187773. Отчет. Отчет о практике я проходил педагогическую практику на базе университета Синергия
 Скачать 2.7 Mb.
|
1 2 2. Краткий отчет о практике Я проходил педагогическую практику на базе университета «Синергия». «Синергия» была основана как «Московский финансово-промышленный институт» (МФПИ), получив лицензию Минобрнауки в 1995 году, а в начале 1999 года - пройдя государственную аккредитацию. С 2001 года магистерские программы бизнес-школы университета имеют аккредитацию AMBA, всего аккредитация была пройдена шесть раз, актуальный сертификат получен в 2017 году. В 2003 году вуз стал членом Европейского фонда развития менеджмента под англоязычным названием «Sinerghia», однако в 2017 году был исключён из членов фонда. В 2005 году МФПИ меняет название на «Московская финансово-промышленная академия» (МФПА), а в 2011 году - на «Московский финансово-промышленный университет Синергия». Полное название - Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия». В феврале 2017 года в «Синергию» была переведена часть студентов из лишившегося госакредитации Московского технологического института. В июле 2017 года Рособрнадзор частично приостановил аккредитацию «Синергии» - по направлению «Образование и педагогика», в 2017 году аккредитация была восстановлена. Ректор университета - Васильев Артем Игоревич. Структура и органы управления образовательной организацией в таблице в Приложении. Факультеты: - Факультет управления; - Факультет экономики; - Факультет информационных технологий; - Факультет психологии; - Факультет спортивного менеджмента; - Юридический факультет; - Факультет банковского дела; - Факультет дизайна; - Факультет рекламы; - Факультет лингвистики; - Факультет интернет-маркетинга; - Факультет event-менеджмента; - Факультет игровой индустрии и киберспорта. 2. Внутренние и внешние нормативные документы, регламентирующие работу профессорско-преподавательского состава. К основным нормативным документам образовательных Учреждений относятся учредительные документы -это Устав образовательного учреждения, лицензия на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации и регистрации. Также к нормативным документам следует отнести локальные нормативные акты- это Приказ Министерства образования науки Российской Федерации от 15 февраля 2012г. № 107 «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения», Приказы и Положения о правилах образовательного Учреждения. В Уставе образовательного учреждения , исходя из законодательства РФ должны быть отражены статус образовательного Учреждения, его наименование, юридический и фактический адрес, указывающий место нахождения того или иного образовательного Учреждения. Полное описание информации , наряду с информацией, предусмотренной законодательством РФ, об Уставе образовательного учреждения отражено в федеральном законе « Об образовании». Согласно закону «Об образовании» в Уставе должны быть прописаны четко цели образовательного Учреждения и основные характеристики организации образовательного процесса. Под этим подразумевается язык, на котором ведется воспитание так, как изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации в Учреждении, имеющем государственную аккредитацию, регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами. Образовательный процесс осуществляется на основании учебного плана, в соответствии с программами образования и расписаниями занятий. При приеме в Учреждение родителей и обучающихся должны ознакомить с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацией. Количество классов определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан. Обучение детей начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель Учреждения вправе разрешить прием детей в Учреждение для обучения в более раннем возрасте. В Уставе помимо организации образования в школе отражается так же структура финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения. В этом разделе описываются все имущественные источники, указывается за кем закреплено имущество, кто им в праве распоряжаться. Также прописываются возможности распределения доходов. Далее в Уставе прописан порядок управления Учреждением. Под этим подразумевается компетенция учредителя в области управления образовательным Учреждением, его права и возможности в этом Учреждении и компетенция самого Учреждением, его права и возможности в этом Учреждении. Следующий пункт Устава посвящен участникам образовательного процесса, он четко прописывает права и обязанности обучающихся и их родителей (законных представителей) и педагогических работников. Немаловажным является в Уставе пункт о порядке изменения устава, реорганизации и ликвидации Учреждения. Изменения и дополнения принимаются коллективом Учреждения, утверждаются учредителями и регистрируются в установленном законом порядке. Реорганизация и ликвидация осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Следующий документ образовательного Учреждения –лицензия на право осуществления образовательной деятельности. Лицензию и приложение к нему выдает Министерство образования Российской