота перед иными его участниками. Применительно к отдельным процедурам банкротства состав и размер денежных обязательств определяется не датой подачи заявления, а датой принятия арбитражным судом соответствующего решения или определения о введении той или иной процедуры. В частности, при введении конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. По общему правилу размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований (к примеру, ответ на претензию, акт сверки расчетов и т.д.). К числу установленных относятся также требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок. Таким образом, действующее законодательство расценивает как бесспорный факт установление размера денежного обязательства до обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник по каким-либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не является препятствием для обращения в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Итак, анализ действующего российского законодательства о банкротстве позволяет обобщить следующие положения: предпринимательство - это деятельность, которая ведется на свой страх и риск. Поэтому закон предоставляет предпринимателю право обратиться в суд с заявлением о банкротстве самостоятельно. При условии, что он предвидит свою приближающуюся несостоятельность. Однако в этом случае предприниматель должен представить арбитражному суду доказательства, «очевидно свидетельствующие» о том, что он будет не в состоянии выполнить свои обязательства в срок. Кроме того, предприниматель обязан обратиться в суд с заявлением о банкротстве в двух случаях: 1) если предприниматель выполнит требования одного или нескольких кредиторов и это приведет к тому, что он не сможет погасить долги перед другими кредиторами или заплатить налоги (взносы во внебюджетные фонды); 2) если на его имущество кредитор обратит взыскание, в результате чего дальнейшая деятельность бизнесмена значительно осложнится или станет невозможной. Таким образом, можно сделать вывод, что для возбуждения дела о банкротстве требуются следующие признаки: а) должник не исполняет гражданско-правовые обязательства и не уплачивает обязательные платежи; б) срок неисполнения составляет более трех месяцев; в) сумма задолженности превышает десять тысяч рублей; г) имеются доказательства того, что сумма обязательств превышает стоимость имущества должника. Чтобы должник был признан банкротом, требуются следующие признаки: а) неисполнение должником требований; б) срок неисполнения - более трех месяцев; в) сумма обязательств превышает стоимость имущества должника. Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества. 2.4 ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАНКРОТОМ Закон предусматривает следующие последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом. Во-первых, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих кредиторов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: - первая очередь: расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; - вторая очередь: расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; - третья очередь: расчеты с другими кредиторами. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Данные правила об очередности удовлетворения требований кредиторов к гражданину-должнику, признанному банкротом, не совпадают с правилами об очередности удовлетворения требований, предъявляемых к индивидуальному предпринимателю-банкроту, по ст. 25 ГК РФ. В третьей очереди кредиторов по вышеозначенным правилам объединены третья, четвертая и пятая очереди, предусмотренные ст. 25 ГК РФ, - требования, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества, задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, долги другим кредиторам. Таким образом, приоритет залогодержателей и бюджета перед кредиторами по иным гражданско-правовым обязательствам не предусмотрен. Однако данное правило не может применяться к банкротству индивидуального предпринимателя в силу ч. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ - нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Поэтому указанные выше нормы об очередности удовлетворения требований кредиторов могут применяться к случаям банкротства гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Таким образом, обобщая все вышесказанное можно сделать следующие выводы: После завершения процедуры банкротства даже если не все долги погашены, должник освобождается от исполнения обязательств, за исключением некоторых (алименты, возмещение вреда жизни или здоровью, долги при субсидиарной ответственности, возникшие у контролирующего лица в рамках банкротства юридического лица и некоторые другие). Кроме того, при внесудебном банкротстве должник не освобождается от исполнения обязательств, не указанных в заявлении. В случае признания ИП банкротом к нему применяются ограничения.  