МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. . отчет.. Отчет по производственной практике 4 курса

• Название: Отчет по производственной практике 4 курса
• Анкор: МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
• Дата: 16.07.2021
• Размер: 0.52 Mb.
• Имя файла: . отчет..docx
• Тип: Отчет; #224552

Росжелдор

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Сибирский государственный университет путей сообщения» (СГУПС)
Факультет «Мировая экономика и право»
Кафедра «Таможенное дело»
Совершенствование методов выявленных контрафактных и фальсифицированных товаров при проведении таможенного контроля
Производственная практика
Отчет по производственной практике 4 курса

Руководитель:			Выполнил:
профессор., к.э.н  ________Истомин Л.Г. подпись			с тудент группы ТД-411 ________Панасюк К.Е. подпись
_________________ _13.07.2021_ дата проверки дата сдачи

Краткая рецензия
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________ запись о допуске к защите		____________________ подпись преподавателя
____________________ оценка по результатам защиты	____________________ дата	____________________ подпись преподавателя

НОВОСИБИРСК

2021
УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой ТД К.П.Федоренко
«18» июня 2021г.
Индивидуальный план-задание на прохождение практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности

студента(ки) гр. ТД-411 Панасюк К.Е.

На основании договора № 387 от 11.03.2021

На основании приказа по университету № 461/СП от 28.05.2021
Направлен для прохождения практики:

Вид практики – производственная.

Тип практики – практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности.

Способы проведения практики – стационарная или выездная.

Тема исследования: Совершенствование методов выявленных контрафактных и фальсифицированных товаров при проведении таможенного контроля
Период практики с 21.06.2021 по 18.07.2021
Кафедра, за которой Таможенное дело

закреплена практика

Должность Ф.И.О. руководителя профессор Истомин Л.Г.

практики от кафедры
Задание на период прохождения практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности

№ п/п	Разделы (этапы) практики и виды работы на практике, включая самостоятельную работу студентов	Трудоем-кость (в часах)	Период прохождения практики (неделя)
	Ознакомительная лекция постановка цели и задачи практики; выбор темы – направления исследования в период прохождения практики. МУДЛ (Задание на производственную практику для студетов 4 курса)	9	1-я
	Изучение действующих нормативно-правовых документов по выбранной теме исследования.	72	1-я, 2-я
	Сбор и обработка материала и сравнительный анализ информации, полученной по материалам сайтов Федеральной таможенной службы (www.customs.ru.), «КонсультантПлюс» (www.consultant.ru.), Всемирной таможенной организации (www.wcoomd.org.), ЕЭК (www.eurasiancomission.org.) .	72	2-я,3-я
	Подготовка отчета (в том числе отчета-презентации) по практике	27	4-я
	Итого	216

Список источников

1. 
   Договор о Евразийском экономическом союзе 29.05.2014 (ред. от 01.10.2019).
   
2. 
   Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. (ред. от 29.05.2019)
   

(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017г)

3. 
   О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 03.08.18 № 289 - ФЗ (ред. от 20.04.2021)
   
4. 
   Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон РФ от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 22.12.2020).
   
5. 
   Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года»
   
6. 
   Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования (ФГОС ВО) по специальности 38.05.02 Таможенное дело (уровень специалитета), утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 августа 2015 г. №850;
   
7. 
   www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы
   
8. 
   www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс»
   
9. 
   www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации
   
10. 
    www.eurasiancommission.org.- Официальный сайт Евразийской экономической комиссии
    

Руководитель практики от кафедры

профессор Л.Г.Истомин __ ученая степень (звание), должность, подпись, Ф.И.О.

