практика в следственном. практика. Отчет по производственной практике 40. 02. 02 Правоохранительная деятельность
 Скачать 25.03 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Кузбасса Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сибирский политехнический техникум» (ГПОУ СПТ) ОТЧЕТ по производственной практике 40.02.02 Правоохранительная деятельность ПМ.02 ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Выполнил студент гр.: 2ПД-18 Гулюк Софья Константиновна Проверил: Преподаватель Матюхин Д.А. КЕМЕРОВО 2021 Содержание Введение 1. Правовое положение следственного отдела МВД 1.1. Понятие, задачи и функции 1.2. Обязанности подразделений 2. Организация деятельности и взаимодействие с другими организациями. 2.1. Организация деятельности 2.2. Организация взаимодействия с другими службами. Заключение. Список использованных источников. Приложения. Введение Я, Гулюк С.К., в период с 24 ноября по 24 декабря 2021 года проходила производственную практику в отделе полиции Кировского Управления МВД России по городу Кемерово. Во время производственной практики приобретают необходимые навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах. Цель практики: Изучение и углубление правовых основ деятельности в отделе полиции Кировского Управления МВД России по городу Кемерово Задачи практики: 1. Ознакомление с инструктажем по технике безопасности. 2. Ознакомление с основными направлениями деятельности следствия 3. Изучение теоретического материала 4. Ознакомление с конкретными обязанностями сотрудника следственного отдела и его полномочиями. 5. Приобрести профессиональные навыки и опыт в профессиональной деятельности следствия 6. Закрепить и углубить знания, полученные во время аудиторных занятий. 1. Правовое положение следственного отдела МВД 1.1. Понятие, задачи и функции Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации (Следственный департамент МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также правоприменительные полномочия в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Основная задача и функции Следственного отдела 7. Основной задачей Следственного отдела является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. 8. Во исполнение основной задачи Следственный отдел в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: 1) рассматривает поступившие сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях; 2) осуществляет производство предварительного расследования: по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, или о преступлениях, вызвавших широкий общественный резонанс, - по поручению Председателя Следственного комитета или заместителя Председателя Следственного комитета, курирующего работу Следственного отдела; по другим уголовным делам - по поручению Председателя Следственного комитета; 3) осуществляет процессуальный контроль за производством предварительного расследования по уголовным делам, находящимся в производстве Следственного отдела; 4) обеспечивает законность при производстве предварительного расследования и принимает меры, направленные на защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства; 5) выявляет причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимает меры к их устранению; 6) рассматривает обращения должностных лиц, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Следственного отдела; 7) обеспечивает эффективное взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации в целях формирования положительного общественного мнения о Следственном комитете и информирования общества о деятельности его следственных органов; 8) участвует в подготовке планов работы Следственного комитета; 9) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Следственного комитета и организационно-распорядительных документов Председателя Следственного комитета, а также в совершенствовании порядка их подготовки, согласования и утверждения; 10) участвует в разработке и осуществлении мер по реализации государственной политики и совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства; 11) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Следственного комитета. 9. Следственный отдел в пределах своей компетенции имеет право: 1) запрашивать по поручению Председателя Следственного комитета или его заместителей в территориальных и специализированных следственных органах Следственного комитета в федеральном округе (кроме военных следственных органов Следственного комитета) информацию о состоянии предварительного следствия и процессуального контроля, обобщать и анализировать полученные данные, а также данные о состоянии преступности в федеральном округе, информировать о результатах проведенного анализа другие соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Следственного комитета для последующей подготовки ими предложений о повышении качества предварительного следствия и эффективности процессуального контроля; 2) участвовать по поручению Председателя Следственного комитета или его первого заместителя в комплексных и иных проверках деятельности территориальных и специализированных следственных органов Следственного комитета в федеральном округе (кроме военных следственных органов Следственного комитета); 3) участвовать по поручению Председателя Следственного комитета или его заместителей в разрешении обращений, в которых обжалуются решения руководителей территориальных и специализированных следственных органов Следственного комитета в федеральном округе (кроме военных следственных органов Следственного комитета). 1.2. Обязанности подразделений Остановимся на общих сведениях о деятельности следственных отделов органов полиции. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 12 ФЗ "О полиции" в обязанности полиции входят: возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно. Расследуют преступления в ОВД следователи и дознаватели в тесном взаимодействии с другими подразделениями ОВД - участковыми, уголовным розыском, инспекциями по делам несовершеннолетних, ГИБДД, ППС и т.д. 2. Организация деятельности и взаимодействие с другими организациями. Взаимодействие и сотрудничество 1. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. 2. Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка. 4. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей. 5. Взаимодействие полиции с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2.1. Организация деятельности Организация деятельности следственных подразделений проводится на основе текущих и перспективных планов работы органа внутренних дел и его следственного подразделения. Основные задачи следственного отдела: 1. Расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел. 2. Разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан. 3. Взаимодействие следователей с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам. 4. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений. 5. Распространение и внедрение передовых методов расследования и использования технических средств. 6. Учеты поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, выездов следователей на места происшествий и др. 7. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам. 8. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы подчиненных следователей. Следователи подчиняются начальникам следственных отделов, которые контролируют действия следователей и принимают меры к более полному, своевременному и быстрому производству следствия по уголовным делам. Следователи расследуют дела: о причинении различной степени тяжести вреда здоровью; преступлениях против собственности; о незаконном обороте наркотиков и другие преступления. Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Согласно ст.38 УПК РФ: «1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. 2. Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК» Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ч.2 ст.38) предусматривает наличие у следователя широкого спектра процессуальных полномочий: 1) возбуждать уголовное дело; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. 2.2 Организация взаимодействия с другими службами следственного отдела полиции Успешное осуществление правоохранительной деятельности не в последнюю очередь зависит от того, на сколько совершенно следователи, сотрудники органов дознания, экспертно-криминалистических подразделений владеют передовыми формами и методами борьбы с преступностью и надлежащим ли образом применяют их на практике. Вместе с тем, в борьбе с преступностью немаловажно тесное взаимодействие следственных и иных подразделений органов внутренних дел, а также сотрудничестве, с компетентными органами иностранных государств. По своей сути понятия «сотрудничество» и «взаимодействие» не имеют принципиальных различий, хотя в понятие «сотрудничество» вкладывается общий (широкий) смысл. Сотрудничать — значит принимать участие в общем деле, в данном случае — в борьбе с преступностью. Содержание взаимодействия, с точки зрения процедурного аспекта указанных явлений, имеет более детальный вид и представляет собой согласованные действия при решении конкретной задачи. Взаимодействие — это обмен результатами деятельности, в процессе которой важно не только осуществить обмен информацией, а и организовать обмен действиями, спланировать общую деятельность. Взаимодействие следователя с органом дознания — это основанное на законе и ведомственных нормативных актах, скоординированное с учетом промежуточных целей направление деятельности независимых друг от друга в административном отношении органов, направляемое следователем и осуществляемое путем комплексного объединения и эффективного использования полномочии, методов и форм, присущих каждому из них, для раскрытия преступлений, прекращения преступных проявлений и установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. Характер правоотношений следователя и органа дознания определяется конкретной формой их взаимодействия. Главными задачами взаимодействия следователей с органами дознания является предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, привлечение к установленной законом ответственности лиц, их совершивших, возмещение причиненного преступлениями ущерба, восстановление нарушенных прав и интересов граждан. К числу главных принципов взаимодействия следователей с органами дознания относятся следующие: соответствие их совместной деятельности действующему законодательству и нормативно-правовым актам; руководящая роль и ответственность следователя за своевременное и качественное расследование преступлений, его процессуальная самостоятельность в принятии решений, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции суда или согласия прокурора; самостоятельность органа дознания в выборе средств и методов оперативно-розыскной деятельности в пределах действующего законодательства; согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; активное использование передовых методик, научных и технических достижений в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений; соблюдение законности; четкое разграничение компетенции и должностных обязанностей при расследовании совершенных преступлений; необходимость оптимального и наиболее рационального использования имеющихся возможностей следственных и оперативных подразделений в раскрытии и расследовании преступлений; обеспечение конфиденциальности и неразглашения данных досудебного следствия и оперативно-розыскной деятельности. Ответственность за надлежащую организацию взаимодействия следственных подразделений с иными подразделениями органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений возлагается на начальника органа внутренних дел и начальника следственного подразделения. Что касается начальника следственного подразделения, то он является ответственным за соблюдение принципа процессуальной самостоятельности следователей и их личной ответственности за законность и обоснованность принятых ими решений. Осуществляя свои функции, начальник следственного подразделения принимает участие в оперативных совещаниях органа внутренних дел по вопросам служебной деятельности. Начальник органа внутренних дел при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, а также в процессе их проверки во исполнение требовании уголовно-процессуального законодательства Украины обязан организовать проведение их качественной доследственной проверки органом дознания и при наличии состава тяжкого или особо тяжкого преступления, досудебное следствие по которому является обязательным, в установленные законом сроки передать собранные материалы в следственные подразделения для решения вопросов о возбуждении уголовного дела. При этом критерием оценки полноты материалов доследственной проверки является наличие в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления, таких как: время, место и способ совершения, конкретные обстоятельства совершенного преступления; сведения о лицах, причастных к его совершению; определение размера причиненного ущерба и принятые органом дознания меры для установления местонахождения