статья. Статья Особенности запретов и ограничений во внешней торговле го. Особенности запретов и ограничений во внешней торговле государствчленов таможенного союза
 Скачать 20.39 Kb.
|
|
ОСОБЕННОСТИ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Аннотация. В статье отражены основные запреты и ограничения во внешней торговле государств членов Таможенного Союза, особенности их функционирования и применения, их роль в системе регулирования внешнеэкономической деятельности объединения. Ключевые слова: запреты, ограничения, нетарифные механизмы, нетарифное регулирование, внешняя торговля, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз. Постановка проблемы. В условиях глобализации мировой экономики, в том числе торгово-экономических отношений, практика применения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, несмотря на декларативную приверженность принципу свободы торговли, свидетельствует об очень жесткое, часто скрытое использование различных механизмов защиты национальных экономических интересов. В связи с образованием Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (РБК ТС), который был создан в рамках ЕврАзЭС. Анализ последних исследований и публикаций. Важные вопросы, связанные с теоретическими и практическими основами формирования и реализации нетарифных механизмов обобщены в трудах многих отечественных и зарубежных авторов, среди которых А.Ф. Запорожец, С. Кононенко, П.П. Мазурок, Н.В. Осадчая, В.В. Романенко, М.Д. Стебленко и другие. Изложение основного материала исследования. В Таможенном союзе ЕврАзЭС нетарифные механизмы самых различных запретов и ограничений, которые прямо или косвенно касаются внешней торговли. Их наиболее полный перечень приведен в Таможенном кодексе Таможенного союза (ТК ТС). Система нетарифных механизмов в ЕврАзЭС в целом еще не сформирована, однако принятые сегодня решения позволяют сделать определенную структуризацию этих мероприятий. К основным НТО (научно-технический отдел) относятся меры нетарифного регулирования экономического характера и меры, касающиеся внешней торговли товарами и вводимых исходя из национальных интересов, которые не носят экономического характера. Эти меры введены в действие Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 № 19 «О едином нетарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и уточнены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Первое, на что необходимо обратить внимание, это то, что с 1 января 2010 все полномочия в области НТО переданы наднациональному органу - Комиссии Таможенного союза. В соответствии с принятыми соглашений государства вправе вводить запреты и ограничения в одностороннем порядке только на 6 месяцев. Во-вторых, три государства - члена Таможенного союза стали применять единые перечни товаров, к которым применяются запреты и ограничения, а также единый порядок их администрирования. С 1 января 2010 введена такая мера регулирования, как тарифная квота. Соответствующие квоты между субъектами распределяет отраслевое министерство страны-участника ЕврАзЭС. Условием выпуска товаров, ввозимых в рамках тарифных квот, является наличие лицензии внешнеэкономического ведомства страны-участника ЕврАзЭС. ТС РБК в рамках ЕврАзЭС остается нерешенным ряд вопросов, связанных со становлением единой таможенной территории с одинаковыми условиями осуществления внешнеэкономической деятельности, а также с обеспечением эффективного и полного администрирования таможенных платежей в интересах бюджетов государств-членов. То есть деятельность ТС РБК не согласуется с основной целью создания таких интеграционных объединений, его даже зоной свободной торговли можно считать с большой оговоркой, поскольку в нем не произошло отмены таможенных пошлин на импортные товары. Поэтому такие понятийные категории как «зона свободной торговли», «таможенный союз», «единое экономическое пространство» при подобных обстоятельствах теряют свой экономический смысл. Зато сотрудничество в рамках ЕврАзЭС имеет явно выраженные черты согласованности определенных вопросов политического характера, не связанных прямо с процессами международной экономической интеграции. Так, едва ли не самым показательным для белорусской экономики достижением от участия в ТС можно считать крайней мере заключения соглашения с РФ о среднегодовой цене на газ в размере 165,6 долл. США за тыс. Куб. метров и договоренностей об объемах и условиях поставки нефти на белорусские НПЗ (без гарантированности по продолжительности ее действия). Несмотря на гетерогенность внешнеторгового режима в рамках ТС РБК, следует обратить внимание и на казус крайне неравномерного централизованного распределения через единый наднациональный орган - Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) - всех таможенных платежей. При этом на Россию приходится 87,97% всех таможенных платежей, поступающих в ТС РБК, на Казахстан - 7,33%, на Беларусь - 4,7%. Итак, магистральным направлением интеграции в рамках ЕврАзЭС фактически является не интернационализация экономик стран-членов, а формирование единой институциональной среды, призванного обеспечивать контроль над хозяйственными процессами во внешнеэкономической сфере, прежде всего для обеспечения статуса геополитического доминирования России на постсоветском пространстве. Список использованных источников Запорожец А. Ф. Таможенное администрирование в Таможенном союзе Евразийского экомического сообщества // Внешняя торговля: экономика, финансы, право. - 2015. - № 2 - С. 176 - 180. Зеленкевич М. Л., Агарок А. А. Проблемы унификации налоговых систем в рамках Таможенного союза // Серия «Экономические науки». - 2012. - № 4 (217). - С. 104 - 109. Кононенко С. Таможенный союз и национальные интересы Таможенного союза / С. Кононенко // Теоретические и практические подходы к оценок последствий глобального финансового кризиса. - М., 2014. - С. 9-15. |