Курсовая работа_. Особенности пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в современных социально экономических условиях
 Скачать 0.75 Mb.
|
|
Факультет Колледж (факультет СПО) Направление подготовки/Специальность Право и организация социального обеспечения КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Право социального обеспечения Студента Бельского Даниила Геннадиевича (фамилия, имя, отчество) на тему: Особенности пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в современных социально - экономических условиях (тема работы) Руководитель работы Межевых Елена Николаевна (ученая степень, звание, инициалы и фамилия) г.Москва 2022 г. &!22AAA2-dhhfaf! 2 Оглавление Введение ............................................................................................................... 3 1. Государственное пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральной миграционной службы и членов их семей. ......................................................... 6 1.1. Понятие и виды государственного пенсионного обеспечения .................. 6 1.2. Правовые гарантии реализации пенсионных прав ........................................ 9 2. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий ................................... 14 2.1. Пример расчета пенсии сотрудников МВД по новому пенсионному законодательству ........................................................................................................... 14 2.2. Условия назначений пенсии по случаю потери кормильца ...................... 18 Заключение ......................................................................................................... 21 Список использованных источников ................................................................ 23 3 Введение Обеспечение внутреннего правопорядка и осуществление надзора за соблюдением законодательства является одной из ключевых задач в любой стране, именно для этих целей в странах созданы ведомства, которые работают над сохранением спокойствия и соблюдением прав граждан. В Российской Федерации таким ведомством является Министерство Внутренних Дел, которое бесперебойно функционирует ещё с 1802 года. В любом регионе нашей страны ежедневно злоумышленниками совершаются различного рода преступления, и без функционирования органов внутренних дел они бы просто оставались безнаказанными, чего допускать категорически нельзя. Проводимые в Российской Федерации социально-экономические преобразования, развитие свободных рыночных отношений, реализация концепции по переводу натуральных льгот в денежную форму определили решающую роль денежного довольствия в системе материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Специфика работы сотрудников ОВД, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службысостоит в особо сложных и ненормированных условиях труда, повышенном риске. Именно поэтому, они должны быть уверены в том, что по окончании нелёгкой трудовой деятельности или в случае потери трудоспособности они получат обеспеченную старость. Сегодня уровень благосостояния военных пенсионеров является довольно низким. Помимо этого, размеры получаемого денежного довольствия сотрудников также не адекватны потребностям современного общества и в результате за период прохождения службы сотрудники не имеют возможности накопить достаточное количество денежных средств для сохранения достигнутого уровня благосостояния после выхода на пенсию. В результате, после завершения службы пенсионерам органов внутренних дел приходится довольно длительное время работать в других организациях на вольнонаемных должностях. 4 В этой связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствования пенсионной системы Российской Федерации и разработка механизмов расчета пенсий, учитывающих не только военный и приравненный к нему стаж службы, но и вопросы, связанные с тем, чтобы сотрудники могли сохранить достигнутый уровень благосостояния после выхода на пенсию. Целью курсовой работы является исследование социально-правовой сущности и структуры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службы для исчисления пенсий, его правового регулирования, выявление противоречий. Достижение цели предполагает решение следующих задач: изучение действующего законодательства Российской Федерации о сущности, содержании, механизме установления размеров и порядке выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службы; исследовать понятие и правовые основы пенсионного обеспечения, порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий; рассмотреть полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов военного управления в области нормативно-правового регулирования денежного довольствия военнослужащих и выявление противоречий; проанализировать основные направления развития законодательства в области совершенствования системы денежного довольствия в современный период. основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения. 5 Объектом исследования является система денежного довольствия сотрудников ОВД, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службы. Предметом исследования являются финансово-экономические отношения, определяющие размеры и структуру денежного довольствия военнослужащих, порядок его доведения до получателей, а также правовые гарантии на своевременное и полное удовлетворение данным видом обеспечения. Ведь учитывая размеры нашей не малой родины, военнослужащим и приравненным к ним профессиям приходиться служить и в степи, и в тайге, и даже в районах крайнего севера. Прохождение военной службы в подобных условиях, не может не сказаться на здоровье военнослужащего, поэтому государство так же обязуется максимально компенсировать ущербы, которые могут быть получены в мирное время, в том числе и в форме надбавки к военной пенсии. Правовая защита ОВД, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Период исследования был взят за 2020-2022 года. Информационная база курсовой работы состоит из нормативно- правовых актов, регулирующих в Российской Федерации вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, а также учебной, популярной и научной литературы по данной направленности. Структура дипломной работы: состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников, приложения. 6 1. Государственное пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральной миграционной службы и членов их семей. 1.1. Понятие и виды государственного пенсионного обеспечения Законодательство, касаемо пенсии в Российской Федерации, постоянно подвергается различного рода изменениям. Начисление пенсий и назначение льгот лицам, вышедшим на заслуженный отдых, в различных ведомствах трактуется по своему. Беря во внимание сотрудников силовых структур, то им положено пенсионное довольствие по выслуге лет или по инвалидности, но даже после ухода на пенсию, за ними закреплено право продолжать трудовую деятельность. К пенсионерам Министерства внутренних дел относятся граждане, отслужившие в различных службах полиции, к таким относятся: уголовный розыск – осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, патрульно- постовая служба и специальные полки полиции – осуществляющие контроль за соблюдением общественного правопорядка, различные специальные подразделения дорожно-патрульной службы – осуществляющие надзор за соблюдением правил дорожного движения и многие другие, входящие в состав Министерства внутренних дел. За все проявленные старания при исполнении служебного долга данным сотрудникам на законодательном уровне положена пенсия по выслуге лет и льготные условия проживания. Служба в органах внутренних дел, назначение выплат и преференций регламентируется многочисленными законодательными актами. Список их велик – от федеральных законов до приказов и инструкций на местах. Среди основных следует особо выделить: Федеральный закон № 247-ФЗ[6] регулирует социальные гарантии сотрудникам, служащих в органах внутренних дел. Федеральный закон № 3-ФЗ[7] касается исключительно полиции, обязанностей и прав ее сотрудников. 7 Федеральный закон № 342-ФЗ[8] раскрывает вопросы, касающиеся несения службы в органах внутренних дел. Часть выплат для бывших сотрудников органов предоставляется за счет федерального бюджета, остальные относятся к компетенции регионов. Льготы пенсионерам МВД в 2022 г. устанавливаются в зависимости от того, какая выслуга у человека, какое последнее звание перед пенсией ему было присвоено, какую последнюю должность он занимал в ОВД и как долго он числится на службе в органах. Пенсию сотрудники ОВД могут получать по выслуге или же инвалидности, приобретенной во время службы. Если продолжить работать, есть возможность заработать себе дополнительно страховую пенсию. Дополнительно к этому гражданам, служившим в ОВД, полагается: 1. Единовременная денежная выплата при увольнении из органов; 2. Налоговые льготы; 3. Льготное медицинское обслуживание; 4. Социальные выплаты; 5. Санаторно-курортный отдых; 6. Бесплатный (льготный) проезд на пригородном, городском и междугородном транспорте; 7. Первоочередное решение жилищного вопроса. В 2022 году льгота сотрудника внутренних дел – это возможность выхода на пенсию досрочно. При досрочном уходе на пенсию для сотрудников ОВД существует ряд условий которые должны быть соблюдены, а именно: служба в органах внутренних дел не менее 20 лет; сумма стажа в рядах Министерства обороны Российской Федерации со стажем в ОВД, но так же не может быть меньше 20 лет; смешанный стаж (гражданский + служба) но не менее 25 лет, причем как минимум половина из этого периода должна быть отдана работе в системе МВД. Выйти на заслуженный отдых сотрудник может в любое время вне зависимости от возраста. 