отчет по практике. Отчет о прохождении ознакомительной практики. Место прохождения практики
 Скачать 68.11 Kb.
|
|
Отчет о прохождении ознакомительной практики в Арбитражном Суде Пензенской области Структура организации и система, в которую она входит В соответствии со ст. 127 Конституции арбитражные суды в Российской Федерации представляют собой самостоятельную систему органов судебной власти. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией, Законом об арбитражных судах, АПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Структура арбитражных судов различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими функций и объема работы. Федеральные арбитражные суды округов действуют в составе президиума федерального арбитражного суда округа, судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В некоторых судах созданы налоговые коллегии. Президиумы федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации по представлению их председателей утверждают членов судебных коллегий и председателей судебных составов соответствующего суда, рассматривают другие вопросы организации работы суда и вопросы судебной практики. Компетенция Арбитражных судов, их функции и задачи Структура арбитражных судов различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими функций и объема работы. Федеральные арбитражные суды округов действуют в составе президиума федерального арбитражного суда округа, судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В некоторых судах созданы налоговые коллегии. Президиумы федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации по представлению их председателей утверждают членов судебных коллегий и председателей судебных составов соответствующего суда, рассматривают другие вопросы организации работы суда и вопросы судебной практики. Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Компетенция арбитражных судов представляет собой совокупность правил, которые позволяют определить круг дел, подведомственных арбитражным судам, а также подсудность конкретного дела определенному суду в системе арбитражных судов РФ. Функции арбитражных судов можно разделить на две группы: 1) общие, свойственные всем арбитражным судам: разрешение возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров; предупреждение нарушений законодательства; ведение статистического учета; осуществление международных связей в установленном порядке. 2) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ: изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами; разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы; дача арбитражным судам разъяснений по вопросам применения законодательства; направление в нижестоящие суды и публикация для всеобщего ознакомления информационных писем Президиума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ". Задачи судопроизводства в арбитражных судах: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств РФ. Акцент на них стал делаться после вступления РФ в Совет Европы. Календарь прохождения практики
МБУ« Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Первомайского района Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Первомайского района г. Пензы входит в структуру социального управления г. Пензы, является некоммерческой организацией и создан для предоставления социальных услуг и оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов содействия в улучшении их социального и материального положения, психологического статуса. Правовую основу работы Комплексного центра составляют: Конституция РФ, Конвенция по правам ребенка, семейные и трудовые кодексы, законы РФ, законодательными акты Пензенской области, принятые в соответствии с ними, приказами, постановлениями, инструкциями Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Социального Управления г. Пензы, Администрации Ленинского района, Уставом центра, приказами директора Центра. Основная деятельность учреждения направлена на проведение социальных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, социальное обслуживания граждан, реализацию прав семьи и детей, на защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, на улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, связей семьи с обществом и государством, установление гармоничных внутрисемейных отношений. В связи с чем комплексный центр осуществляет: -мониторинг социальной и демографической ситуации уровня социально –экономического благополучия граждан на территории обслуживания -участие в разработке комплексной программы социальной защиты населения -совместное с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости населения и другими общественными и религиозными организациями) и объединениями, выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. -определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающихся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально – бытового положения: периодически ее предоставления -предоставление гражданам комплекса социальных услуг Таким образом, «Комплексный центр социальной помощи семьям и детям» помогает семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в помощи улучшения их материального и социального положения. Структура организации и система, в которую она входит В структуру Комплексного центра социальной помощи семье и детям первомайского района г. Пензы входят: 1.Аппарат управления комплексным центром социальной помощи семье и детям. Основное направление: контроль и обеспечение плановой работы комплексного центра. В состав аппарата комплексного центра входят директор центра, зам директора центра, юрист, специалист по кадровой работе, главный бухгалтер. 2.Отделение обеспечения деятельности учреждения – предназначено для обеспечения административно – хозяйственной деятельности учреждения. 3.