Рисунок 2 – ограничения в случаях банкротства ИП____________________________ 2Составлено автором по: [11] ЗАКЛЮЧЕНИЕ В соответствии с п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. В настоящее время основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом или же объявления им о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", принятым Государственной Думой 27 сентября 2002 г. Новому Закону присущи конкретизация и детализация основных положений старого Закона с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании институтов несостоятельности. Неизменным остался подход к определению критериев несостоятельности. К числу концептуальных изменений правового регулирования банкротства могут быть отнесены следующие положения: об основаниях возбуждения дела о банкротстве; требованиях к арбитражным управляющим, порядке их назначения и контроле за их деятельностью; о новой реабилитационной процедуре финансового оздоровления должника; очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве. Согласно ст. 2 нового Закона под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Не до конца решен вопрос о признаках, достаточных для принятия судом заявления о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя. Срок задолженности по обязательствам и обязательным платежам равен трем месяцам - это установлено ст. 3 Закона как для граждан, так и для юридических лиц. А вот размер задолженности для граждан - 10 тыс. руб., а для юридических лиц - 100 тыс. руб. (ст. 6 Закона). Из того, что § 1 гл. X Закона не упоминает об этом ничего, а ГК устанавливает, что к индивидуальным предпринимателям применяются правила о коммерческих юридических лицах, мы можем сделать вывод о том, что минимальный размер задолженности - 100 тыс. руб. Законодательство РФ о банкротстве индивидуального предпринимателя не лишено некоторых недостатков: 1. Несколько расплывчатой представляется и формулировка Закона № 127-ФЗ об обязанности должника подать заявление о банкротстве в арбитражный суд, если "обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность". Непонятно, распространяется ли данное правило на индивидуальных предпринимателей. Очевидно, практики обращения предпринимателей в суд с заявлением должника по данному основанию не будет, поскольку если обращение взыскания на имущество может осложнить хозяйственную деятельность, то продажа имущества должника в рамках конкурсного производства однозначно сделает предпринимательскую деятельность невозможной. Поэтому индивидуальные предприниматели, в отношении которых не предусмотрено осуществление таких процедур банкротства, как наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, будут уклоняться от данной обязанности. К сожалению, поставленные вопросы не были разрешены в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда № 4 от 8 апреля 2003 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". На наш взгляд, двойственный характер законодательных формулировок породит проблемы в правоприменительной практике, создаст почву для увеличения числа преднамеренных банкротств. Эту проблему могла бы решить более конкретная формулировка статьи Закона. 2. Представляется неясной формулировка стать и закона о несостоятельности о праве должника на обращение в суд возникающем в ситуации предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. По мнению ряда правоведов, речь о "праве" идет в ситуациях, когда срок исполнения обязательств, удовлетворение которых приведет должника к несостоятельности, еще не наступил, но имеются обстоятельства, с очевидностью свидетельствующие о том, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам с кредиторами, а также вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. По нашему мнению, данное толкование также не решает вопроса о том, в каких конкретно случаях у должника индивидуального предпринимателя возникает обязанность по обращению в суд с заявлением о признании банкротом, т.к. даже в случае наступления срока исполнения соответствующих обязательств должник оказывается в ситуации предвидения банкротства. Он осознает, что исполнение им обязанности перед кредитором сейчас приведет к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами. Такие обстоятельства свидетельствуют о том, что предприниматель не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, т.е. рассматриваемая ситуация подпадает под признаки ст. 8 Закона о несостоятельности, которая посвящена праву должника на подачу заявления в суд. 3. Одним из важных моментов нового закона является законодательное закрепление продолжительности срока (ст. 124 Закона) проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев. Данная статья не допускает продления срока конкурсного производства более чем на шесть месяцев. Думается, что невозможность увеличения срока конкурсного производства приведет к сложным последствиям. Рассмотрим практическую ситуацию. По окончании конкурсного производства, срок которого уже был продлен, вдруг оказалась реализованной безнадежная кредиторская задолженность, либо заявил свои требования кредитор, либо обнаружилось имущество должника, находящееся у третьих лиц без должных оснований, что требует обращения в суд с виндикационным (или иным) иском. Очевидно, единственный выход в подобных ситуациях - продление конкурсного производства, ибо ликвидировать юридическое лицо при названных обстоятельствах невозможно. Поэтому представляется неизбежной корректировка норм данной статьи. Например: "Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев, а в особых случаях не более чем на шесть месяцев." Тем самым введя оценочную категорию "особые случаи", которые будут решаться усмотрением суда, дабы избежать искусственного затягивания процедуры банкротства. 