Отчет по преддипломной практике. ОТЧЕТ ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ НЕЗАМДИНОВА. Отчет по производственной (преддипломной) практике в фгбоу во Алтайский государственный университет

• Название: Отчет по производственной (преддипломной) практике в фгбоу во Алтайский государственный университет
• Анкор: Отчет по преддипломной практике
• Дата: 20.01.2021
• Размер: 218.79 Kb.
• Имя файла: ОТЧЕТ ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ НЕЗАМДИНОВА.docx
• Тип: Отчет; #169942

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Международный институт экономики, менеджмента и информационных систем Кафедра региональной экономики и управления
ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ (ПРЕДДИПЛОМНОЙ) ПРАКТИКЕ

в ФГБОУ ВО « Алтайский государственный университет», базовая кафедра Государственного и муниципального управления при Администрации г.Барнаула

Выполнил(а) студент(ка) гр.2811мз

Незамдинова Елена Александровна

_________________________

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук, доцент

Капустян Лариса Анатольевна

Работа защищена

Оценка____________________

«____» _______________201_г.

__________________________

Барнаул 2020

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИТРАЦИИ Г.БАРНАУЛА 4

2.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИТРАЦИИ Г.БАРНАУЛА 13

3.АНАЛИЗ КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И Г. БАРНАУЛА. 17

4.ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 28

ВВЕДЕНИЕ

Производственная (преддипломная) практика является завершающим этапом обучения перед написанием магистерской диссертации и опирается на весь изученный теоретический материал.

Особое значение при прохождении практики имеет знание теоретического материала о функционировании экономических систем различного типа изученных на таких предметах как «Управление национальной экономикой», «Теория и механизмы современного государственного управления, «Государственные и муниципальные финансы», «Бюджет и бюджетная система», «Управление государственными и муниципальными закупками» и др.

Знакомство и изучение управленческого процесса базируется на теоретических представлениях, полученных при изучении «Муниципальное управление и местное самоуправление», «Теория организации и организационное поведение», «Инновационный менеджмент: концепции, стратегии, механизмы развития» и др.

Условия осуществления управление в государственной и муниципальной сфере рассматривались при изучении дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления».

Исследовательская деятельность при прохождении практики опирается на материал такой дисциплины, как «Методология научных исследований».

Целью практики является применение теоретических знаний и практических навыков, полученных в результате освоения образовательной программы, окончательный выбор темы магистерской диссертации, сбор материалов для её написания.

Задачами преддипломной практики являются:

1. 
   собрать теоретическую информацию по теме магистерской диссертации с обязательным привлечением специальной литературы, материалов из экономических журналов, статистических данных;
   
2. 
   обобщить и дать анализ собранной теоретической информации;
   
3. 
   разработать структуру магистерской диссертацией;
   
4. 
   определить цель работы, дать описание объектов исследования, выявить положительные и отрицательные факторы в деятельности федеральных и региональных управленческих структур;
   
5. 
   освоить необходимые профессиональные элементы для выполнения выпускной работы;
   
6. 
   использовать современные информационные технологии для обработки информации для магистерской диссертации.
   

Преддипломная практика проходила в Алтайском государственном университете, на базовой кафедре региональной экономики и управления. В ходе практики было получено индивидуальное задание – изучить Комитет по делам молодежи Администрации г. Барнаула.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИТРАЦИИ Г.БАРНАУЛА

Юридический адрес: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя,48, каб.120

Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации города Барнаула (далее - администрация города).

Целями деятельности Комитета является обеспечение реализации полномочий администрации города по организации и осуществлению мероприятий по работе с молодежью в городе Барнауле, содействие участию молодежи в решении вопросов местного значения, создание благоприятных условий для всестороннего развития молодежи города Барнаула и обеспечения ее взаимодействия с органами местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления).

Комитет непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города по социальной политике.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула (далее - муниципальные правовые акты), в том числе Положением о комитете по делам молодежи администрации города Барнаула.