Отделение срочной социальной помощи - предназначено для предоставления социальных услуг и оказания помощи разового характера гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 4.Отделение социальной реабилитации – предназначено для социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей – инвалидов. 5.Отделение социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми - предназначено для помощи семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей. 6.Отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – предназначено для оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально бытовой помощи в надомных условиях. Задачи, функции отделения социальной реабилитации, порядок деятельности Отделение социальной реабилитации является структурным подразделением Центра и осуществляет свою деятельность на основании Устава Центра и положения об отделении. Основными задачами отдела являются: осуществление социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, оказание комплексной социальной помощи лицам без определенного места жительства, поэтапная реабилитация инвалидов по индивидуальным программам, организация досуга инвалидов, организация выездных реабилитационных смен в летний оздоровительный лагерь, формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей. К функциям отделения социальной реабилитации относятся предоставление инвалидам, в том числе детям инвалидам, и лицам без определенного места жительства комплекса реабилитационных социальных услуг, формирование банка данных о семьях, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, обследование материально-бытовых условий проживания, выявление степени нуждаемости в конкретных видах социальной помощи, проведение реабилитационных мероприятий на дому с детьми и подростками, организация оздоровительного процесса с учетом возрастных и психологических особенностей детей, разработка и составление программы реабилитации на оздоровительных сезон, организация работы по привлечению волонтерских отрядов к оказанию социальной помощи инвалидам, в том числе детям инвалидам, проведение консультативно – разъяснительной работы с населением по социальным вопросам. Должностные обязанности сотрудников отделения социальной реабилитации 1.Заведующей отделением 2.Специалист по. Соц. работе 3.Соц. работник 4.Психолог 5.Воспитатель 1.Заведующий отделением - осуществляет общее руководство работой отделения в соответствии с утвержденным Положением об отделении, организует и контролирует выполнение муниципального задания на оказание муниципальное услуги «Социальная реабилитация граждан» ,осуществляет практическое и методическое руководство сотрудниками отделения . 2.Специалист по социальной работе – выявляет и учитывает на территории обслуживания инвалидов, в том числе детей инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке. Определяет характер и объем необходимой им помощи, организует ее предоставление нуждающимся. 3.Социальный работник – при обращении инвалидов в Центр составляет акт материально-бытового обследования, при необходимости организует доставку гуманитарной и натуральной помощи на дом обратившемуся в Центр, составляет ведомости об оказании помощи с личными подписями получателей. 4.Психолог – осуществляет личный прием инвалидов, в том числе детей инвалидов, нуждающихся в психологической помощи, и оказывает ее в установленном порядке. 5.Воспитатель - осуществляет воспитательную деятельность с детьми инвалидами, разрабатывает индивидуальные программы по их социальной реабилитации. Должностные обязанности юрисконсульта организации В Должностные обязанности юрисконсульта МБУ «Комплексного центра социальной помощи семье и детям» входят. Обеспечение соблюдение законности в деятельности Центра и защиту его правовых интересов: участвует в подготовке документов: положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых в учреждении, визирует их. Организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающих в деятельности Центра, а также по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв в учреждение. Обеспечивает методическое руководство правовой работой в Центре, разъясняет действующее законодательство и порядок его применения, оказывает правовую помощь отделам Центра, представляет интересы Центра в суде, в арбитражным суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов. Участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, возглавляет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, подготавливает заключения по предложениям о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Обеспечивает информирование сотрудников Центра о действующем законодательстве, организует оказание юридической помощи гражданам, обратившимся в Центр, и сотрудникам Центра по правовым вопросам. Принимает активное участие в мероприятиях, проводимых Центром, с семьями находящимися в социальном опасном положении Должностные юрисконсульта утверждаются Директором Центра, и действуют до замены их на новые. Календарь прохождения практики
Отчет о прохождении ознакомительной практики в Федеральной службе судебных приставов История создания службы судебных приставов Исполнение судебных решений - это показатель уважения к государству. Ведь правосудие считается свершенным, когда выполнено решение суда. ФССП России является единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебного решения. Служба обеспечивает правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Но история долговых отношений насчитывает не одно тысячелетие. На разных этапах развития государства применялись различные методы взимания долгов и всегда были люди, которые в частном порядке или на законных основаниях боролись с должниками. Каков же портрет и полномочия тех, кто являлся предшественниками или прототипами современных судебных приставов? Потребность в решительных действиях с целью взимания долга и предотвращения недобросовестного поведения