Задание к исполнению принял К.Е. Панасюк_______

(подпись) студент

Содержание

УТВЕРЖДАЮ: 2

2

Зав. кафедрой ТД К.П.Федоренко 2

«18» июня 2021г. 2

Индивидуальный план-задание на прохождение практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности 2

студента(ки) гр. ТД-411 Панасюк К.Е. 2

На основании договора № 387 от 11.03.2021 2

На основании приказа по университету № 461/СП от 28.05.2021 2

Направлен для прохождения практики: 2

Тема исследования: Совершенствование методов выявленных контрафактных и фальсифицированных товаров при проведении таможенного контроля 2

Период практики с 21.06.2021 по 18.07.2021 2

Кафедра, за которой Таможенное дело 2

закреплена практика 2

Должность Ф.И.О. руководителя профессор Истомин Л.Г. 2

практики от кафедры 2

Задание на период прохождения практики по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности 2

Список источников 3

профессор Л.Г.Истомин __ ученая степень (звание), должность, подпись, Ф.И.О. 3

Задание к исполнению принял К.Е. Панасюк_______ 3

Введение 6

Статистическая информация 8

Заключение 24

Список использованных источников 25

Введение

В период с 21 июня по 18 июля 2021 года мной была пройдена производственная практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности.

Производственная практика является предварительным этапом подготовки к практической деятельности и написания дипломной работы.

Целью практики является:

• 
  расширение, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении теоретического материала;
  
• 
  закрепление первичных профессиональных знаний и навыков по изучаемым дисциплинам таможенного профиля;
  
• 
  приобретение практического опыта профессиональной деятельности.
  

Данная работа посвящена изучению вопросу совершенствования методов выявления контрафактных товаров, так как на современном этапе проблема ввоза контрафактной продукции стоит наиболее остро.

Объектом исследования является деятельность таможенных органов в системе предотвращении перемещения контрафактной и фальсифицированной продукции через таможенную границу ЕАЭС.

Предметом исследования являются товары, в которых обнаруживаются признаки контрафактных, перемещаемые через таможенную границу Союза.

Цель работы – разработка мер по предотвращению перемещению контрафактной продукции через таможенную границу ЕАЭС.

Основными задачами при выполнении работы поставлены:

– выявление актуальных проблем перемещения контрафактной и фальсифицированной продукции на территорию РФ;

– анализ деятельности таможенных органов в системе предотвращения ввоза на таможенную территорию ЕАЭС контрафактной продукции;

– внесение предложений по пресечению ввоза контрафактных товаров на таможенную территорию Союза.

Статистическая информация
Борьба с ввозом и оборотом контрафактных товаров на российском рынке и в настоящее время достаточно актуальна, поскольку такие товары не только создают угрозу здоровью и благосостоянию граждан, но и наносят серьезный ущерб правообладателям и национальной экономике. Поэтому таможенные органы постоянно предпринимают различные меры по предотвращению ввоза и оборота на территории РФ данных товаров.

С контрафактными товарами во всем мире пытаются бороться разными способами:

– ведение реестров интеллектуальной собственности;

– взаимодействие таможен с правообладателями и государственными контролирующими органами;

– применение QR-маркировки товаров;

– маркировки RFID (Radio Frequency Identification) метками и NFC (Near Field Communication) идентификации;

– нанесение голограмм;

– ведение онлайн-трекинга партий товаров и др [16, с. 168].

В Российской Федерации понятие контрафактных товаров закреплено в ст. 1515 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ): «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными» [4, ст. 1515].

Под контрафакцией понимают незаконное использование отдельными лицами или организациями известных на рынке товарных фирменных знаков, с целью извлечения доходов от производства и реализации товаров, сходных с товарами известных фирм – производителей, в целях недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение покупателя, незаконное использование чужого патента при изготовлении и продаже товаров.

Фальсификация – это действия, связанные с обманом покупателя и (или) потребителя путем подделки объекта купли – продажи с корыстной целью.

Понятия «контрафакт» и «фальсификация» имеют различия с правовой точки зрения: под первым понимается нарушение интеллектуальных прав, а под вторым – нарушение технологии производства. Из этого следует, что контрафактная продукция одновременно будет являться и фальсифицированной, а фальсифицированная продукция может не быть контрафактной.