Комитет в ходе осуществления своей деятельности взаимодействует е территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Алтайским краевым Законодательным Собранием, органами исполнительной власти Алтайского края, Барнаульской городской Думой и иными органами местного самоуправления, органами администрации города, гражданами, их объединениями и организациями.

Задачами деятельности Комитета являются:

1. 
   Формирование молодежной политики города Барнаула и обеспечение ее реализации органами местного самоуправления;
   
2. 
   Участие в формировании системы ценностей, предусматривающей создание условий в городе Барнауле для воспитания и развития молодежи, обладающей устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде города Барнаула культуры созидательных межэтнических отношений;
   
3. 
   Развитие просветительской работы с молодежью, образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи в городе Барнауле;
   
4. 
   Участие в формировании ценностей здорового образа жизни, экологической культуры, создании в городе Барнауле условий для физического развития молодежи, реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также повышении уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;
   
5. 
   Вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов в целях раскрытия потенциала молодежи и его направления на развитие города Барнаула;
   
6. 
   Обеспечение формирования в городе Барнауле информационного поля, благоприятного для развития молодежи, совершенствование механизмов обратной связи между органами местного самоуправления и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи в городе Барнауле;
   
7. 
   Реализация полномочий органов местного самоуправления по улучшению жилищных условий молодых семей в городе Барнауле;
   
8. 
   Совершенствование муниципальной правовой базы местного самоуправления города Барнаула в области молодежной политики, участие в разработке и (или) реализации федеральных, краевых, муниципальных программ в указанной области;
   
9. 
   Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Комитета.
   

Комитет имеет право:

1. 
   Осуществлять деятельность, направленную на реализацию полномочий Комитета в соответствии с целями и задачами своей деятельности;
   
2. 
   Вносить предложения заместителю главы администрации города по социальной политике по вопросам организации деятельности Комитета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
   
3. 
   Привлекать муниципальных служащих города Барнаула по согласованию с их руководителями для реализации молодежной политики на территории города Барнаула, в том числе при проведении Комитетом общегородских мероприятий в сфере молодежной политики;
   
4. 
   Участвовать в заседаниях, совещаниях органов местного самоуправления, их коллегиальных, совещательных и координационных органов при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
   
5. 
   Организовывать и проводить мероприятия в соответствии с целями и задачами своей деятельности;
   
6. 
   По согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике принимать участие в работе конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам работы с молодежью;
   

К обязанностям комитета относится:

1. 
   Осуществлять полномочия Комитета в соответствии с целями и задачами деятельности Комитета, обеспечивать формирование и реализацию молодежной политики города Барнаула;
   
2. 
   Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Комитет обращения граждан, их объединений, в том числе юридических лиц, и другие документы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
   
3. 
   Направлять в органы администрации города и органы местного самоуправления информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
   
4. 
   Осуществлять информационное наполнение официального Интернет-сайта города Барнаула в соответствии с муниципальными правовыми актами;
   
5. 
   Ежеквартально предоставлять заместителю главы администрации города по социальной политике отчеты о своей деятельности;
   
6. 
   Ежегодно информировать заместителя главы администрации города по социальной политике об актуальных вопросах формирования и 4 реализации молодежной политики на территории города Барнаула;
   
7. 
   Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам в сфере молодежной политики, в том числе о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу;
   
8. 
   Координировать деятельность органов администраций районов города Барнаула, реализующих молодежную политику;
   
9. 
   Исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления деятельности Комитета в соответствии с целями и задачами деятельности, полномочиями Комитета.
   

Комитет осуществляет следующие полномочия:

1. 
   Обеспечение комплексного анализа и прогнозирования по вопросам реализации молодежной политики города Барнаула;
   
2. 
   Участие в разработке, согласовании и реализации социально-экономической политики города Барнаула в части реализации молодежной политики;
   
3. 
   Подготовка предложений по оказанию органами местного самоуправления мер поддержки молодежи в городе Барнауле;
   
4. 
   Разработка и обеспечение реализации мер поддержки проектов граждан, их объединений и организаций в сфере работы с молодежью;
   
5. 
   Участие в профилактике социально негативных явлений в молодежной среде города Барнаула;
   