Федерации. Существуют определенные аспекты лицензирования образовательной деятельности, которые требуют необходимой подготовки документов. Переоформление лицензии проводится без проведения экспертизы в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления. Руководитель образовательного Учреждения обязан сообщать в лицензирующий орган о всех изменениях в образовательном Учреждении. Если образовательное Учреждение решает осуществлять свою деятельность по какой-либо новой для него программе, то ему выдается очередное приложение к уже действующей лицензии в котором указываются новые образовательные программы. Если в Министерство образования России поступит информация, о том, что нарушены нормативно-правовые акты при проведении и выдаче лицензирования перед руководителями лицензирующих органов, то будет ставиться вопрос об аннулировании незаконно. Свидетельство о государственной о государственной и регистрации согласно федеральному закону «Об образовании» относится к государственной регламентации образовательного учреждения которая направлена осуществление единых требований и процедур образования. Цель государственной аккредитации-подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам по основным образовательным программам. Сюда входит так же подготовка обучающихся в образовательных организациях. Проводится аккредитация аккредитационным или федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере образования. Возможно проведение аккредитации органом исполнительной власти субъекта РФ, который осуществляет переданные РФ полномочия в сфере образования Государственная аккредитация проводится по результатам экспертизы, предметом это экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации. В проведении экспертизы участвуют эксперты с соответствующей квалификацией на это. Эксперты не могут находиться в гражданско-правовых отношениях с организацией, в которой планируется аккредитация. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра. После принятия решения об аккредитации, выдается свидетельство о государственной аккредитации на шесть лет для организации, которая работает по основным профессиональным образовательным программам и на двенадцать лет для организации, которая ведет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. Аккредитационный орган вправе отказать в государственной аккредитации при выявлении недостоверной информации в документах организации или наличие отрицательного заключения, которое было составлено экспертами. Следующая категория нормативных документов -это локальные нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие образовательные отношения. Согласно федеральному закону «Об образовании» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, а также правила приема обучающихся, режим занятий, формы, порядок контроля успеваемости. К локальным нормативным актам относится Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. №107 «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» [2]. Данное действие настоящего порядка распространено на образовательные Учреждения, работающие по общеобразовательным программам. Правила приема граждан в образовательные учреждения определяются самостоятельно на основании законодательства РФ. Отказать могут в приеме в образовательное Учреждение, если нет свободных мест. Прием закрепленных лиц осуществляется без вступительных испытаний. Граждан принимают на основании заявления законных представителей при предъявлении документа удостоверяющих личность. Чаще всего таким документом выступает паспорт гражданина РФ. На каждого ребенка при зачислении заводится личное дело, в котором хранятся все необходимые документы. Также к локальным нормативным актам относятся различные Приказы и Положения о правилах образовательного Учреждения. В целом о нормативных документах образовательного Учреждения можно сказать, что они должны соответствовать действующему законодательству РФ, правовым актам Министерства образования и науки Российской Федерации. Они необходимы для более эффективной организации, ведению и обеспечению учебно-воспитательного процесса, а также ведение эффективной методической работы. На основании Устава образовательного учреждения, лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации и регистрации, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012г. № 107 «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения», Приказов и Положений о правилах образовательного учреждения регламентируется образовательная деятельность. Правовое положение профессорско-преподавательского состава включает в себя совокупность прав и обязанностей, предусмотренных нормативными актами. Термин профессорско-преподавательский состав объединяет в себе перечень должностей (за исключением руководящих), которые замещают преподаватели в высшем учебном заведении. Преподаватели высших учебных заведений, как и все граждане Российской Федерации, пользуются правами, закрепленными в Трудовом кодексе РФ, Законах «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовом положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), Положении о порядке замещения должностей научно-педагогических работников и в ряде других подзаконных актах. Для преподавателя, являющегося главной фигурой в образовательном процессе, закон «Об образовании» устанавливает конкретный перечень прав и обязанностей, которыми наделяются педагогические работники. Так к академическим правам согласно п.3 ст. 47 закона «Об образовании» относятся: свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свободу от вмешательства в профессиональную деятельность; свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; право на творческую инициативу; право на выбор учебников; право на участие в разработке образовательных программ; право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций и т.