К характерным признакам контрафакта таможенные органы могут отнести:

– несоответствие наименования страны происхождения, указанной на товаре, со страной вывоза товара;

– ввоз осуществляется из страны, не являющейся страной изготовления оригинального товара;

– ввоз и вывоз осуществляется через пункты, которые не использует правообладатель оригинального товара;

– товары маркированы товарными знаками, сходными до степени смешения с оригинальными товарными знаками;

– упаковки имеют дефекты;

– инструкция по применению товара заменена фотокопией;

– перевозка товара осуществляется в разукомплектованном виде или навалом;

– по сравнению с однородными или идентичными товарами значительно занижена и сумма страховки;

– при ввозе/вывозе товаров отсутствуют данные о заключенных лицензионных договорах;

– в списках лицензиатов импортер или получатель товара не указаны правообладателем [9, с. 43].

Однако следует отметить, что ни в Договоре о Евразийском экономическом союзе (Договор), ни в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), ни в Федеральном законе от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ № 289) не употребляется термин «контрафактные товары». Вместе с тем в статье 89 Договора за государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) закреплено обязательство охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности [1, ст. 89].

Основным инструментом таможенного контроля по направлению борьбы с контрафактной продукцией и обеспечения защиты интересов правообладателей является таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее – таможенный реестр), сведения из которого публикуются на официальном интернет-сайте ФТС России [21, с. 134].

По состоянию на 31 декабря 2020 года в таможенном реестре зарегистрирован 5 401 объект интеллектуальной собственности (со статусом «действует» – 2 059 объектов). Данные объекты принадлежат как зарубежным, так и российским компаниям, в том числе 5 360 товарных знаков, 33 объекта авторского права, 8 наименований мест происхождения товаров [24].

В течение 2020 года в таможенном реестре зарегистрировано 260 новых объектов интеллектуальной собственности [24].

По данным ФТС России, таможенные органы РФ ежегодно выявляют миллионы единиц контрафактной продукции и предотвращают миллиардный ущерб, который мог быть нанесен правообладателям объектов интеллектуальной собственности, а также ущерб, который мог быть нанесен населению в связи с покупкой и последующим потреблением контрафактных товаров (рис. 1).



Рисунок 1 – Динамика выявления контрафактной продукции таможенными органами РФ в 2018 – 2020 гг.
Представленная динамика (см. рис. 1) отражает определение общей тенденции к возрастанию объемов выявленной таможенными органами контрафактной продукции в 2018– 2020 гг. Одной из причин колебания объемов является тот факт, что в конкретные временные периоды должностные лица таможенных органов выявляют схемы ввоза отдельных видов контрафактных товаров, и, следовательно, недобросовестным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) становится невыгодно пытаться провозить такие товары на территорию РФ.

Таможенные органы обеспечивают выявление контрафактной продукции на различных этапах осуществления таможенного контроля:

– при декларировании товарных партий;

– при пересылке товаров в МПО;

– при недекларировании физическими лицами коммерческих партий товаров;

– при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров [21, с. 135].

Одним из самым сложных в части выявления контрафактной продукции является таможенный контроль небольших партий товаров, приобретаемых на зарубежных интернет-площадках и ввозимых в значительном количестве в Российскую Федерацию в МПО и в качестве экспресс-грузов. В 2020 году таможенными органами пресечен ввоз в МПО 2 713 посылок, содержащих 38 762 единицы контрафактных товаров [24].

В целях повышения эффективности принимаемых таможенными органами мер по борьбе с контрафактом (подделками), перемещаемыми в рамках Интернет-торговли, в 2020 году сформированы основные подходы ФТС России к организации защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении товаров, перемещаемых в трансграничной электронной торговле (соответствующие положения включены в проект концепции регулирования трансграничной (внешней) электронной торговли и в проект новой главы Таможенного кодекса ЕАЭС, а также подготовлены изменения в Федеральный закон № 289 – ФЗ, устанавливающие специальные меры в отношении перемещаемых в рамках Интернет-торговли контрафактных (поддельных) товаров, в том числе предусмотрена процедура их уничтожения) [5].

Также выявлению контрафактной продукции способствует налаженное взаимодействие таможенных органов с бизнес-ассоциациями: полученную от них информацию ФТС России интегрирует в информационную систему таможенных органов.