6. 
   Формирование предложений по созданию органами местного самоуправления доступных для граждан информационных ресурсов по вопросам реализации молодежной политики, обеспечение создания и функционирования соответствующих информационных ресурсов администрации города и оказание информационно-консультативной поддержки в ходе создания и функционирования информационных ресурсов иных органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики;
   
7. 
   Осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере молодежной политики;
   
8. 
   Сбор и предоставление в органы исполнительной власти Алтайского края информации о реализации молодежной политики на территории города Барнаула;
   
9. 
   Содействие в развитии добровольческой (волонтерской) деятельности на территории города Барнаула, деятельности студенческих отрядов образовательных организаций, расположенных на территории города Барнаула;
   
10. 
    Разработка и контроль соответствия действующему законодательству Российской Федерации порядка взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, осуществление учета заключенных соглашений о взаимодействии в соответствии с указанным порядком;
    
11. 
    Информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций по вопросам их взаимодействия;
    
12. 
    Обеспечение предоставления консультаций молодым гражданам с целью содействия их самореализации, развития инновационной, предпринимательской, добровольческой деятельности, а также по иным вопросам в соответствии с компетенцией Комитета;
    
13. 
    Оказание организационной и методической помощи молодежному Парламенту города Барнаула в его деятельности, организация проведения конкурса социально значимых проектов в целях формирования молодежного Парламента города Барнаула;
    
14. 
    Взаимодействие с молодежными общественными объединениями;
    
15. 
    Организация и проведение мероприятий по работе с молодежью в городе Барнаул, в частности направленных на:
    
    1. 
       Обеспечение соблюдения законодательства об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, профилактики преступлений и иных правонарушений в городе Барнауле;
       
    2. 
       Пропаганду здорового образа жизни, профилактику зависимых состояний и противодействие незаконному обороту наркотиков в молодежной среде города Барнаула;
       
    3. 
       Формирование и развитие гражданственности и патриотизма среди молодежи города Барнаула;
       
16. 
    Осуществление информационной поддержки мероприятий по работе с молодежью в городе Барнауле;
    
17. 
    Ежегодный мониторинг удовлетворенности молодежи качеством организации работы Комитета;
    
18. 
    Формирование документации по проведению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации города в сфере молодежной политики города Барнаула;
    
19. 
    Реализация федеральных, краевых, муниципальных программ, направленных на развитие молодежной политики, улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле;
    
20. 
    Разъяснение порядка и условий реализации органами местного самоуправления государственных и муниципальных программ по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в городе Барнауле;
    
21. 
    Обеспечение в соответствии с муниципальными правовыми актами деятельности созданных (сформированных) главой города, администрацией города коллегиальных, координационных и совещательных органов;
    
22. 
    Осуществление постоянного контроля соответствия законодательству Российской Федерации, Алтайского края, муниципальным правовым актам и актуальности действия муниципальных правовых актов об утверждении положений о конкурсах, организацию проведения которых осуществляет Комитет, порядков предоставления выплат из бюджета города Барнаула по результатам рассмотрения Комитетом документов в соответствии с муниципальными правовыми актами, а также об утверждении положений н составов совета конкурса социально значимых проектов на соискание грантов администрации города в сфере молодежной политики; Совета отцов администрации города Барнаула; комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в городе Барнауле; комиссии по оценке социально значимых проектов в целях формирования молодежного Парламента;
    
23. 
    Рассмотрение обращений граждан и их объединений, в том числе юридических лиц, поступивших в администрацию города Барнаула, Комитет, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
    
24. 
    Обработка персональных данных граждан в ходе реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
    
25. 
    Участие в мероприятиях по противодействию экстремистской деятельности и терроризму в молодежной среде на территории города Барнаула;
    
26. 
    Подготовка проектов муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
    
27. 
    Участие в реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Комитета, в том числе государственных и муниципальных программ по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в городе Барнауле;
    
28. 
    Анализ практики деятельности органов, осуществляющих реализацию молодежной политики в Российской Федерации, Алтайском крае и других субъектах Российской Федерации, в том числе по вопросам поддержки молодых семей, и подготовка предложений главе города, заместителю главы администрации города по социальной политике о совершенствовании молодежной политики города Барнаула;
    
29. 
    Участие в соответствии с муниципальными правовыми актами в мероприятиях по противодействию коррупции, осуществляемых администрацией города, в рамках компетенции Комитета.
    