8 Дополнительным условием является увольнение произошедшее по состоянию здоровья или ввиду организационно-штатных мероприятий. Для расчета пенсии берется оклад по званию и должностной оклад, которые умножаются на понижающий коэффициент. На 2022 г. величина понижающего коэффициента равна 74%, однако это значение постоянно подвергается изменениям. Дополнительно для начисления берется срок службы, при полном 20-летнем стаже добавляется 50% + 3% - за каждый дополнительный год свыше этого срока. При смешанном стаже такая надбавка составит только 1%. Пенсия по инвалидности назначается, если в результате служебной деятельности сотрудник ОВД получил травмы, ранения, серьезные заболевания, в результате которых становится не трудоспособным и не может продолжать службу. Рассчитывать на дотацию можно, если состояние здоровья ухудшилось и после выхода на пенсию, однако не позднее чем через три месяца после ухода на пенсию. Величина пособия зависит от присвоенной категории инвалидности, которую устанавливает медицинская комиссия после прохождения назначенной медико-социологической экспертизы: тяжелое заболевание или инвалидность – 75%; потеря трудоспособности – 85%; семье при гибели кормильца (не по причине боевых действий) – 30% оклада. Согласно последним изменениям, сотруднику вышедшему на заслуженный отдых по состоянию здоровья, дополнительно выплачивается 2 млн. рублей. Также, пенсионер МВД может претендовать на материальную компенсацию ежегодного отпуска, если тот не был использован. Всем сотрудникам, которые во время службы были удостоены различных государственных наград, причем учитывается не только время службы на благо России, но и СССР, полагается дополнительная выплата в размере одного оклада денежного содержания. При увольнении за дисциплинарный проступок или по другим подобным причинам выплаты не предусматриваются. 9 1.2. Правовые гарантии реализации пенсионных прав Социальные гарантии сотрудников ОВД установлены Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ[6]. В ноябре 2014 г. в него внесены изменения ст. 4 Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[8]. Рассмотрим, какие нововведения в вопросах социальной защищенности касаются сотрудников ОВД. В п. 2 ст. 1 Федерального закона № 247-ФЗ[6] приведен перечень лиц, которые признаются членами семьи сотрудника в целях распространения настоящего закона на них. Федеральным законом № 342-ФЗ[8] в него теперь включены супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником ОВД на день его гибели (смерти). Ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ[6] определяет состав денежного довольствия сотрудников ОВД. В частности, в п. 6 этой статьи приведен перечень дополнительных выплат сотрудникам, входящим в денежное довольствие. В него входят, в том числе коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях). Законом N 342-ФЗ[8] уточнено, что процентные надбавки, предусмотренные законодательством РФ, - это процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях. Изменилось название надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, на надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время. 10 Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы установлена п. 10 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ[6]. В Федеральном законе № 342-ФЗ[8] уточняется, что Правительство Российской Федерации определяет порядок выплаты данной надбавки и ее предельные размеры. Конкретные же размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем МВД, либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник. Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну разъяснены в п. 11 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ[6] в который внесена поправка, о том, что Президент Российской Федерации устанавливает не только порядок выплаты обозначенной надбавки и ее размеры, но и полномочия руководителя МВД, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники ОВД, по установлению размеров указанной ежемесячной надбавки для отдельных категорий сотрудников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе. Начисление надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время трактуется п. 14 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ[6] из которого следует, что Правительство РФ, как и прежде, устанавливает порядок выплаты и размеры данной надбавки, при этом уточнено, что именно предельные размеры, а не конкретные размеры определяются руководителем МВД, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Начисление выплат сотрудникам, прикомандированным к организациям разъяснено Федеральным законом № 342-ФЗ[8]. В п. 30 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ[6] приводится уточнение, что не только размеры должностных окладов сотрудников, прикомандированных к организациям, но и размеры дополнительных выплат таким сотрудникам устанавливаются 11 руководителями этих организаций по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона № 247-ФЗ[6] установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы которых