В связи с этим использование единой федеральной горячей линии Международной ассоциации «Антиконтрафакт» по противодействию в сфере незаконного оборота промышленной продукции в России может стать дополнительным источником сведений о попытках ввоза и реализации контрафактных товаров для оперативного реагирования на подобные факты [22].

По содержанию средств индивидуализации, к которым относятся товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров, контрафактную продукцию подразделяют на:

– товары-двойники (тождественные товары) – аналоги, имеющие абсолютное сходство с оригиналом, которые ассоциируются с товарами правообладателя и производятся для введения в заблуждение потребителя;

– товары-имитаторы — имеют частичное сходство, так называемое «до степени смешения», целью производства которых является создание у потребителя ассоциации с продукцией правообладателя. Сходство может быть различных видов: сходство дизайна – упаковка, цвет, форма и т. п.; сходство наименования – в названии заменяются один или несколько символов (например, туалетная вода ENZO вместо KENZO);

– контекстное сходство – ассоциативносмысловое сходство товара или группы товаров в общей сюжетной линии с брэндом фирмы-владельца товарного знака (например, товар в составе предметов, не выпускаемых производителем оригинальной продукции) [9, с. 44].

Ввоз и распространение контрафактной продукции, прежде всего, связаны с фальсификацией количественных и качественных показателей товаров с целью занижения таможенной стоимости товаров, что оказывает существенное влияние на исчисление таможенных платежей.

Эксперты считают, что на внутреннем рынке России до 80% находящихся в обороте товаров связаны с нарушением авторских или патентных прав. По отдельным группам находящихся в обороте товаров (парфюмерно-косметические, обувь, одежда, синтетические моющие средства, мясные, молочные и рыбные консервы, чай, кофе и кондитерские изделия), от 30 до 50% по факту являются контрафактными или фальсифицированными.

По данным специалистов Национального фонда защиты потребителей, из алкогольных напитков, которые продаются сегодня в России под названием «коньяк», вовсе не являются коньяком, зачастую не соответствуя по качественным показателям суррогату типа «коньячный напиток».

С 2019 года самыми распространенными контрафактами являются: мячи и кубки «FIFA», броши и серьги «Chanel», эмблемы для автомобилей «Mercedes-Benz», «Toyota», «Renault», «Volkswagen» и «Lada» [24].

Также среди популярных версий контрафакта встречаются ремни «Gucci», игрушки «Смешарики» и чехлы для телефонов «Apple».

Более 80% изъятого контрафакта было выявлено при попытке ввоза из Республики Казахстан мобильными группами СТУ, функционирующими вблизи российско-казахстанской границы в регионах деятельности Алтайской, Омской и Новосибирской таможен.

В целом наблюдается снижение фактов пересылки запрещённых предметов в международных почтовых отправлениях. Это является результатом совместной работы таможенников России и Китая в условиях развития Интернет-торговли, в том числе и по интеграции в информационные ресурсы интернет-площадок справочников по таможенным правилам стран ЕАЭС.

Важную роль в пресечении перемещения контрафактной продукции через таможенную границу ЕАЭС играют таможенные органы. В своей работе по предотвращению изготовления и распространения контрафактной продукции они руководствуется нормами Таможенного кодекса ЕАЭС и Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Российская таможенная служба согласно статьям 14.10 и 7.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) проводит расследования, связанные с нарушением прав владельцев интеллектуальной собственности [3].

В целях защиты объектов интеллектуальной собственности таможенные органы регулярно возбуждают дела об административных правонарушениях в области защиты прав интеллектуальной собственности. По данным статистики, приведенной в итоговых докладах Федеральной таможенной службы о результатах и основных направлениях деятельности за 2018–2020 гг. (рис. 2), наибольшее количество дел возбуждается таможенными органами по ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное использование товарного знака), и всего около 2–4% от общего количества возбужденных дел составляют дела, возбужденные по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав) [24].

На рис. 2 в 2018–2020 гг. прослеживается тенденция к спаду количества совершенных и выявленных правонарушений в сфере обращения контрафактных товаров на российском рынке, массовый характер которых приводит к дестабилизации потребительского рынка и нарушению прав правообладателей объектов интеллектуальной собственности.