4. В связи со спецификой сельскохозяйственной деятельности видится несколько ущемлены положение крестьянского (фермерского) хозяйства по сравнению с сельскохозяйственной организацией постольку, поскольку для крестьянского (фермерского) хозяйства не предусмотрена такая процедура банкротства как наблюдение (предусмотренная для сельсклхозяйственной организации), которая позволяет в период после принятия заявления о банкротстве и до проведения заседания арбитражного суда независимый временный управляющий мог осуществить анализ финансового положения должника и сделать вывод о целесообразности введения внешнего управления. И для крестьянских хозяйств оно не менее необходимо, ибо речь идет о судьбе имущественного комплекса сельскохозяйственного производителя. Поэтому видится логичным ввести соответствующую норму в § 3 Главы X Закона о несостоятельности. 5. То обстоятельство, что гражданин-предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не устраивает многих желающих заняться бизнесом и является сдерживающим фактором развития малого бизнеса в нашей стране. Следует уточнить законодательство определив, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по обязательствам только имуществом которое используется им для получения прибыли в предпринимательской деятельности, либо имуществом индивидуального частного предприятия, которое прямо связано с получением прибыли. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 02.12.2004) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. - 28.10.2002.- № 43. - ст. 4190. Авдеев В. В. / Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей // Бухгалтер и закон. 2013. №2. Боровец А. В. , Лебедев М. А. , Прокудина Р. О. / ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) // Государственная служба и кадры. 2020. №4. Герусова С. Ю. / Реализация права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом. // Юридические исследования. 2018. №2. Глухова О. Ю. , Шевяков А. Ю. / Юрьевич Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) // Социально-экономические явления и процессы. 2017. №6. Голощапов К. Ю. , Демченко К. Е. , Сталповская А. Н. / АРБИТРАЖНЫЙ ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БАНКРОТОМ // Цифровая наука. 2021. №6-1. Зубкова М.Н., Маршева Е.С. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // Контентус. 2019. №6 (83). Карелина С.А., Фролов И.В. / Защита текущего кредитора при заключении мирового соглашения во внешнем управлении (к вопросу о погашении текущих платежей при заключении мирового соглашения в делах о банкротстве) // Право и экономика. - 2017. - № 12. - С. 34 - 40. Кораев К.Б. / Особенности правового положения неплатежеспособного должника в процедуре внешнего управления // Российская юстиция. - 2016. - № 5. - С. 17 - 20. Косынкин А. А. / К вопросу о банкротстве индивидуального предпринимателя // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. №1. Крахмалёва В. С. / Особенности банкротства физических лиц и индивидуальных предпринимателей // Финансы и учетная политика. 2019. №2 (6). Крикун Д.Ю., Шумов П.В. / Особенности признания индивидуального предпринимателя несостоятельным банкротом // E-Scio. 2019. №10 (37). Кузнецова Е.О. Процедура внешнего управления в деле о банкротстве // Новая наука: Проблемы и перспективы. - 2016. - № 6-3. - С. 259 - 261. Лаутс Е. Б. / Институт несостоятельности (банкротства) банков как антикризисный инструмент регулирования рынка банковских услуг // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2018. Павлов М. / Процедура банкротства предприятия // ЭЖ-Юрист. - 2017. - № 21. - С. 12. Пирогова Е.С., Курбатов А.Я. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). - М.: Юрайт, 2017. - 291 с. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Научно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2015. - 432 с. Рустамова С. М. , Абдуллаева М. А. / Некоторые особенности признания банкротом индивидуальных предпринимателей // Государственная служба и кадры. 2020. №2. Ряховская А. Н. / Банкротство и финансовое оздоровление субъектов экономики : монография / под редакцией А. Н. Ряховской. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 153 с. Сайфетдинова А. Ф. , Нестерова Т. И. / ОСОБЕННОСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ // Бюллетень науки и практики. 2021. №5. Шишмарева Т. П. / Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2018. №3 (43). |