реферат Экология. Особенности осуществления общественного экологического контроля за эксплуатацией отдельных объектов
 Скачать 56.09 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕПо итогам работы можно сделать следующие выводы. Региональный государственный контроль и надзор в сфере окружающей среды является одним из важнейших элементов системы формирования экологической безопасности на территории субъектов Российской Федерации и всей страны в целом. Для Свердловской области как территории, испытывающей высокую техногенную нагрузку, эффективная деятельность в этом направлении особенно необходима. В настоящее время разработаны теоретические, нормативно-правовые и организационные основы контрольно-надзорной деятельности в области экологии и природопользования. Однако в них имеются существенные пробелы и противоречия, затрудняющие разработку и реализацию региональной экологической политики, контроль и надзор за ее реализацией. Перечень и характеристика конкретных проблем содержится в соответствующих разделах данной работы. На территории Свердловской области уполномоченным государственным органом, осуществляющим региональный государственный контроль и надзор в сфере экологии и природопользования, является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Организационно-функциональная структура Министерства соответствуют федеральному и региональному законодательству и позволяют ему в целом успешно осуществлять контрольно-надзорную деятельность в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. В тоже время нами выявлен ряд проблем организационного и правового характера, снижающих результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны окружающей среды. Так, только государственный надзор в изучаемой сфере в Свердловской области осуществляют восемь самостоятельных служб и организаций, из которых четыре относятся к федеральному и четыре к региональному уровню. И это не считая иные виды надзорной деятельности, как, например, прокурорский надзор, а также надведомственные, ведомственные и вневедомственные контролирующие структуры. Деятельность данных служб и учреждений зачастую происходит на одних и тех же объектах, по близким или даже одинаковым вопросам, что ведет к дублированию функций. И в то же время в каждом из указанных органов, как правило, не хватает инспекторов, непосредственно занятых надзорной деятельностью. Такое положение требует четкого согласования их деятельности, возможно, и путем создания межведомственного координационного органа на базе областного Министерства природных ресурсов и экологии. В рамках проходящей в России административной реформы стали предъявляться повышенные требования к контрольно-надзорной деятельности, что повлияло и на сферу ответственности изучаемого Министерства. Это требует определенной перестройки его деятельности. Предложенный нами проект подпрограммы «Развитие регионального государственного контроля и надзора Свердловской области в области природопользования и экологической безопасности на 2020-2024 годы» будет способствовать совершенствованию региональной контрольно-надзорной деятельности в регионе и в конечном итоге повышению эффективности реализации государственной экологической политики. |