Комитет также осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией целей и задач деятельности, прав, исполнением обязанностей Комитета, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также поручений главы города Барнаула, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города.

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИТРАЦИИ Г.БАРНАУЛА

В структуру Комитета входят:

1. 
   Председатель Комитета;
   
2. 
   Заместитель председателя Комитета;
   
3. 
   Специалисты Комитета в соответствии со штатным расписанием администрации города.
   

Комитет возглавляет председатель Комитета, которого назначает и освобождает от замещаемой должности глава города Барнаула по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике и по согласованию с заместителем главы администрации города, руководителем аппарата.

Заместителя председателя Комитета назначает на должность и освобождает от замещаемой должности глава города Барнаула по представлению председателя Комитета и по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике и заместителем главы администрации города, руководителем аппарата.

Специалистов Комитета назначает на должности и освобождает от замещаемых должностей заместитель главы администрации города, руководитель аппарата по представлению председателя Комитета и по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике.

На должности муниципальной службы председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, специалистов Комитета назначаются граждане, отвечающие квалификационным требованиям, утвержденным решением Барнаульской городской Думы, необходимым для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

В полномочия председателя Комитета входит:

1. 
   Руководство деятельностью Комитета, организует реализацию прав, целей и задач деятельности, осуществление полномочий Комитета и исполнение его обязанностей;
   
2. 
   Представлять Комитет, обеспечивать его взаимодействие с субъектами, указанными в Положении о комитете по делам молодежи администрации города Барнаула;
   
3. 
   Распределять обязанности заместителя председателя Комитета и специалистов Комитета;
   
4. 
   Контролировать исполнение заместителем председателя Комитета, специалистами Комитета поручений главы города Барнаула, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, председателя Комитета;
   
5. 
   Вносить главе города Барнаула по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике и заместителем главы администрации города, руководителем аппарата предложения о назначении и освобождении от должности заместителя председателя Комитета, вносить заместителю главы администрации города, руководителю аппарата предложения о назначении и освобождении от должности специалистов Комитета по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике;
   
6. 
   Проводить прием граждан по личным вопросам в соответствии с графиком приема граждан руководителями администрации города, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и их объединений, в том числе юридических лиц, поступивших в администрацию города, Комитет, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
   
7. 
   Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, Барнаульской городской Думы и администрации города, визировать документы в установленном муниципальными правовыми актами порядке;
   
8. 
   Координировать реализацию молодежной политики города Барнаула органами местного самоуправления;
   
9. 
   Предоставлять по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике материалы для поощрения заместителя председателя Комитета, специалистов Комитета или применения к указанным лицам дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
   
10. 
    Предоставлять по согласованию с заместителем главы администрации города по социальной политике материалы для поощрения работников организаций города (по согласованию с руководителями этих организаций), участвующих в реализации молодежной политики в городе Барнауле;
    
11. 
    Организовывать исполнение Комитетом поручений главы города Барнаула, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города;
    
12. 
    Осуществлять иные полномочия, направленные на реализацию прав, целей и задач деятельности, исполнение обязанностей и осуществление полномочий Комитета;
    

Во время отсутствия председателя Комитета (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

Председатель Комитета и заместитель председателя Комитета совместно осуществляют деятельность по организации выполнения полномочий Комитета по вопросам, не указанным в Положении, исходя из распределения обязанностей согласно должностным инструкциям.

Заместитель председателя Комитета, специалисты Комитета непосредственно подчиняются председателю Комитета.

Права и обязанности заместителя председателя Комитета, специалистов Комитета определяются действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями.

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. АНАЛИЗ КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И Г. БАРНАУЛА.

Рассмотрим деятельность Комитета с точки зрения его влияния на культуру и культурное (патриотическое) воспитание и восприятие молодежи города.

