Отчет о прохождении учебной практики студента (ки) группы гмубз17(1) Ибрагимовой Кристины Евгеньевны
 Скачать 271.65 Kb.
|
|
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Гжельский государственный университет» (ГГУ) Кафедра «Теория и организация управления» ОТЧЕТ о прохождении учебной практики студента (ки) группы ГМУ-БЗ-17(1) Ибрагимовой Кристины Евгеньевны (фамилия, имя, отчество полностью) Наименование базы практики: Администрация городского округа Балашиха Срок прохождения практики: с 15 марта 2022 года по 28 марта 2022 года Руководитель от профильной организации: Попова Светлана Анатольевна__________________________________ (подпись) Руководитель от организации (вуза): Астафьева Ирина Александровна________________________ ( подпись) Студент: Ибрагимова Кристина Евгеньевна____________________________________________ (подпись) Дата защиты отчета: ____________________ Оценка за прохождение практики: ____________________ пос. Электроизолятор 2022 год СодержаниеОТЧЕТ 1 Введение 3 Глава 1. Общая характеристика организации 5 1.1Организационная структура Администрации городского округа Балашиха 5 Глава 2 Деятельность Администрации городского округа Балашиха 11 2.1 Компетенция Администрации городского округа Балашиха 11 2.2 Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения 12 Заключение 14 Список использованных источников и литературы: 15 Приложение 1 17 Введение 3 Глава 1. Общая характеристика организации 5 1.1 Организационная структура Администрации городского округа Балашиха 5 Глава 2 Деятельность Администрации городского округа Балашиха 11 2.1 Компетенция Администрации городского округа Балашиха 11 2.2 Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения 12 Заключение 15 Список использованной литературы: 16 Приложение 1 17 ВведениеВысшее образование представляет собой комплексный процесс получения студентами основополагающих знаний, необходимых в будущей профессиональной деятельности. Комплексность подразумевает сочетание в нем как теоретической, так и практической составляющей. Именно практика становится первой проверкой готовности студента к будущей работе по специальности, а также дает возможность приложить полученные знания в решении конкретных задач. Я была направлена на прохождение учебно-ознакомительной практики в Администрацию городского округа Балашиха в период с 15 по 28 марта 2022 года. Целями учебно-ознакомительной практики: сформировать представление о будущей профессиональной деятельности; закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин; научиться использовать полученные знания в ситуациях, требующих принятия управленческих решений. В соответствии с обозначенной целью поставлены следующие задачи: закрепить и углубить знания и практические навыки, полученные студентами при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана; изучить основы организации учебной деятельности в вузе; изучить нормативно-правовую документацию в системе государственного и муниципального управления. Объектом исследования является Администрация городского округа Балашиха. Предметом учебной практики являются полномочия администрации поселения и анализ муниципального управления в Администрация городского округа Балашиха. Отчет состоит из введения, общей части, заключения и списка использованных источников и литературы. Глава 1. Общая характеристика организацииОрганизационная структура Администрации городского округа Балашиха Структуру органов местного самоуправления Городского округа, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют: 1) Администрация Городского округа Балашиха Московской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Городского округа. 2) Глава Городского округа Балашиха Московской области - высшее должностное лицо Городского округа; 3) Совет депутатов Городского округа Балашиха Московской области - представительный орган местного самоуправления Городского округа; 4) Контрольно-счётная палата Городского округа Балашиха Московской области - контрольно-счётный орган Городского округа. Администрация Городского округа Балашиха Московской области (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Администрацией Городского округа руководит Глава Городского округа на принципах единоначалия. Администрация Городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. Администрация Городского округа формируется Главой Городского округа на основе утвержденной Советом депутатов Городского округа структуры Администрации Городского округа. Органы Администрации Городского округа могут создаваться с правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Городского округа и подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенных учреждений. Функции и полномочия органов Администрации Городского округа, обладающих правами юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах Администрации Городского округа, утверждаемыми Советом депутатов Городского округа по представлению Главы Городского округа. Функции и полномочия органов Администрации Городского округа, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой Городского округа. Сотрудники Администрации Городского округа, наделенные установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации Городского округа, являются муниципальными служащими. Глава Городского округа является высшим должностным лицом Городского округа и наделяется Уставом Городского округа в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. - глава местной администрации на принципах единоначалия самостоятельно решает следующие вопросы: - непосредственно руководит органами и структурными подразделениями местной администрации, либо назначает руководителей данных подразделений, которые подотчетны ему и ответственны перед ним; - издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации; - определяет структуру местной администрации, которая затем утверждается представительным органом; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, определяет их полномочия; - определяет штатное расписание и численность работников местной администрации; - назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих в соответствии с законодательством; - несет персональную ответственность за деятельность администрации. Совет депутатов Городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления Городского округа, обладает правами юридического лица (см. Приложение 1). Совету депутатов Городского округа принадлежит право от лица всего населения Городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находится: принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений; утверждение бюджета Городского округа и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; принятие планов и программ развития Городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; определение