заемщиков возникла в глубокой древности. В частности, всегда актуален был вопрос регулирования долговых обязательств по налогам и сборам. Но как таковой институт принудительного исполнения в России складывался постепенно, его совершенствование шло параллельно с развитием правовой системы и зависело от многих экономических, политических и социальных процессов. В Древней Руси дань являлась формой налогов, а сборщиком дани выступал сам князь. С ноября по апрель выезжал он с дружиной на полюдье - собирать дань и вершить суд в подвластных ему племенах. К поселенцам, которые отказывались или не имели возможности платить, применялись силовые методы, - волю князя приводили в исполнение верные дружинники. Поскольку не был установлен четкий размер повинности, княжеская дружина нередко встречала ожесточенное сопротивление. После гибели князя Игоря в походе на древлян, его вдова княгиня Ольга провела налоговую реформу, - она установила «уроки» (фиксированный размер повинности) и создала новую форму получения дани - «повоз» (дань свозилась на специально устроенные «погосты» и становища). Во времена правления Ярослава Мудрого (1019 - 1054) общественные отношения, в т.ч. имущественные, регулировались сводом законов Русская Правда. Уже в ХI веке в Русской Правде был прописан определенный порядок взыскания долгов с несостоятельного должника. Там же упоминались посадниковые или княжеские дружинники - отроки, мечники и детские, которые выступали в роли «исполнителей», защитников интересов истца, - они собирали судебную пошлину и содействовали в получении назад заемного имущества. В период с конца XI в.по XV в. были приняты нормативные правовые акты, закрепившие введение специальных должностных лиц, призванных обеспечивать исполнение судебных решений и содействовать судебному процессу. Изначально под словом «пристав» не подразумевали какую-либо определенную должность, скорее, так называли исполнителя различных судебных обязанностей. В договорных и судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XIII- XV вв. упоминаются приставы, которые призывались на должность князем или городским вече и обладали различными полномочиями в области судебной и следственной деятельности: вызывали ответчиков на великокняжеский суд, осуществляли досудебное исследование обстоятельств дела, собирали доказательства в пользу истца; разыскивали и принудительно приводили в суд ответчика; обеспечивали установленный порядок ведения дел в суде, следили за своевременной уплатой судебных пошлин и пр.). В документах Московского государства упоминание о судебных приставах встречается в Судебниках 1497, 1550 гг. Судебники закрепляют разнообразие функций и форм деятельности приставов. Так, для розыска беглых холопов приставы могли устраивать обыски, а для получения информации о «лихих» людях - применять расспрос и пытку. Кроме этого, Судебники вводят новый институт - «отдача за пристава»: теперь обвиняемые во время следствия и суда находятся под надзором и на ответственности того пристава, за которым они числятся. Если пристав упускает своего «подопечного», он обязан стеречь ответчика у двора «и день, и два, и три». В XVI-XVII вв. формируется единая общерусская судебная система, проходит глобальная систематизация нормативно-правовых документов. Именно в этот период правовой статус судебных приставов получает конкретизацию, и функции приставов закрепляются законодательно. В допетровской Руси, с начала XV по XVII вв, судебный пристав назывался недельщиком, т.к. исполнял свои обязанности неделями, «быть в неделях». Вступление недельщика в должность регистрировалось дьяком в особой книге. В обязанности недельщиков входило оповещение сторон о вызове в суд, а также содействие в розыске обвиняемого и доставление его в суд. При этом сам недельщик осуществлял возложенные на него функции только в пределах города, если же возникала необходимость вызова в суд ответчика из уезда, недельщик посылал с приставными грамотами так называемых ездоков. При недельщике могло числиться до семи ездоков, с каждым из которых он заключал договор взаимной ответственности. В случае ущерба, нанесенного делу ездоком, все убытки возмещал недельщик. Если же сам недельщик нарушал свои обязательства, пени и взысканию пошлин подвергались те лица, которые при вступлении недельщика в должность поручились за него. Уже в XV-XVI вв. начал формироваться институт ответственности приставов за противоправные действия. Более широкие полномочия приставы получили благодаря Соборному Уложению царя Алексея Михайловича от 1649 года. В частности, в случае сопротивления должника, приставу предоставлялось право взять себе в помощь у воеводы «стрельцов, пушкарей и защитников», - столько, сколько необходимо для ареста ответчика. Но вместе с расширением полномочий, повысилась и ответственность: за ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подвергался дисциплинарной (увольнение со службы), уголовной (битье батогами) и материальной (возмещение убытков) ответственности. В это время, согласно Соборному Уложению, за недоимки крестьяне и мелкий посадский люд отвечали «правежом» - их привязывали к позорному столбу и секли до тех пор, пока не «выколачивали» из них долг. В петровскую эпоху правеж был заменен принудительными работами, также была отменена мера пресечения «отдача за пристава». Постепенно исполнительное производство как вспомогательный институт при судах сдает свои позиции, и в XVIII веке должность судебного пристава упраздняется. После упразднения института судебных приставов судебно-вспомогательные функции перешли в ведение полиции. Однако такое переложение обязанностей не оправдало себя. Если, скажем, недельщикам за исправную службу по обеспечению явки в суд приглашенных лиц полагалось вознаграждение, которое взыскивалось с самих вызываемых, то у полицейских приставов не было в этом