Рисунок 2 – Динамика количества возбужденных таможенными органами РФ дел об административных правонарушениях в области защиты объектов интеллектуальной собственности
Пресечение правонарушений в сфере защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами осуществляется:

– до выпуска товаров, на этапе таможенного декларирования; приостанавливается выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, внесенных в ТРОИС РФ;

– после выпуска товаров, проводится путем камеральных и выездных таможенных проверок;

– в формате оперативно-розыскных мероприятий; осуществляется на основе сотрудничества таможенных органов в рамках проверочных мероприятий МВД России и других органов [10, с. 300].

Стоит отметить такой метод, как система бренд – контроля DAT (DigitalAu thenticTechnology – система удаленной идентификации) обеспечивает круглосуточную защиту товаров и товарных знаков от подделки в режиме онлайн, снабжая потребителей достоверной информацией о подлинности покупки. Система основана на маркировке каждой единицы товара уникальными DAT-кодами [11, с. 13].

Должностным лицам таможенных органов визуально отличить контрафактную продукцию от оригинала крайне сложно. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций согласно ст. 389 ТК ЕАЭС имеет право принять в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения [2, ст. 389].

Для выявления товаров, содержащих признаки контрафактности и фальсифицированности таможенные органы используют как основной метод выявления таможенную экспертизу.

Таможенная экспертиза – ведомственная экспертиза, осуществляемая уполномоченными органами по нормам административного права, содержащаяся в ведомственных нормативных актах, положениях и инструкциях; а также организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами или иными экспертами с использованием специальных и научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования [14, с. 97].

В процессе осуществления деятельности по выявлению и пресечению преступления в сфере таможенного дела, в соответствии со ст. 195 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в случае необходимости назначается проведение судебной экспертизы.

Также таможенные органы используют и другие виды экспертиз, такие как товароведческая, криминалистическая, технологические, материаловедческие, химические, сертификационные, экологические, искусствоведческие, геммологические и др. Большинство из указанных экспертиз проводятся в системе таможенных лабораторий ЭИО ЦЭКТУ. Что касается криминалистических экспертиз, то наиболее часто назначаются почерковедческие, технико-криминалистические экспертизы документов, трасоломгические и другие [14, с. 98].

В таблице 1 представлены данные о видах экспертиз, выполненных в интересах таможенных органов за 2019 – 2020 гг.

Таблица 1 – Виды таможенных экспертиз, проведенных за 2019 – 2020 гг.

Наименование экспертизы	2019 г., %	2020 г., %
Экспертизы технических объектов (товаров) и транспортных средств	14,3	14,7
Экспертизы пищевых объектов и сельскохозяйственной продукции	21,4	17,2
Экспертизы объектов (товаров) легкой промышленности и товаров народного потребления	13,2	10,7
Криминалистические экспертизы	15,3	14,4
Экспертизы объектов (товаров) органического происхождения	8,7	12,4
Экспертизы древесины, бумаги, картона и изделий из них	5,9	9,3
Экспертизы наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ	8,1	10,0
Экспертизы товаров неорганического происхождения	4,7	5,3
Экспертизы объектов интеллектуальной собственности	3,1	2,1
Экспертизы культурных ценностей, изделий религиозного назначения и предметов коллекционирования	0,8	1,3
Биологические экспертизы	1,5	1,1
Геммологические экспертизы, экспертизы ювелирных изделий, драгоценных металлов	1,4	1,5

Для упрощения восприятия таблицы, обратимся к круговым диаграммам, представленным ниже (рис. 3 и рис. 4):



Рисунок 3 – Структура экспертиз и исследований, выполненных ЦЭКТУ за 2019 г.



Рисунок 4 – Структура экспертиз и исследований, выполненных ЦЭКТУ за 2020 г.
Анализ данной таблицы показывает, что за 2020 год должностными лицами таможенных органов было проведено больше всего экспертиз пищевых объектов и сельскохозяйственной продукции, доля от общего числа проведенных экспертиз которых составила 17,2 %, экспертиз по ОИС составил 2,1 % от общего объема таможенных экспертиз, а в 2019 г. – 3,1 % экспертиз [24].