Культура в современном российском обществе, в том числе и на муниципальном уровне, переживает состояние, определяемое как "кризисное". Кризис современной культуры проявляется:

1. 
   Отказом общества от высокой оценки духовного мира индивида, укрепления позиций массовой культуры;
   
2. 
   Абсолютизация «финансовой успешности» как мерила человека;
   
3. 
   Резкое расслоение общества по финансовому признаку;
   
4. 
   Усиление тенденций негативных субкультур;
   
5. 
   Снижение духовных ценностей для государства.
   

Исходя из указанного выше, складывающуюся ситуацию в регионе нельзя оценить однозначно, так как она сегодня сложна и противоречива, а также недостаточно ясна глубина и масштаб происходящих в ней перемен. Можно выделить следующие наиболее очевидные проблемы культуры в Алтайском крае, которые характерны и для всей нынешней России:

1. 
   Размывание духовной самобытности, что приводит к унификации обычаев, традиций и образа жизни по зарубежным образцам. Отсюда следует стандартизация культурных запросов, утрата национально-культурной идентичности, разрушение культурной индивидуальности.
   
2. 
   Ликвидация государственной монополии на культуру, что привело, с одной стороны, к большей свободе творчества и свободе выбора в сфере культуры, а с другой – к потере контроля за качеством и уровнем предлагаемой потребителю культурной продукции;
   
3. 
   Недостаток финансирования сферы культуры в целом и длительная продолжительность реставрационных работ различных объектов культуры, которая вытекает из недостатка денежных средств в исследуемой сфере;
   
4. 
   Качество обслуживания населения основной массой стандартных объектов культуры так же остается явно недостаточным. В свою очередь, этот фактор приводит не только к низким показателям посещаемости, но и к формированию устойчивого негативного стереотипа у жителей города относительно проведения свободного времени в муниципальных учреждениях культуры;
   
5. 
   Кадровая проблема, так как экономический потенциал отрасли культуры в первую очередь определяют трудовые ресурсы. Из–за низкой заработной платы молодые специалисты не всегда идут с желанием в вышеперечисленные учреждения. Сохранение и пополнение кадрового потенциала с каждым годом становится все сложнее.
   

Рисунок 1- Проблемы, характерные для всех направлений в сфере культуры, в % ( опрос жителей города Барнаула, множественный выбор)



Рисунок 2- Риски в сфере культуры, которые с высокой степенью вероятности могут обостриться в ближайшие годы, в % (множественный выбор)

Эксперты выделили актуальные риски и потери, которые может

понести отрасль в ближайшие годы. Специалисты сошлись во мнении, что первый план выходят проблемы финансового обеспечения. Экономическая нестабильность обостряет существующие проблемы – это и низкий уровень оплаты труда сотрудников, и отсутствие необходимого финансирования творческих коллективов (75% и 70% опрошенных).

Многие эксперты также выразили опасение, что произойдет снижение

доступности культурных форм досуга для населения ( в значительной степени в условиях роста цен и коронавируса), значительное сокращение сети культурно - досуговых учреждений и как следствие, неизбежное снижение культурно-образовательного уровня населения.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что решение этих проблем

на городском уровне требует концептуально обоснованного и программно —целевого подхода. Возникает необходимость в разработке новой стратегии, включающей целую систему социальных ориентиров, решение организационно — правовых, экономических, материально — технических преобразований, тактических действий.

Новое время и новый социокультурный статус Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула требуют по–новому взглянуть на имеющиеся ценности городской культуры, их использование в образе жизни барнаульцев в их развитии на нынешнем этапе, на ближайшую и отдаленную перспективу.

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ.

Комитет по культуре города Барнаула, на основе проделанной за год работы самостоятельно, разработал предложения по совершенствованию

своей деятельности.

