особенности. Особенности идеологии, национальной и социально-экономической по. Особенности идеологии, национальной и социальноэкономической политики
 Скачать 15.77 Kb.
|
|
Особенности идеологии, национальной и социально-экономической политики. Экономическая реформа начала действовать в январе 1966 года. Почти с первых же шагов реформа обнаружила наличие ощутимых противоречий между первоначальным замыслом и реальной практикой хозяйствования, которая стала складываться по мере внедрения нового порядка работы предприятий. Причины этих противоречий, существование которых снижало отдачу от проводимых мер по совершенствованию хозяйственного механизма, следует искать в недостаточной обеспеченности идей реформы реальными рычагами, создающими условия для практической реализации этих идей. Стержневой замысел реформы – расширение хозяйственной самостоятельности предприятий- фактически подкреплялся только сокращением числа спускаемых сверху планово-отчетных показателей и изменением порядка формирования поощрительных фондов коллективов. Реформа не сломала старый хозяйственный механизм. Фактически народно-хозяйственный рост в это время представлял собой по преимуществу продолжение индустриализации, ее распространение на все сферы экономики. Противоречие обострялось тем, что индустриализационные процессы в этот период носили преимущественно экстенсивный характер. Период 70-х-начала 80-х гг. идеологи «перестройки» назвали «застоем». Однако такая оценка общественных процессов в эти годы не соответствует действительности. Она лишь пропагандистский штамп для дискредитации социализма. Советское общество продолжало развиваться по восходящей линии во всех областях: в экономике, в научно-технической области, социальной сфере и культуре. Однако темпы роста замедлились, а противоречия усилились как по объективным, так и по субъективным причинам. Об этом свидетельствует бывший председатель Госплана СССР Н. К. Байбаков. Культура СССР является кумулятивной культурой стран и народностей, проживающих на территории Советского Союза. Интенсивно развивалось театральное искусство, кинематограф, изобразительное искусство. В отдельные периоды поощрялось развитие культур этнических меньшинств, национальных культур. Причины неудачи реформы: - ориентация исключительно на валовые, количественные показатели в оценке деятельности предприятий; Главным показателем работы промышленности стал вал. По количественным показателям (производство чугуна, стали, сельхозмашин) СССР вышел в 1970-е гг. на 1-е место в мире, но отставал по качественным. Планировалась вся номенклатура продукции. Количество плановых показателей увеличилось до нескольких сотен. - попытка одновременно усилить централизованное управление экономикой и расширить хозяйственную самостоятельность предприятий; Соединение экономических и директивных методов было несовместимым. - нежелание партийно-государственного аппарата, сформированного в сталинскую эпоху, отказаться от привычных командно-административных методов руководства; - нежелание Центра дать предприятиям свободу. Самостоятельность предприятий приводила к сокращению управленческого аппарата, поэтому бюрократия предпринимала всё возможное для провала экономических инноваций; - открытыми противниками реформы являлась часть партийно-государственного аппарата, которая опиралась на поддержку Брежнева; - реформа носила половинчатый характер и не могла полностью исправить положение; - невозможность провести реформу при одновременном свёртывании процесса демократизации в политической сфере. Рубеж 1970 – 1980-х гг. – проявление кризисных явлений в экономике: - снижение темпов экономического роста; - развитие «теневой экономики»; - низкое качество продукции; - уравниловка в оплате труда (приводила к потере интереса к труду как со стороны ИТР, так и рабочих; особенно ущемлялся труд высококвалифицированных работников); - «остаточный» принцип финансирования социальной, культурной, научной сфер, в которые направлялись средства, оставшиеся после затрат на производственную сферу; - дефицит товаров; - несоответствие растущего платежеспособного спроса и качественных товаров. Многие виды товаров не находили сбыта и скапливались на складах. В связи с этим остаток неизрасходованных денег населения поступал в сберкассы; - низкая продолжительность жизни и высокая детская смертность; - огромный бюрократический аппарат; - отстранение работника от управления производством, превращение его в простого исполнителя чьей-то власти неизбежно вели к социальной апатии, безразличию к общественному труду; - невыполнение социальных программ; - падение престижа власти. Причины кризисных явлений: - низкая эффективность централизованной плановой экономики; - господство командно-административной системы управления, которая исчерпала себя; - развитие экономики преимущественно экстенсивным путём. Экстенсивная экономика себя исчерпала. Подорожание энергоносителей заставило развитые государства мира осуществить структурную перестройку промышленности, перейти на новую организацию производства. Советская модель хозяйствования не смогла ответить тем же; - наличие государственной и колхозно-кооперативной форм собственности, отказ от рыночных основ ведения хозяйства; - сверхмилитаризация. Огромные затраты на военное производство. Достигнув в начале 1970-х гг. паритета с США и стремясь его удержать, СССР оказался ввергнутым в изнурительную гонку вооружений; - экономическая и военная помощь внешнеполитическим союзникам. Моральная и материальная помощь Коммунистическим партиям Запада, участие в вооружённых конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали, Йемене, вооружение «прогрессивных» режимов в Ираке, Ливии и др. странах, не пользовавшихся репутацией. |