д. Следующую группу прав преподавательского состава составляют трудовые права, представленные в п.5. ст.47. В соответствии с этим пунктом преподаватель имеет конкретный перечень прав: право на сокращенную продолжительность рабочего времени; право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск; право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы и иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Эффективность труда преподавателя является одним из ключевых критериев оценки педагогической деятельности, поэтому закон «Об образовании» вводит круг обязанностей, предъявляемых к личности преподавателя. Согласно п.1. ст. 48 педагогические работники обязаны: осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни; проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности; соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. Особые условия труда, специфика трудовой деятельности преподавателей высших учебных заведений обусловили необходимость законодательного определения и закрепления особых требований к профессиональным качествам и квалификации преподавателей вуза, а также дополнительных гарантий осуществления преподавательской деятельности. Преподаватели высших учебных заведений, помимо общих прав, которые закреплены в Трудовом кодексе, обладают специфическими правами и обязанностями. Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Продолжительность рабочего времени педагогических работников регулируется ст. 333 ТК РФ и устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Право на отпуск педагогическим работникам фиксируют статьи 334 и 335 ТК РФ. Так, помимо ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. Проверка исполнения профессорско-преподавательским составом возложенных на них обязанностей проводится посредством периодических отчетов преподавателей в связи с переизбранием на должность профессорско-преподавательского состава на новый срок, а также путем анализа количества опубликованных ими научных и методических работ. В шестичасовой рабочий день профессорско-преподавательского состава включаются следующие виды деятельности: учебная, учебно-методическая, организационно-методическая, научно-исследовательская, научно-организационная, воспитательная, консультационная, для клинических кафедр - лечебная (кроме дежурств). Основным документом, определяющим работу профессорско- преподавательского состава, является индивидуальный план, формируемый на каждый учебный год и включающий все виды деятельности. По окончании учебного года все лица из числа ППС представляют отчеты о выполнении индивидуальных планов. Планирование работы ППС, отчеты о выполнении индивидуального плана, хранение, согласование и утверждение индивидуальных планов регламентируется положением О порядке и правилах составления индивидуальных планов работы профессорско-преподавательского состава. Итак, круг правовых норм, содержащихся в рассмотренных источниках, свидетельствует о том, что для регулирования труда профессорско-преподавательского состава сформирована надежная правовая база. Это дает основание полагать, что для обеспечения гарантий трудовых прав преподавателей вузов созданы все необходимые условия. Однако на практике законодательство, регулирующее труд преподавателей вузов, не всегда соблюдается. Причины тому различные - от несовершенства или неверного толкования отдельных норм законодательства до прямого его нарушения. Мною была выбрана тема «Гражданское право, как базовая отрасль российского частного права». Вопросы темы: 1. Предмет гражданского права. 2. Метод гражданского права. 3. Принципы гражданского права. 4. Источники гражданского права. Теоретический материал для изучения 1. Предмет гражданского права. Гражданское право представляет собой базовую отрасль частного права, основанную на принципах частного права, некоторые из которых сложились еще во времена римского частного права. Среди них: - равенство участников правоотношений, - неприкосновенность права собственности, - свобода договора, - автономия воли участников, - недопустимость произвольного вмешательства в частные дела. Гражданское право – это отрасль частного права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское право регулирует правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Таким образом, в предмет гражданского права входят: 1) имущественные отношения; 2) личные неимущественные отношения.  