в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Статья 11 Федерального закона № 247-ФЗ[6] регулирует особенности медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников и членов их семей. Федеральным законом № 342-ФЗ[8] в эту статью также внесены поправки, которые сводятся к следующему: ранее права на названные виды социального обеспечения имели совместно проживающие с сотрудником члены его семьи, теперь нет привязки к совместному проживанию, а так же в список данных лиц добавлены иждивенцы сотрудника (п. п. 3, 4, 5, 6, 10 ст. 11 Федерального закона № 247-ФЗ[6]). Кроме того, в обозначенную статью введен новый п. 12, которым установлены особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях МВД, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам, гражданам РФ, уволенным со службы в ОВД, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, устанавливаются руководителем МВД, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Все вышеперечисленные нормативно-правовые акты являются ключевой особенностью при исчислении положенной пенсии и льгот сотрудников органов внутренних дел и членам их семей, ведь уровень социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел представляет 12 собой реальное отражение проблем, с которыми им приходится сталкиваться в повседневной жизни. Помимо вышеизложенного, на законодательном уровне принят ряд льгот и компенсаций, которые являются основой социальных гарантий сотрудников ОВД, такие как: Премиальные выплаты, которые проводятся параллельно с основной заработной платой. Вещевое довольствие или его материальная компенсация. Медицинское обслуживание, профилактическое лечение, реабилитация. Государственное страхование на случай причинения вреда здоровью или потери трудоспособности. Выплата пенсии по продолжительности службы. Уплата пенсий родным, кормильцы которых погибли. Надбавки за выполнение работы, составляющих угрозу жизни или здоровью. Компенсации расходов на использование личного транспортного средства для выполнения должностных обязанностей. Компенсация материальных растрат за найм жилого помещения, которое использовалось для выполнения служебного задания. Медицинское и оздоровительное лечение. Также, предусмотрено обязательное государственное страхование каждого сотрудника органов, которое выступает в качестве социальных гарантий. Если сотрудник гибнет при исполнении служебных обязанностей государственные страховые выплаты в полном объеме получают члены его семьи. Хотелось бы обратить внимание на то, что, несмотря на некоторые изменения, внесенные в последнее время, по размерам льгот, компенсаций и выплат сотрудникам органов, социальные гарантии являются необходимым механизмов, который регулирует правовое положение сотрудников, ведь от 13 эффективности функционирования данного механизма, непосредственно зависит качество работы органов внутренних дел. 14 2. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий 2.1. Пример расчета пенсии сотрудников МВД по новому пенсионному законодательству К пенсионерам Министерства внутренних дел обращено особое внимание в социально-экономической сфере деятельности, поскольку они отдают лучшие годы жизни защищая права и свободу граждан, ведь не даром девиз МВД звучит как «Служа Закону, Служим Народу», их работа подразумевает риск для здоровья, жизни во благо общества. Именно поэтому пенсия сотрудникам МВД должна насчитываться особым образом. Беря во внимание сегодняшнюю политико-экономическую обстановку в нашей стране, в 2022 году ожидается плановое повышение пенсии для пенсионеров МВД, ее увеличат за счет индексации окладов по специальным званиям и занимаемым должностям, то есть денежного довольствия действующих сотрудников органов внутренних дел. По решению Президента Российской Федерации В.В. Путина, индексация в 2022 году составит 9%, и ровно такое же повышение планируется в 2023 году. Стоит отметить, что прибавку в 9% получат не только сотрудники полиции, но и других правоохранительных органов, в частности пенсионеры Федеральной службы исполнения наказания, Росгвардии, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы судебных приставов, Следственного комитета, Прокуратуры и так далее. Расчет пенсии в 2022 году по-прежнему будет происходить с применением понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. При этом с 1 января 2022 года его значение вырастет с 0,7368 до 0,74. То есть фактически при расчете выплат с 01.01.2022 учитываться уже 74% от полной суммы денежного довольствия, а после 01.10.2022 планируется повысить эту цифру до 77,41%. 15 Рисунок 1.