Таможенная экспертиза объектов интеллектуальной собственности должна проводиться в следующих направлениях:

– определение однородности представленного образца товара зарегистрированным товарам (указанным в свидетельстве), сравниваемые в процессе экспертизы товары могут быть признаны неоднородными, однородными, идентичными, близкими к идентичности;

– определение тождества или сходства до степени смешения.

Помимо экспертиз, существуют и другие методы выявления контрафактных и фальсифицированных товаров. К сожалению, не все из них используют таможенные органы.

Например, одним из таких методов является Единая государственная автоматизированная информационная система (далее – ЕГАИС).

ЕГАИС – это автоматизированная система, предназначенная для государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции [20, с. 151].

Система ЕГАИС представляет собой кассовый аппарат, планшет с выходом в сеть Интернет и сканер. Данная система должна применяться во всех местах, где можно купить алкоголь (супермаркеты, кафе, бары, павильоны и т. д.). Для продажи алкогольной продукции нужно сканировать информацию акцизной марки, если продукция легальная и зафиксирована в компьютерной системе, то кассовый аппарат выдаст чек, а если нет, то данный алкогольный напиток является контрафактным и нелегальным [13, с. 178].

Самым действенным способом борьбы с контрафактом российские власти считают обязательную маркировку товаров.

29 марта 2019 года вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе.

В Российской Федерации утверждена модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р) [8].

Перечень товаров, подлежащих маркировке, и сроки введения маркировки товаров определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» [6].

С 2016 года введена обязательная маркировка при ввозе и производстве предметов одежды из натурального меха.

Также, например, в 2019 году стала обязательной маркировка табака, духов, фотокамер и ламп – вспышек, шин, пневматических покрышек и нескольких групп изделий легкой промышленности.

В условиях сложной санитарно – эпидемиологической обстановки в стране с 1 июля 2020 года маркировка стала обязательной для всех лекарственных препаратов [18, с. 137].

В настоящее время проводятся эксперименты по маркировке следующих товаров (см. табл. 2):

Таблица 2 – Эксперименты по маркировке товаров до 2022 года

Наименование товара	Дата эксперимента
Отдельные виды никотинсодержащей продукции (табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак)	до 28.02.2022
Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и отдельные виды слабоалкогольных напитков	до 31.08.2022
Биологически активные добавки к пище	до 31.08.2022

Анализ данных ФТС России по направлению контроля за соблюдением требований законодательства об обязательной маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками показывает, что не все производители готовы соблюдать требования законодательства РФ об обязательной маркировке товаров. Это подтверждается следующими фактами: в 2020 г. было проведено 351 проверочное мероприятие; из незаконного оборота изъято более 930 кг товаров; конфисковано товаров на сумму более 1 млрд руб.; возбуждено 74 дела об административных правонарушениях и 10 уголовных дел [24].

В России определены основные цели внедрения системы прослеживаемости товаров, среди которых:

− повышение собираемости и обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных и налоговых платежей;

− совершенствование таможенного администрирования;

− создание условий, исключающих использование различных схем уклонения от уплаты платежей;

− создание условий, способствующих выводу из «теневого оборота» товарных и финансовых потоков;

− формирование единой логически связанной цепочки всех операций с товарами от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю [15, с. 14].

Для понимания механизма функционирования системы прослеживаемости товаров в РФ рассмотрим предложенный алгоритм функционирования такой системы (рис. 5).

Рисунок 5 – Алгоритм функционирования системы прослеживаемости товаров
1. Производитель отправляет в систему заявку на получение уникального цифрового кода Data Matrix (цифровой код) в виде двумерного матричного штрихкода, представляющего собой черно-белые элементы или элементы нескольких различных степеней яркости в форме квадрата, размещенные в прямоугольной или квадратной форме. Цифровой код Data Matrix состоит из двух частей: код идентификации, который определяет позицию товара в системе маркировки «Честный знак» и едином каталоге товаров, и код проверки – криптохвост, генерируемый Центром разработки перспективных технологий (ЦРПТ) в целях защиты цифрового кода от подделки. Каждый цифровой код защищен криптографией, уникален, не похищаем, легко наносим на любой вид упаковки [17].