порядка участия Городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; принятие решения об удалении Главы Городского округа. Контрольно-счетная палата Городского округа образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Городского округа Балашиха назначаются на должность Советом депутатов Городского округа. Правовую основу деятельности составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; Устав Городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме; нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Городского округа; правовые акты Главы Городского округа, администрации Городского округа и иных органов местного самоуправления. Документооборот Администрация Городского округа Балашиха проходит следующий этап: Прием и регистрация поступивших документов Изучение документов, определение исполнителя и наложение резолюции Отметка в книге входящей корреспонденции и в электронной программе «Обращение граждан» об исполнителе и отправка документа для исполнения или для работы Ознакомление с документом, подготовка ответа или использование документа в дальнейшей работе Согласование и подписание документа Регистрация готового документа в книге исходящей корреспонденции Постановка документа на контроль Снятие документа с контроля и отправка по назначению Формирование исполненных документов в дела и отправка в архив Уничтожение архивных дел, закончивших срок хранения Население городского округа после объединения (суммарно учтённое по состоянию на 2022г.) составило 518 591 чел. Таблица 1. Таблица 1. Показатели численности населения городского округа Балашиха [11]
Исходя из показателей показанных в таблице можно сделать вывод, что население округа с каждым годом возрастает. Площадь территории муниципального образования — 243,98 км² Граница и состав территории Городского округа утверждены Законом Московской области от 30.12.2014 N 208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования". Населенные пункты, входящие в состав Городского округа Балашиха: город Балашиха Московской области; деревня Дятловка; село Новый Милет; деревня Павлино; деревня Пестово; деревня Полтево; деревня Пуршево; деревня Русавкино-Поповщино; деревня Русавкино-Романово; деревня Соболиха; деревня Федурново 1 Глава 2 Деятельность Администрации городского округа Балашиха2.1 Компетенция Администрации городского округа БалашихаМиссия Администрации городского округа Балашиха является повышение качества и уровня жизни населения, проживающего на территории района. В соответствии с миссией администрации планы работы построены на стремлении к реализации 5 приоритетных целей: Содействие развитию экономических ресурсов, содействие увеличению доходной части бюджета. Содействие сохранению и развитию человеческого потенциала. Повышение эффективности системы местного самоуправления. Создание комфортной среды проживания граждан. Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг. Резюмируя всё выше сказанное, можно сделать вывод, что приоритетным направлением деятельности администрации является улучшения качества и уровня жизни граждан, а также всестороннее развитие района. К компетенции администрации Городского округа относится: подготовка проектов решений Совета депутатов Городского округа, постановлений и распоряжений администрации Городского округа, иных местных правовых актов; разработка проектов программ и планов социально-экономического развития Городского округа и обеспечение их выполнения; осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; управление и распоряжение муниципальной собственностью; содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа; координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования; осуществление полномочий по опеке и попечительству; учет муниципального жилищного фонда и т.д. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и т.д. 2.2 Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значенияВ целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского округа обладают следующими полномочиями: принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; установление официальных символов Городского округа; создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Городского округа и главы Городского округа Балашиха Московской области (далее - Глава Городского округа), голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Городского округа, депутатов Совета депутатов Городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; иными полномочиями в соответствии с законодательством и Уставом Городского округа.2 ЗаключениеПредставленный отчет был посвящен прохождению мной учебно-ознакомительной практики в Администрация Городского округа Балашиха Московской области. Администрация является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования. В период прохождения практики в первую очередь было проведено ознакомление с Администрацией Городского округа Балашиха. Изучены нормативные документы, регламентирующими деятельность администрации. Можно говорить о том, что поставленная цель была достигнута, а именно: теоретические знания, полученные в процессе обучения, подкрепились практическими навыками и была получена исчерпывающая информация для написания дипломного проекта. Список использованных источников и литературы:Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (действующая редакция) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Устав городского округа Балашиха Московской области (с изменениями на 16 сентября 2020 года) в ред. решений Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 23.05.2018 N 02/56, от 18.12.2019 N 02/75, от 16.09.2020 N 02/90 Учебная литература Постовой Н.В. Муниципальное право РФ: Учебник. М.: Юриспруденция, 2018 г. Прудников А.С. Муниципальное право: Учебник. М.: Норма, 2017 г. Чаннов С.Е. Муниципальное право: Учебник. М.: Норма, 2017 г. Чаннов С.Е. Муниципальное право РФ: Учебное пособие. М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2017 г. Интернет - ресурсы Официальный сайт Администрации Городского округа Балашиха Московской области - http://balashiha.ru/docs/ Дата обращения 17.03.2022 Официальный сайт Московской области -https://mosreg.ru/ Дата обращения 17.03.2022 Интернет ресурс сайт Википедия -https://ru.wikipedia.org Дата обращения 17.03.2022 Интернет ресурс-http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ Дата обращения 17.03.2022 Приложение 1Организационная структура Совета Депутатов  1 Официальный сайт Администрации Городского округа Балашиха Московской области - http://balashiha.ru/docs/ 2 Устав городского округа Балашиха Московской области (с изменениями на 16 сентября 2020 года) в ред. решений Совета депутатов городского округа Балашиха МО от 23.05.2018 N 02/56, от 18.12.2019 N 02/75, от 16.09.2020 N 02/90 | |||||||||||||||