смысле никакой материальной заинтересованности. По этой причине установленный порядок ведения судебных дел постоянно нарушался, судебные разбирательства из-за несвоевременного вызова в суд участников процесса затягивались не на одно десятилетие, а исполнение решений суда откладывалось на годы. В это же время (XVIII - XIX вв.) в Российской империи стали повсеместно появляться «долговые ямы»; действовала круговая порука; за неуплату подушной подати продавали имущество должника, применяли телесные наказания, ссылали на принудительные работы... Но недоимки росли, и с 1769 г в безнадежных случаях они стали списываться: царское правительство «складывало» долг, приурочивая это к каким-либо видным политическим событиям. В таких условиях очевидной стала необходимость кардинального реформирования судебной системы и восстановления института судебных приставов. В ходе судебной реформы 1864 г. институт судебных приставов был восстановлен в качестве неотъемлемого структурного подразделения суда. Правовой статус и компетенции судебного пристава были законодательно регламентированы. Теперь судебные приставы состояли при мировых судьях, окружных судах и мировых съездах, и деятельность приставов была строго подконтрольна соответствующим судебным ведомствам. В отношении кандидатов на должность судебного пристава действовал определенный перечень требований и цензов. Иностранцы, лица, не достигшие двадцати одного года, лица, подвергшиеся судебным приговорам или состоящие под следствием, не могли занять эту должность. Также большое внимание уделялось морально-нравственными качествам кандидата: согласно Уставу, для того чтобы обеспечить интересы сторон в исполнительном производстве, судебный пристав должен быть добросовестным и обладать «благонадежной нравственностью». Утверждение пристава в должности происходило только по истечении года успешной службы. Если при исполнении судебных постановлений судебному приставу оказывалось сопротивление, виновные лица несли суровое наказание (лишение всех прав состояния, ссылка на каторжные работы или в Сибирь на поселение, отдача в арестантские роты и др.). Была предусмотрена дисциплинарная, гражданская и уголовная ответственность судебного пристава в случае ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. Так институт судебных приставов становится ядром «исполнительного» судебного механизма, а законодательство о правовом статусе судебных приставов Российской империи признается образцовым документом в европейской законотворческой практике второй половины XIX века. В период 1917-1991 гг. дореволюционная система исполнения судебных решений рушится. Декретом Совета Народных Комиссаров № 1 от 24 ноября 1917 года, вместе с ликвидацией прежней судебной системы, упраздняется также институт судебных приставов. Для реализации исполнений судебных решений учреждается институт исполнительных приставов. А функции по поддержанию порядка в зале суда и принудительной доставки в суд участников возлагаются на сотрудников советской милиции. Судебные исполнители состояли в штатах судов и в своей деятельности подчинялись непосредственно суду. Этот факт, безусловно, свидетельствует о некоторой преемственности между дореволюционной службой приставов и советской. Возрождение службы судебных приставов началось с 1997 года, когда были приняты федеральные законы № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» и ФЗ № 119-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об исполнительном производстве». Эти законы кардинальным образом изменили систему исполнительного производства в России и явились законодательной основой для организации самостоятельного института судебных приставов. Сегодня работа по усовершенствованию механизмов исполнительного производства продолжается, и если дальнейшая его реформа будет проходить при активном участии профессионального юридического сообщества, мы получим максимальный процент исполнения судебных решений. Не будем забывать нашу историю. Ведь оценка исторических фактов позволяет по-новому взглянуть на современные процессы развития правовой системы в России. А опыт прошлых веков дает ясное осознание того, что с помощью меча и батогов, конечно, можно заставить ответчика вернуть долг, но основное и наиболее эффективное оружие в этой работе - закон. Деятельность службы судебных приставов с каждым днем становиться все более влиятельной в укреплении российской государственности, реальным механизмом обеспечения правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства. В Оренбургской области приказ об образовании службы и создании 44 подразделений судебных приставов подписан 15 января 1998 года. В корпус судебных приставов в основном вошли наиболее профессионально подготовленные специалисты - бывшие судебные исполнители, успешно прошедшие аттестацию на предмет знания федеральных законов. В январе 2005года прошло реформирование подразделения и теперь это самостоятельная служба. В нее входят отделы по организации исполнительного производства и организации обеспечения установленного порядка деятельности судов, группа по дознанию и розыску должников и их имущества и другие. Полномочия службы и возлагаемые на нее задачи постоянно расширяются, но главная составляющая ее деятельности лежит в русле того завещания, которое своим потомкам оставил первый Министр юстиции Российской Империи Гаврила Романович Державин, - жить «по стезе правды и законов…». Согласно Указу Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, в нашей стране с 2009 года установлен профессиональный праздник работников Федеральной службы судебных приставов - День судебного пристава. Отныне его отмечают 1 ноября. Таким образом, федеральная служба судебных приставов прошла долгий, многоступенчатый путь становления со времен Древней Руси до настоящих времен. Далее рассмотрим деятельность службы в наше время. |