2. Метод гражданского права. В теории права выделяют два метода правового регулирования: метод власти и подчинения (метод субординации, императивный метод) и метод равенства участников правоотношений (метод координации, диспозитивный метод). Первая разновидность характерна для публичного права, вторая - для частного, в том числе для гражданского.  3. Принципы гражданского права. Основные принципы гражданского права закреплены в ст. 1 Гражданского кодекса РФ и конкретизированы в других статьях Гражданского кодекса РФ и других нормативных правовых актах. К основным принципам относятся: 1) Принцип равенства участников гражданских отношений. Данный принцип совпадает с одним из признаков метода гражданско-правового регулирования и означает, что ни один из участников не обладает властными полномочиями относительно другого участника, в том числе государство. 2) Принцип неприкосновенности собственности является конституционным. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу и т.д. 3) Принцип свободы договора означает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Данный принцип конкретизирован в ст. 421 Гражданского кодекса РФ. 4) Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Этот принцип базируется на положениях ст.ст. 23, 24 Конституции РФ, в которых предусматриваются положения о неприкосновенности частной жизни, личной, семейной тайны граждан. 5) Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. 6) Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Основной функцией гражданского права является компенсаторная функция, направленная на восстановления нарушенных прав. Лицо, которому был причинен вред, должен получить соответствующую компенсацию, направленную на восстановление его имущественного положения. Ст. 12 Гражданского кодекса РФ перечисляет некоторые из наиболее распространенных способов защиты нарушенных прав, в частности, взыскание убытков, неустойки и другие. Наиболее распространенной формой защиты гражданских прав является судебная. В тех случаях, когда защита гражданских прав осуществляется в административном порядке, вынесенное решение может быть обжаловано в суд (п.2 ст.11 Гражданского кодекса РФ).  Практическое значение принципов гражданского права состоит в их применении при аналогии права. В случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из принципов гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. 4. Источники гражданского права. Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя: 1. Нормативные правовые акты. 2. Международные договоры. 3. Обычаи делового оборота.  Практический материал для закрепления полученных знаний Задача 1. Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице филиала - Ивановского линейного управления магистральных газопроводов (далее - Линейное управление, Филиал) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству «К и С» (далее - Хозяйство, КФХ) об обязании освободить зону минимально допустимых расстояний газопровода-отвода «Родники-Вичуга-Кинешма» путем сноса кирпичной жилой, четырех нежилых, четырех металлических построек, расположенных по адресу: Ивановская область, Вичугский район, Сошниковское сельское поселение. До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в трехмесячный срок на свой счет освободить зону минимально допустимых расстояний газопровода-отвода «Родники-Вичуга-Кинешма» (150 метров от оси газопровода) путем сноса зданий и сооружений ответчика, входящих в имущественный комплекс сельскохозяйственного предприятия КФХ «К и С», а именно: сарая-коровника, коровника, бани, кормокухни с колодцем, бытовки, навеса, склада фуража, овчарника, картофелехранилища, склада фуража (сарая для техники), сарая, двух строений, не указанных в техническом паспорте, расположенных на земельном участке по адресу: Ивановская область, Вичугский район, кадастровый номер 37:02:02 02 22:0009. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Вичугского муниципального района Ивановской области. Заявленное требование основано на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 28 и 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) и мотивировано тем, что наличие самовольно возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний создает угрозу для безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и возможному уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2008, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008, в удовлетворении исковых требований отказано. Обе судебные инстанции исходили из того, что в данном случае положения Закона о газоснабжении не применимы, поскольку и газопровод, и спорные постройки возведены до принятия указанного Закона. Истец не доказал наличие у него каких-либо прав на земельный участок, на котором расположены хозяйственные постройки, в то время как ответчику этот участок принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения. Суд указал на отсутствие нарушений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области и постановление Второго арбитражного апелляционного