имущества и ценностей, добытых преступным путем, подлежащих конфискации с целью взыскания ущерба. В случае необходимости в зависимости от вида преступления на этой стадии обязательным является проведение документальных проверок или ревизий. Во время рассмотрения материалов доследственных проверок и в случае установления фактов некачественного их проведения начальник органа внутренних дел обязан давать конкретные письменные указания руководителям оперативных и других структурных подразделений органа внутренних дел, которые осуществляли сбор материалов доследственной проверки, о ее дополнительном проведении перед направлением в следственное подразделение. А при отсутствии в материалах доследственной проверки признаков события или состава преступления давать указания руководителю подразделения, осуществлявшего сбор материалов доследственной проверки, о принятии решения в соответствии с действующим законодательством, утверждать соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В обязанности начальника ОВД входит недопущение фактов передачи следователям из оперативных подразделений заявлений, сообщений и материалов об экономических преступлениях, по которым для установления признаков преступления необходима дополнительная проверка. При реализации материалов оперативных разработок по линии борьбы с экономической преступностью до принятия решении о возбуждении уголовных дел совместно с начальниками следственного и оперативного подразделений своевременно обеспечивать анализ материалов доследственной проверки, составление на его основе согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с целью обеспечения своевременного и качественного расследования уголовных дел этой категории. В случае возвращения материалов из следственного подразделения в орган дознания для дополнительной проверки начальник ОВД обязан организовать ее проведение в максимально сжатые сроки и не допускать возбуждения уголовного дела органом дознания по результатам проведения дополнительных проверок без письменного согласования с руководителем следственного подразделения. Вместе с начальником следственного подразделения начальник ОВД обязан обеспечивать своевременный выезд следственно-оперативной группы на места совершения преступлений, подследственных следователям органов внутренних дел. При необходимости проведения дополнительного осмотра места происшествия с целью надлежащей фиксации факта совершения преступления, изъятия следов и вещественных доказательств начальник ОВД должен обратиться по этому поводу к начальнику следственного отдела (отделения) или к старшему следственно-оперативной группы. В случае необоснованного отказа со стороны начальника СО или следователя выехать на место происшествия для проведения осмотра и участия в раскрытии преступления по «горячим следам» он обязан ставить вопрос перед начальником следственного управления о привлечении их к ответственности. Заключение В ходе прохождения практики мне приходилось уяснять порядок производства следственных действий, оформления документов в установленном порядке, порядок получения необходимой информации в других организациях и учреждениях. Для успешного прохождения практики я изучала как текущие, так и архивные уголовные дела, имеющиеся в отделении, ознакомилась с процедурой составления протоколов, ведения допросов и изучала особенности ведения допросов потерпевшего, свидетелей и подозреваемых, ходом ведения уголовных дел и производством следственных действий. По поручению руководства я участвовала в подготовке уголовно-процессуальных документов в соответствие с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ. Готовила проекты писем на поступавшие претензии и жалобы, готовила проекты приказов. В ходе подготовки документов я была обязана проверять содержание документов с точки зрения их законности и соответствия уголовно-процессуальному законодательству, и высказывать соображения руководству по вопросам соответствия указанных документов правовым нормам. При прохождении практики я участвовала в осмотре мест происшествий и проведении обыска. В круг моих служебных обязанностей входило ведение протоколов следственных действий, составление описей уголовных дел, ведение делопроизводства в отделении. По мере накопления практического опыта работы мне неоднократно приходилось оказывать посильную помощь сотрудникам отделения в ходе проведения поиска и опроса свидетелей, а также оказывать консультационную помощь заявителям о подведомственности и подсудности их заявлений и обращений. В мои обязанности входила подготовка в установленном порядке запросов необходимой информации у областных органов внутренних дел. Изученные мною в ходе практики вопросы можно разбить на несколько направлений: - возбуждение уголовного дела, в частности, поводы и основание для возбуждения уголовного дела - Порядок возбуждения уголовного дела - Предварительное расследование - Общие условия предварительного расследования - Предварительное следствие - Осмотр. Освидетельствование - Следственный эксперимент - Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров - Допрос. Очная ставка. Опознание. - Проверка показаний - Производство судебной экспертизы - Приостановление и возобновление предварительного следствия - Прекращение уголовного дела - Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору Список использованных источников. 1. Конституция РФ : принята всенародным голосованием 12.12.2019 // Рос. газета. - 2019. - 25 декабря - № 237. 2. Федеральный закон «О полиции» от 7.02.2018 № 3-ФЗ // СЗ РФ. - 2018. - № 7. - Ст. 900. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 13 июня 2017г. № 63-ФЗ (ред. от 28.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2019г. N 25 ст. 2954. 4. Кодекс РФ. Об Административных права нарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2017г. №195-ФЗ (действующая редакция от 18.06.2016г.) 5. Аврутин Ю.Е. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). - М.: Проспект», 2018. - 432 с. 6. Административная деятельность органов внутренних дел. Части общая и особенная: учебник. - М.: ЦОКР МВД России. - 2019. - 552 с. 7. Бутылин В.Н. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. - 2018. - № 5. - 142с. 8. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 2018. - 312с. 9. Кобозев А.А. Правовые и организационные вопросы деятельности дежурных частей горрайорганов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности: монография. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. - 265с |