Отчет по производственной практике в территориальном отделе агентства лесного хозяйства Иркутской области по УстьОрдынскому лесничеству
 Скачать 147.05 Kb.
|
|
5.ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов содержатся в Правилами пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ЛК РФ; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; 10) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; 11) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ; 12) установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; 13) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; 14) установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Нормативы противопожарного обустройства лесов должны устанавливаться Рослесхозом (на момент разработки лесохозяйственного регламента не утверждены). Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Арендаторы должны иметь в своем ведении пункты сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения в количестве согласно Нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утверждённым приказом Минсельхоза России от 22.12.2008 г. № 549. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: 1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 3) организацию патрулирования лесов; 4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются Рослесхозом. Распределение земель лесного фонда Иркутской области по способам мониторинга лесных пожаров регламентируется приказом Рослесхоза от 12.05.2011 г. № 165 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов». Распределение общей площади лесничества по способам мониторинга лесных пожаров на 2011 г. утверждено руководителем агентства лесного хозяйства Иркутской области 02.11.2010 г. Лесничество целиком относится к авиационной зоне мониторинга пожаров. Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие: 1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; 4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; 5) иные мероприятия. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 г. № 377. Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности
Средний класс природной пожарной опасности по лесничеству составляет 3,0. Для предупреждения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними лесоустройством запроектирован комплекс мер по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров (таблица 7). Таблица 7 Объем мероприятий по противопожарному устройству лесов Усть-Ордынского лесничества
Поскольку общий годовой объем запроектированных мероприятий по противопожарному устройству лесного фонда зависит в том числе от наличия арендаторов лесных участков и арендуемой ими площади, то в случае расторжения договоров аренды или заключения новых договоров объемы противопожарных мероприятий по лесничествам могут быть откорректированы (уменьшены или увеличены). В соответствии с частью 15 статьи 69 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов – не менее 15 м. Леса Эхирит-Булагатского района характеризуются высокой степенью природной пожарной опасности. Средний класс пожарной опасности лесного фонда в настоящее время состовляет 2,74. Современная и достоверная информация о пожарной опасности в лесу – основа для оптимального размещения сил и средств пожаротушения на охраняемой территории, а также для рационального маневрирования ими. В Сибири, где леса занимают огромные площади, а сеть метеорологических станций довольно редкая, особое значение приобретает местное определение пожарной опасности силами лесхозов и лесничеств. Такой способ определения пожарной опасности в лесу должен включать в себя, по крайней мере, три основных взаимосвязанных компонента. Это определение пожарной опасности по условиям погоды, затем – местные шкалы очередности пожарного созревания лесных участков. Кроме того, для практической реализации сведений о пожарной опасности необходимо знать территориальное распределение лесов. 5.1. Причины лесных пожаров Люди - главный источник пожаров. По словам побывавшего в нашей области гла вы МЧС Сергея Шойгу, это не слу чайно, спасатели утверждают, что большинство возгораний происхо дит из-за поджогов. По таким фак там только в Иркутской области уже возбуждено полтора десятка уго ловных дел. Причиной пожаров, по сообщению пресс-службы «Байкальской экологической волны» в 2009 году, стали - ос тавленные костры любите лей пикников, собирателей черемши, палы травы, бро шенные окурки, специаль ные поджоги. Оштрафовано за несоблюдение техники безопасности при обраще нии с огнем 216 человек на сумму 89000 рублей Существуют методики оценки лесопожарной обстановки позволяют определить площадь и периметр зоны возможных пожаров в регионе (области, районе). Исходными данными являются значение лесопожарного коэффициента и время развития пожара. Значение лесопожарного коэффициента зависит от природных и погодных условий региона и времени года. Время развития пожаров определяется временем прибытия сил и средств ликвидации пожара в лесопожарную зону. Решение лесопожарной проблемы связано с решением целого ряда организационных и технических проблем и в первую очередь с проведением противопожарных и профилактических работ, проводимых в плановом порядке и направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров. Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров предусматривают осуществления ряда лесоводческих мероприятий (санитарные рубки, очистка мест рубок леса и др.), а также проведение специальных мероприятий по созданию системы противопожарных барьеров в лесу и строительству различных противопожарных объектов. Необходимо помнить, что лес становится негоримым, если очистить его от сухости и валежника, устранить подлесок, проложить 2-3 минерализованных полосы с расстоянием между ними 50-60 м, а надпочвенный покров между ними периодически выжигать. Рис.2 Распределение лесного фонда агентства лесного хозяйства Иркутской области по классам природной пожарной опасности.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||