2. В систему маркировки «Честный знак» заносится необходимая информация, и производителю отправляют цифровой код, который уже содержит первоначальную информацию о товаре (наименование, срок годности, уникальный номер товара и др.) [17].

3. На заводе-изготовителе производитель наносит цифровой код, который по сути является цифровым паспортом товара, и передает товар перевозчику (транспортной компании, дистрибьютору).

4. Все участники торговой цепочки сканируют цифровой код на коробке товара, и информация о действиях с товаром автоматически передается в систему маркировки «Честный знак». Тем самым фиксируется весь путь товара, место его реализации, факт продажи и вывода из торгового оборота [17].

5. Потребитель, который купил товар, может отсканировать его цифровой код в мобильном приложении «Честный знак». Если после сканирования товар не найден в системе маркировки, то потребитель может сообщить о данной ситуации через приложение соответствующим контрольно-надзорным органам, реализующим общественный контроль. После получения соответствующего сообщения от потребителя подразделения Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства финансов РФ будут принимать соответствующие меры [17].

Таким образом, предложенный алгоритм функционирования системы прослеживаемости товаров позволяет фиксировать переход товара от одного звена торговой цепочки к другому, что делает невозможным реализацию поддельного контрафактного товара. В настоящее время такую систему можно рассматривать как одну из действенных мер борьбы с ввозом и оборотом контрафактных товаров на российском рынке [19, с. 97].

Также согласно Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до 2025 года, утверждённой Председателем Правительства Михаилом Мишустиным, в России будут созданы эффективные механизмы борьбы с контрафактом, усовершенствована нормативно-правовая база и сформированы условия для действенного общественного контроля [7].

Документ фиксирует отрасли, подлежащие особому мониторингу. В их числе: химическая, электронная, пищевая и лёгкая промышленность, фармацевтика, автомобилестроение, индустрия детских товаров, сельскохозяйственное машиностроение и народные художественные промыслы.

Для борьбы с контрафактом планируется, в частности, сделать акцент на развитии системы прослеживаемости товаров, сформировать национальный центр компетенций, который займётся анализом ситуации на теневом рынке, обеспечить профильные органы высококлассными специалистами и необходимыми спецсредствами [25, с. 17].

В стратегии уделяется внимание не только борьбе с серыми товарами, но и пресечению использования поддельных сопроводительных документов, противодействию нелегальным логистическим схемам. Эти меры приобретают особую значимость в контексте развития интернет-торговли [7].

Реализация положений документа поддержит добросовестных предпринимателей, защитит граждан от некачественной продукции.

Таким образом, проблемы контрафактной и фальсифицированной продукции актуальны в настоящее время, и выявляются не только таможенными органами, но и другими органами Российской Федерации. Методы выявления товаров, содержащих признаки контрафактности и фальсифицированности, постоянно разрабатываются и совершенствуются.

Заключение

С 21 июня по 18 июля 2021 года мной была пройдена производственная практика. По итогам производственной практики, мною была достигнута цель, выполнены задачи, поставленные перед прохождением практики.

Одной из важнейших проблем в сфере защиты интеллектуальной собственности является проблема производства и распространения контрафактной продукции. Последствиями оборота контрафактных товаров являются финансовый ущерб оригинальным правообладателям, ущерб здоровью граждан, ущерб экономике страны на национальном уровне. Решением проблемы может стать более активное применение полученного международного опыта на практике и ужесточение наказаний.

В данной работе была приведена и проанализирована с помощью графиков и диаграмм официальная статистика таможенных органов в сфере ведения реестра и защиты прав объектов интеллектуальной собственности.

Были рассмотрены основные методы, применяемые таможенными органами на данный момент в целях предотвращения ввоза контрафактной продукции на территорию Евразийского Экономического Союза.

Разработаны практически применимые предложения по совершенствованию мер борьбы с контрафактной продукцией как на территории Российской Федерации, так и в пределах Евразийского Экономического Союза.