Формула расчета пенсии сотрудника МВД в 2022 году Показатели надбавки к заработной плате сотрудника за выслугу лет представлены в Таблица 1. Таблица 1. Надбавка за выслугу лет в %. От 2 до 5 лет 10% От 5 до 10 лет 15% От 10 до 15 лет 20% От 15 до 20 лет 25% От 20 до 25 лет 30% От 25 и более 40% Процент доплаты к пенсии сотрудников согласно общему стажу работу в ОВД представлен в Таблица 2. Таблица 2. Процент доплаты к пенсии сотрудников согласно общему стажу работу в ОВД. Общий стаж в ОВД (лет) Доплата в % 20 50% 21 53% 22 56% 23 59% 24 62% 25 65% 26 68% 27 71% 28 74% 29 77% 30 80% 31 83% 32 и более 85% Пример расчета пенсии сотрудника МВД в 2022 году проводится по формуле, согласно Рисунок 1. В качестве примера рассчитаем, какую пенсию получит полицейский Иван Петров, которому установлен (цифры даны примерные) оклад по 16 должности 11 000 рублей, а оклад по званию — 12 000 рублей. Он отслужил 23 года, потому надбавка за выслугу лет составит 30%, а размер пенсии — 59%. Предположим, что Петров уходит со службы с 01.06.2022, значит, надо использовать еще коэффициент от денежного содержания в размере 74%. В представленную формулу расчета пенсии подставим указанные цифры и получим: (11000 + 12000) ∗ 30% ∗ 59% ∗ 74% = 13054,34 рублей (1) Законом также предусмотрены различные надбавки к пенсии, назначаемые в связи со следующими обстоятельствами: как участнику боевых действий; как достигшему 80-летнего возраста пенсионеру; за группу инвалидности; за нетрудоспособных родственников — например, несовершеннолетних детей, студентов и т.д.. Нужно учитывать также запланированную оптимизацию, а проще говоря – сокращения структуры Министерства внутренних дел. Сокращение в МВД руководящих должностей, упразднение некоторых силовых структур способно дать, положительный эффект работе органов, а также это высвободит дополнительные финансы, которые вполне могут быть направлены на пенсионное обеспечение, хотя бы частично, что дает надежду на рост пенсии МВД в 2023 году, тем более что окончание процесса сокращений в МВД произойдет как раз тогда же. Индексация пенсий сотрудникам МВД вроде бы повышает их размер, но является всего лишь компенсацией роста цен, обусловленной инфляцией. Если учитывать, что эти цены вообще не обращают внимания на установленный правительством уровень инфляции, то данный рост пенсионных начислений не особо радует. Хотя итоговая сумма увеличивается. Индексация – процентное увеличение какой-либо суммы, в данном случае пенсионной. Осуществляется процесс индексации по постановлению Правительства Российской Федерации. Назначение его – компенсация роста потребительских цен, обусловленного инфляцией. 17 Пока что коэффициент индексации называют только эксперты. Новости на сегодня крайне приблизительны, а от правительства они появятся не ранее обычного срока. Предположения же указывают на индексацию около 5,9%. Пенсионное законодательство работников МВД относят к категории тех, кто уходит на заслуженный отдых не по возрасту, а по выслуге лет. Сейчас необходимый стаж составляет 20 лет. Этот срок может быть сокращен при особых случаях, если соблюдаются два условия: 1. Работник имеет минимум 25 лет общего трудового стажа. 2. Из них органам было посвящено минимум 12,5 лет. Если эти условия не выполняются, но сотрудник прослужил как минимум 15 лет, то ему назначается социальное пособие. Расчет пенсионного пособия выполняется на основе следующих сумм: оклад за должность; оклад за звание; надбавка за срок службы; понижающий коэффициент; особые надбавки. В 2022 году, по последним новостям, планируется повышение понижающего коэффициента. Если сейчас он составляет 74%, то в следующем году может достичь 78%. Ведутся обсуждения по поводу постепенного увеличения этого коэффициента до 100%, такое процентное соотношение планируется достичь к 2035 году. Что однозначно говорит в пользу того, что повышение пенсий стоит ожидать. Работник, отслуживший 20 лет, получает 50% надбавки. В дальнейшем возможно постепенное повышение выслуги до 25 лет, что позволит сэкономить бюджетные средства. Но на размер выплат с 1 января 2022 года это предположение не влияет. 18 2.2. Условия назначений пенсии по случаю потери кормильца Смерть близкого – это всегда большая потеря, а в случае если умерший являлся кормильцем, то его семья будет испытывать не только моральные, но и материальные страдания. Государство берет на себя обязательства по материальной поддержке граждан, утративших кормильца. Размер социальных выплат зависит от многих факторов. Разберемся подробнее в данном вопросе. Для членов семьи военнослужащих и сотрудников ОВД в Российской Федерации в случае его смерти предусмотрена особая выплата — пенсия по случаю потери кормильца. Но не всегда родственники умершего сотрудника имеют право на назначение данной пенсии. Получателями данного обеспечения могут стать члены семьи сотрудника только в том случае, если его смерть наступила: в период прохождения военной службы; не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы; в случае заболевания или травмы, полученных на службе, независимо от прошедшего времени. Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца может быть установлено после смерти сотрудника, сразу после обретения права на него. Также обратиться за назначением выплаты родственники умершего могут в любое время С 1 января понижающий коэффициент повысился с 73,57% до 74%. Это значит, что и сумма пенсионного обеспечения бывших сотрудников органов внутренних дел вырастет примерно на 0,43 %. Федеральный закон о бюджете Российской Федерации на 2022 год предусматривает увеличение окладов по званиям и должностям для сотрудников органов внутренних дел на 4%. Данный факт означает, что и пенсии для ветеранов системы МВД вырастут на такой же процент. 19 Согласно заявлению президента 28 сентября 2021 года на совещании по экономическим вопросам, В.В. Путиным сделано важное заявление об окладах сотрудников правоохранительных органов. Он заявил, что в 2022 и 2023 годах их размеры будут ежегодно увеличиваться на 9%. Это значит, что на 9% должны будут вырасти и пенсии для ветеранов органов правопорядка. Данная цифра значительно опережает официальный уровень инфляции в стране. Такое повышение должно будет не только компенсировать потерю доходов пенсионерами МВД от инфляции, но и к росту их реальных доходов. Однако, заявления президента Российской Федерации не имеют силу закона. Для того, чтобы воплотить данные слова В.В. Путина в жизнь, необходимо добиться одобрения депутатами российского парламента соответствующих поправок в закон о бюджете на 2022 год. Пока данные поправки не внесены и поэтому в дальнейших расчётах мы будем руководствоваться цифрой в 4%. На пенсию по потере кормильца могут претендовать: Несовершеннолетние дети после гибели одного или обоих родителей. Дети погибших кормильцев в возрасте до 23 лет во время обучения. Нетрудоспособные члены семьи с инвалидностью. Лица преклонного возраста, которых содержал умерший член семьи. Родственники, материальным обеспечением которых занимался погибший. Родственники усопшего, взявшие под опеку осиротевших детей до 14 лет. На 2022 год уже утвердили порядок повышения всех видов пенсий, в том числе и назначенных в связи с потерей кормильца. Когда и на сколько повысят выплаты, зависит от вида пенсионного обеспечения. Прибавку будут осуществлять за счет индексации на установленный процент. Существуют три разновидности подобных пенсий: страховая; государственная; 20 социальная. Если размер процентного соотношения увеличения государственной пенсии в 2022 году мы рассмотрели выше, то касаемо Страховых пенсий известно, что их проиндексировали с 1 января 2022 г., процент повышения закреплен Федеральным законом № 350-ФЗ и на 2022 год составляет 5,9%. Размер прибавки пенсионеру зависит от суммы, которую он получал в 2021 году (до даты проведения индексации). Соответственно, чем выше была прошлогодняя выплата, тем больше прибавка от повышения в 2022 г., и наоборот, а что касается Социальной пенсии, то ее повысили с 1 апреля 2022 г., и процент на который увеличат эти выплаты, определяется как индекс роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Величина этого индекса по расчетам Минтруда составит 7,7%. Размер социальной пенсии установлен законом в виде фиксированной суммы. Именно эти суммы и будут увеличены с 1 апреля на 7,7%. Нужно отметить, что одновременно с повышением социальной пенсии индексируется и государственное пенсионное обеспечение по потере кормильца. Его тоже увеличат на 7,7% в апреле 2022 г, при этом, в сравнении с предыдущими годами, то в 2022 будет самое значительное повышение. Чтобы родственники умершего смогли получать пенсию по потере кормильца, им необходимо собрать пакет необходимых документов и обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту жительства или же обратиться в МФЦ. Начисление выплат начинается с того дня, в который были поданы все документы. Чтобы узнать точный размер пенсии по потере кормильца, положенной в конкретном случае, необходимо обратиться за информацией в ПФ или социальную службу. Чтобы оформить любой вид пенсии нужно подтвердить, что кормилец отсутствует или умер, предоставив один из документов: свидетельство о смерти; решение суда о признании безвести пропавшим. 21 Заключение Исходя из вышеуказанного можно сделать вывод, что пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в ОВД, военнослужащих внутренних войск, Федеральной миграционной службы и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно–исполнительной системы, и их семей». Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение сотрудников полиции и членов их семей, в условиях повышающегося уровня жизни, роста инфляции требует постоянной корректировки с целью обеспечения их достойного существования. Большая часть специалистов отмечают достаточно высокий уровень жизнеспособности законодательства о пенсионном обеспечении данной категории лиц, анализ действующего законодательства и правоприменительной практики позволяет выявить некоторые проблемы законодательства и противоречия, существующие в данной области правового регулирования. Негативным по прежнему остается тот факт, что до сих пор в России нет единого основополагающего правового акта, регулирующего государственную политику по социальной защите и пенсионному обеспечению военнослужащих. Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение военнослужащих требует постоянной корректировки с целью обеспечения их достойного существования. В российском пенсионном законодательстве разработаны механизмы, позволяющие противостоять данному экономическому явлению и поддерживать покупательскую способность пенсий. Для этого предусмотрена 22 система индексаций, а также возможность непосредственного увеличения размера пенсий, в том числе актами Президента РФ. Для сохранения военных пенсий выработан механизм, согласно которому они исчисляются в процентном отношении к отдельным видам денежного довольствия действующих военнослужащих, проходящих службу на тех же должностях, с которых ушли в отставку пенсионеры. Таким образом, повышение военных пенсий напрямую связано с увеличением окладов денежного содержания действующим военнослужащим. Общепризнанные принципы справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе права на пенсионное обеспечение по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В качестве позитивных тенденций развития ситуации в области пенсионного обеспечения граждан, уволенных с государственной службы, можно выделить следующее: Из характера описанных выше проблем следует, что они носят системный, стратегический характер и требуют адекватного системного подхода к их решению, не замыкающегося на интересах отдельных ведомств, а преследующего цель обеспечения безопасности страны с наименьшими издержками. 23 Список использованных источников 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [по сост. на 21.07.2017 № 11-ФКЗ] // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237. 2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Федеральный закон принят ГД ФС РФ 20.12.2001 года одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года: по сост. на 30.12.2001 N 195-ФЗ по сост. на 17.04.2017 с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2018г.]// Российская газета. - N 256, - 31.12.2001 3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: [ФЗ: принят ГД ФС РФ 21.10.1994: по сост. на 29.12.2017 № 302- ФЗ] // Российская газета. – 08.12.1994. – № 238-239. – Ч. 1. от 30.11.1994 № 51- ФЗ 4. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [ФЗ: принят ГД 23 октября 2002 года одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 год от 14.11.2002 N 138-ФЗ по сост. на 03.04.2018]// Российская газета - Федеральный выпуск №3088 (0) 09.11.2011 5. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации [ФЗ: принят ГД ФС РФ 21 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года №197 ФЗ по сост. На 05.02.2018]// Российская газета, N 251, 09.11.2011 6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [ФЗ принят ГД ФС РФ 7 июля 2011 года Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года по сост. на 23.04.2018]//Официальный интернет-портал правовой информации - www.pravo.gov.ru, - 23.04.2018,- N 0001201804230024 24 7. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ О полиции [ФЗ принят ГД ФС РФ 28 января 2011 года Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года по сост. на 07.03.2018]//Российская газета,- N 157, -21.07.2011 8. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации[ФЗ принят ГД ФС РФ 17 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года по сост. на 01.07.2017]//Официальный интернет-портал правовой информации- www.pravo.gov.ru,- 01.07.2017,- N 0001201707010012 - вступил в силу с 1 января 2018 года 9. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации[ФЗ: принят ГД ФС РФ 30 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года по сост. на 07.03.2018]// Российская газета, - N 142,- 04.07.2011 г. 10. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [ФЗ принят ГД ФС РФ 30 июня 2006 года Одобрен Советом Федерации 7 июля 2006 года по сост. на 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017]//Российская газета,- N 153,- 15.07.2011 г. 11. Российская Федерация. Законы. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242- 1 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [ФЗ принят ГД ФС РФ 20 октября 2004 года Одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года по сост. на 03.04.2017]//Российская газета, -N 142,- 04.07.2011 г. 12. Бaтыгин К.С. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения/ Бaтыгин К.С., Кучмa М.И., Киселевa К.И. - М., 2018., - 178с. 25 13. Кардашова И.Б. Прaвo сoциaльнoгo oбеспечения. Перспективы рaзвития./ Кардашова И.Б.. - Гoрoдец, - М., 2018.57 с 14. Интернет ресурс «garant.ru» - Информационно-правовой портал. Форма доступа: [http://www.garant.ru].; 15. Интернет ресурс «consultant.ru» - Официальный сайт компании Консультант плюс. Форма доступа: [http://www/consultant.ru]. |