Главная страница
Навигация по странице:

  • Список использованных источников

    		•

    Курсовая работа. Курсовая Удилов. Осуществление контрольных (надзорных) мероприятий в рамках полномочий фгпн


    Скачать 90.25 Kb.
    НазваниеОсуществление контрольных (надзорных) мероприятий в рамках полномочий фгпн
    АнкорКурсовая работа
    Дата14.09.2022
    Размер90.25 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурсовая Удилов.docx
    ТипКурсовая
    #676508
    страница3 из 3
    1   2   3
    Глава 2. Составление модели плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности объекта отнесенные к категории пожароопасности АО «Антипинский НПЗ».
    АО «Антипинский НПЗ» — промышленный нефтеперерабатывающий завод, является юридическим лицом.

    В соответствии с расчетом категории риска с помощью Калькулятора отнесения объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, расположенного на сайте МЧС России или с используя Приложения 1-3 постановления Правительства [2], АО «Антипинский НПЗ» относится к категории высокого риска (Приложение №1). Сведения о категории риска объекта защиты были занесены в Единый реестр.

    21 октября 2021 года главным государственным инспектором города Тюмень по пожарному надзору было принято решение о проведении плановой выездной проверки №896 от 21 октября 2021г. (Приложение №2) в отношении контролируемого лица: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД". Выездная проверка проводилась в отношении: зданий, помещений, сооружений, производственных объектов контролируемого лица. Расположенных по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. 6 Км. Старого Тобольского Тракта, д.20 в сроки с 26 октября 2021 г., 09 час. 00 мин. по 15 ноября 2021 г., 16 час. 00 мин. Изданное решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия было зарегистрировано в ЕРКНМ 21 октября 2021 г.

    Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) уполномочен: государственный инспектор города Тюмень по пожарному надзору Удилов Вадим Витальевич.

    При проведении КНМ государственный инспектор провёл осмотр зданий и помещений объекта защиты, а именно наличие и надлежащее содержание путей эвакуации и лестничных пролетов, проверку систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, пожарные оповещатели, а также ознакомился с копиями заверенных документов в установленном для документооборота порядке, распорядительными документами по пожароопасности и технической документацией, связанной с вопросами обеспечения пожарной безопасности.

    Государственным инспектором были осуществлены осмотр и опрос с составлением соответствующих протоколов (Приложения №3, №4).

    По результатам КНМ 15 октября 2021 г. в 16 час. 00 мин. был составлен акт выездной проверки №896 в отношении АО «Антипинский НПЗ» (Приложение №5), а также юридическому лицу был представлен ряд нарушений:

    1. В соответствии с индикацией, технические средства СПС не находится в дежурном режиме (на «Гранит-8» отключены ШС 3, ШС 5; на «Гранит-24» отключены ШС 1, ШС 3, ШС 5, ШС 7, ШС 19 - ШС 22). (г. Тюмень, ул. 6 Км. Старого Тобольского Тракта, д.20, в нарушении п.54, п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Лицом, ответственным за выявленное нарушение требований пожарной безопасности является юридическое лицо - АО "Антипинский НПЗ" и должностное лицо — Конкурсный управляющий Сичевой К.М.).

    2. Помещение комнаты переговоров (2 этаж административного корпуса) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, (г. Тюмень, ул. 6 Км. Старого Тобольского Тракта, д.20, в нарушении п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ст. 91 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ; п. 4.3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Лицом, ответственным за выявленное нарушение требований пожарной безопасности является юридическое лицо - АО "Антипинский НПЗ" и должностное лицо — Конкурсный управляющий Сичевой К.М.)

    3. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров с 1 по 3 этажи (административного корпуса) не оборудованы устройствами для само закрывания, (г. Тюмень, ул. 6 Км. Старого Тобольского Тракта, д.20, в нарушении п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.89 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Лицом, ответственным за выявленное нарушение требований пожарной безопасности является юридическое лицо - АО "Антипинский НПЗ" и должностное лицо — Конкурсный управляющий Сичевой К.М.

    В соответствии с нарушениями юридическому лицу 15 ноября 2021 г. было выписано предписание ГПН №896/1 (Приложение №6), в котором определен срок устранения нарушения обязательных требования пожарной безопасности до 03 октября 2022 года. В связи с тем, что юридическим лицом АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ [9], был составлен протокол №1060 от 15 ноября 2021 в отношении юридического лица АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" (Приложение № 7) с вышеуказанными нарушениями требований пожарной безопасности, которые образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ [8]. Протоколы были занесены в ЕКРНМ 15 ноября 2021 г. Протокол и материалы дела 15 ноября 2021 в 16 час. 30 мин. были переданы на рассмотрение высшему должностному лицу органов государственного пожарного надзора главному государственному инспектору города Тюмень Черкасову Н. Я.