Список использованных источников

1 Договор о Евразийском экономическом союзе [электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 9.07.2021 г.).

2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС) [электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 27.06.2021 г.).

3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ [электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 28.06.2021 г.).

4 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51–ФЗ [электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 29.06.2021 г.).

5 Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2021 № 256–р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года» [электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.07.2021 г.).

6 Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» [электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 27.06.2021 г.).

7 Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2021 № 256–р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года» [электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.07.2021 г.).

8 Берлова, Н.В., Чадова, Т.В. Идентификация контрафактных товаров при таможенном контроле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке, 2018. –№ 2 (83). – С. 47 – 58.

9 Богданов, Ю.В., Сорокина, О.В. Таможенные аспекты борьбы с контрафактными товарами // Вестник экспортного совета, 2020. – № 2. – С. 42 – 48.

10 Бушина, Я.В. Борьба с оборотом контрафактных товаров как задача таможенных органов Российской Федерации // Экономика, бизнес, инновации, 2019. – С. 299 – 302.

11 Гусар, С.О. Совершенствование методов выявления контрафактных и фальсифицированных товаров // Актуальные вопросы таможенного дела, 2019. – С.13 – 14.

12 Диканова, Т.А. Проблемы борьбы с оборотом контрафактных и фальсифицированных товаров в ЕАЭС // Глобальное и региональное сотрудничество: форматы взаимодействия, проблемы и возможные пути их решения в контексте обеспечения безопасности государств–участников СНГ, 2019. – С. 122 – 131.

13 Жилина, И.Ю. Контрафакт на российском рынке и методы защиты от его распространения // Социальные и гуманитарные науки: отечественная и зарубежная литература, 2020. – № 2. – С. 176 – 187.

14 Захаренко, Т.А. Проблемные вопросы диагностики, идентификации и экспертизы товаров в таможенных целях // Наука и образование в условиях становления инновационной̆ экономики, 2019. – С. 97–101.

15 Захаренко, Т.А. Прослеживаемость товаров как способ борьбы с фальсификатом и контрафактом // Ученые записки Санкт – Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала РТА, 2020. – № 3. – С. 14– 17.

16 Лубик, А. Ф. Система прослеживаемости товаров как инструмент борьбы с ввозом и оборотом контрафактных товаров // Вестник РТА, 2020. – № 2. – С. 165 – 173.

17 Официальный сайт государственной системы маркировки и прослеживания «Честный ЗНАК» [Электронный ресурс] URL: https://честныйзнак.рф/ (дата обращения 01.07.2021).

18 Пасько, В.В., Шумаева, Е.А. Государственные меры по борьбе с фальсификацией и контрафактом лекарственных средств // Финансы, учет, аудит, 2019. – № 3. – С. 130 – 139.

19 Петров, М.А. Проблемы выявления контрафактной продукции таможенными органами РФ // Вестник науки, 2021. – № 35. С. 95 – 100.

20 Прошукина, Е.А., Торукало, Ю.Е. Система прослеживаемости товаров как инструмент борьбы с ввозом и оборотом контрафактных товаров // Modern Science, 2020. – № 12. – С. 150 – 154.

21 Садовников, А.Ю. Анализ современного состояния методов выявления контрафактных и фальсифицированных товаров при проведении таможенного контроля // Динамика взаимоотношений различных областей науки в современных условиях, 2018. – 219 с.

22 Система «Цифровой контроль — Антиконтрафакт» [Электронный ресурс] URL: https://www.ankf.ru/ (дата обращения 30.06.2021).

23 Способы выявления контрафактной продукции и борьбы с ней [Электронный ресурс]. URL: https://zuykov.com/ru/about/articles/sposoby-vyyavleniya-kontrafaktnoj-produkcii-i-borb (дата обращения 30.06.2021).

24 Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году [электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/
ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения: 26.06.2021 г.).

25 Холбан, О. Цифровая маркировка товара как защита от контрафакта // Тенденции развития науки и образования, 2020. – № 61. – С. 15–18.