суда в связи с неправильным применением норм материального права. Доводы заявителя сводятся к следующему. Суд необоснованно отклонил ходатайство истца о проведении технической экспертизы для установления факта распространения требований СНиПов на отношения, возникающие при эксплуатации трубопроводов. Заявитель не согласен с выводом суда о недоказанности нарушений прав истца и считает, что он противоречит статье 32 Закона о газоснабжении. Указанные постройки, по мнению Филиала, являются самовольными. Ответчик в отзыве на кассационную жалобу указал на правильность принятых по делу судебных актов. В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель КФХ отклонил аргументы заявителя и просил оставить жалобу без удовлетворения. При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третье лицо не обеспечило явку представителей в третью инстанцию. Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и заслушав представителей истца и ответчика, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Из имеющихся документов следует и суд установил, что приказом Министерства промышленности от 15.07.1970 N 139 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 30.05.1970 по приемке в эксплуатацию газопровода Родники-Вичуга-Кинешма. Право собственности на производственно-технический комплекс (газопровод-отвод Родники-Вичуга-Кинешма) протяженностью 260882 погонных метра зарегистрировано 14.12.2005 за открытым акционерным обществом «Газпром». По договору аренды имущества от 14.12.2006 N 01/1600-Д-129/2007 указанный газопровод передан обществу с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз». В процессе действия договора аренды истец установил, что рядом с газопроводом расположен земельный участок площадью 3,2 гектара, предоставленный Кручинину Е.А. для ведения фермерского хозяйства в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Президиума Вичугского районного Совета народных депутатов от 20.03.1991 N 36. На данном участке ответчиком в декабре 1996 года возведен комплекс сооружений (склады для хранения кормов и животноводческие помещения), введенный в эксплуатацию распоряжением главы администрации Вичугского района от 16.06.98 N 88-р. Согласно техническому отчету федерального государственного унитарного предприятия «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие» от 2006 года постройки КФХ «К и С» отражены в зоне минимально допустимых расстояний, за пределами охранной зоны газопровода-отвода. Посчитав, что упомянутые постройки возведены самовольно и должны быть снесены, истец обратился в суд с настоящим иском. В соответствии со статьей 32 Закона о газоснабжении, вступившего в законную силу с 05.04.1999, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Постройки возведены Хозяйством до введения в действие Закона о газоснабжении, который не имеет обратной силы, поэтому окружной суд признал обоснованным вывод судов первой и апелляционной инстанций о неприменении в рассматриваемой ситуации положений указанного Закона. Как правильно указали суды, в период строительства спорных объектов действовали Правила охраны трубопроводов, которые устанавливали запрет на возведение построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов, но не содержали ограничений по порядку строительства в зоне минимально допустимых расстояний. Требования законодательства, действовавшего в период строительства спорных объектов, КФХ «К и С» были соблюдены. Что означает понятие «обратная сила закона»? Подлежит ли применению законодательство к возникшим правоотношениям с обратной силой? Задача 2. Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 20 июня 2007 года N 3216-П «О применении температурных коэффициентов при расчетах объема потребления газа на территории Краснодарского края» постановлено не применять на территории Краснодарского края температурные коэффициенты при расчетах объема потребленного газа при использовании гражданами приборов учета газа, установленных вне помещений и не оборудованных температурными компенсаторами, до момента государственной регистрации и официального опубликования Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2006 года N 3145 «Об утверждении температурных коэффициентов» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На ООО «Краснодаррегионгаз» возложена обязанность произвести для граждан перерасчет полученных от них с 1 января 2007 года сумм без учета температурных коэффициентов. Участник ООО «Краснодаррегионгаз» - ООО «Межрегионгаз» обратилось в суд с заявлением о признании указанного постановления недействующим, ссылаясь на его противоречие федеральному законодательству. Решением Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2008 года заявление ООО «Межрегионгаз» удовлетворено. До начала заседания Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации участвующий в деле прокурор кассационное представление отозвал. Законодательное собрание Краснодарского края в кассационной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит. Согласно пункту 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения). 1 2 |