    Главный государственный инспектор города Тюмень по пожарному надзору Черкасов Н. Я., рассмотрев протокол об административном правонарушении №1060 от 15 ноября 2021 и материалы дела на юридическое лицо АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД", вынес определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела (Приложение №8) на 18 ноября 2021 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, 37а.

    Также был составлен протокол №1070 от 15 ноября 2021 г. (Приложение №9) в отношении должностного лица конкурсного управляющегоАКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД"Сичевого Константина Михайловича за выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

    Государственный инспектор города Тюмень по пожарному надзору Удилов В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении №1070 от 15 ноября 2021 г. и материалы дела на конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" Сичевого К. М., 15 ноября 2021 г. вынес определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела в отношении должностного лица (Приложение №10) на 18 ноября 2021 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, 37а.

    18 ноября 2021 г. главный государственный инспектор города Тюмень по пожарному надзору Черкасов Н. Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД", вынес постановление №727 от 18 ноября 2021 г. (Приложение №11) по делу об административном правонарушении, в котором он постановил привлечь к административной ответственности АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" по ч.1, ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения. Так же государственный инспектор города Тюмень по пожарному надзору Удилов В.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" Сичевого К. М., вынес постановление №728 от 18 ноября 2021 г. (Приложение №12), в котором постановил привлечь к административной ответственности конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНТИПИНСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" Сичевого К. М. по ч.1, ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч рублей).

    Информация о результатах КНМ была занесена в ЕРКНМ 15 ноября 2021 г.

    Вывод: во второй главе подробно описано проведение плановой выездной проверки, составлены документы согласно нормативно-правовым актам. В данной главе описание КНМ было максимально приближенно к реальному, учитывая то, что практики в данном направлении недостаточно, и нормативно-техническая база изменяется. На лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, были составлены два протокола об административном нарушении. Также контролируемое лицо было привлечено к административной ответственности в виде двух санкций: предупреждения и наложения административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч рублей).
    Заключение

    В ходе выполнения курсовой работы были структурированы знания в области государственного пожарного надзора, а именно процессуального порядка проведения плановых мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, составлены документы по результатам проверки.

    Основной задачей Федерального Государственного Пожарного Надзора был и остается контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на различных объектах.

    В настоящее время существует большое количество нормативных и нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность Федерального Государственного Пожарного надзора. Как следствие, одно из необходимых условий успешного прохождения службы в должности инспектора ФГПН – наличие не только специального технического образования, но и юридического. Реализация данного предложения позволит инспекторам более грамотно подходить к процессуальным вопросам проверки и избегать судов о признании проверки неправомерной и незаконной.

    В целях прекращения дальнейших нарушений требований пожарной безопасности, руководителю предприятия необходимо организовать постоянный контроль за соблюдением мер пожарной безопасности со стороны работающего персонала всех категорий. Руководителю необходимо более жестко подходить к лицам, нарушающим требования пожарной безопасности, с использованием всех возможных средств дисциплинарного взыскания, с подведением итогов за период времени, используя анализ динамики снижения количества нарушений или их роста.

    Проводить внеплановые инструктажи с работниками предприятия по правилам пожарной безопасности, с привлечением специалистов Государственного пожарного надзора.
    Список использованных источников
    1. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ// в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 35 ст. 3649

    2. О федеральном государственном пожарном надзоре: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290// в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 17 ст. 1964

    3. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ // на Официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru) 31 июля 2020 г. № 0001202007310018

    4. О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом: Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. № 151// на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 1 июня 2021 г. № 0001202106010013

    5. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415: Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604// на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 апреля 2021 г. № 0001202104210021

    6. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ// в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4006

    7. О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской: Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806// в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 35 ст. 5326

    8. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)// Текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в «Российской газете» от 30 декабря 2001 №195-ФЗ

    9. Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479// в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 39 ст. 6056

    10. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ// в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 30 (часть I) ст. 3579

    11. Об утверждении типовых форм документов, используемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора: Распоряжение МЧС России от 3 сентября 2021 г. № 777// Текст распоряжения опубликован не был
    Интернет-источники:


    1. [электронный ресурс] Официальный интернет-портал правовой информации". – Режим доступа: www.pravo.gov.ru

    2. [электронный ресурс] КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

    3. [электронный ресурс] Портал ГАРАНТ.РУ. – Режим доступа: https://base.garant.ru/

    4. [электронный ресурс] ГУ МЧС России по Ивановской области. – Режим доступа: https://37.mchs.gov.ru/

    5. [электронный ресурс] Юго-восточный курьер. – Режим доступа: https://uv-kurier.ru/

    6. [электронный ресурс] Генеральная прокуратура Российской Федерации. – Режим доступа: https://proverki.gov.ru/portal

    7. [электронный ресурс] ГУ МЧС России по Тюменской области. – Режим доступа: https://72.mchs.gov.ru/

    8. [электронный ресурс] АО «Антипинский НПЗ». – Режим доступа: https://www.annpz.ru/

    9. [электронный ресурс] Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/
    1   2   3

    написать администратору сайта