К приоритетным направлениям реализации культурной политики в

Барнауле относятся:

1. 
   укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
   
2. 
   сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций города;
   
3. 
   создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;
   
4. 
   продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
   
5. 
   обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
   
6. 
   укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
   
7. 
   повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;
   
8. 
   раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания диспропорций в культурном уровне региона;
   
9. 
   модернизация библиотечной системы путем создания модельных библиотек по области, увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек;
   
10. 
    повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;
    
11. 
    обеспечение доступности населения к услугам, оказываемым учреждениями искусства и культуры;
    
12. 
    расширение гастрольной деятельности городских коллективов;
    
13. 
    широкая популяризация среди населения лучших образцов отечественного и зарубежного искусства, приобщение детей и молодежи к культуре.
    

Для реализации приоритетных направлений, предполагается решение задач, которые отражают главную цель культурной политики – духовно- нравственное развитие личности, духовного единства и социальной стабильности общества. К таким задачам можно отнести:

1. 
   Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям. Реализация этой задачи будет обеспечена по средствам оказания государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы:
   
   1. 
      библиотеки, музеи, кинотеатры, картинные галереи, учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха;
      
   2. 
      осуществление мер государственной поддержки творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
      
   3. 
      проведение крупномасштабных мероприятий городского, областного, межрегионального, значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры.
      
2. 
   Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения. Реализация данной задачи будет обеспечена с помощью:
   
   1. 
      сохранения и развития профессионального искусства;
      
   2. 
      сохранения и развития любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;
      
   3. 
      поддержки творческих инициатив населения, молодых дарований, а также видных деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов;
      
   4. 
      организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся деятелям культуры, искусства, развитию культурного сотрудничества;
      
3. 
   Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры. Для решения данной задачи, необходимо выполнить следующие функции:
   
   1. 
      реализация государственной культурной политики, нормативно- правовое регулирование, контроль и надзор в сфере культуры;
      
   2. 
      получение субсидий на софинансирование расходных обязательств и мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных объектов культуры.
      
   3. 
      осуществление инвестиций в строительство объектов отрасли культуры;
      
   4. 
      реализация мер по развитию информатизации отрасли;
      
   5. 
      поддержка приоритетных инновационных проектов.
      

Таким образом, реализация приоритетных направлений возложенных

на комитет по культуре города Барнаула выполняются в полном объеме.

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

1. 
   снижение культурно-образовательного уровня населения;
   
2. 
   диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры.
   
3. 
   снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
   
4. 
   дефицит кадров, прежде всего в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых и иных учреждений культуры;
   
5. 
   низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов;
   
6. 
   отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.
   

Таким образом, деятельность Управления культуры направлена на реализацию приоритетных направлений, которые осуществляются на основании поставленной цели и задачах. При эффективном управлении отраслью будут созданы условия для придания нового современного облика учреждениям культуры. Профессиональное управление отраслью культуры,

безусловно, приведет к повышению качества финансового управления отраслью, повышению эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрению современных подходов бюджетного планирования, контроля, в том числе путем совершенствования системы государственных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента.

Важнейшими условиями успешной деятельности ОМСУ в сфере культуры является качественное изменение подходов к оказанию услуг в сфере культуры, безусловно, развитие инфраструктуры отрасли. Внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры с использованием современных информационно коммуникационных технологий и электронных продуктов. С управленческой точки зрения, безусловно, повышение профессионального уровня персонала, а так же укрепление кадрового потенциала.

Таким образом, сегодня требуется пересмотр принципов управления в сфере культуры. В целом, деятельность и структура комитета по культуре города Барнаула остается достаточно традиционной.

Вся деятельность направлена на сохранение прежней системы учреждений культуры и ее привычных функций, а управление направлено поддержание текущей деятельности этих учреждений и выполнения ими всех планов и программ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе прохождения преддипломной практики были изучена характеристика предприятия, организационная структура предприятия, был собран материал, необходимый для написания отчета.

В первой главе даны краткая характеристика предприятия, основные виды деятельности, полномочия и обязанности Комитета.

Вторая глава – организационная структура комитета, описана структура подчиненности, полномочия председателя Комитета.

В третьей главе приведен анализ культурной сферы Алтайского края и г. Барнаула

В четвертой главе мы выделили предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры.

Во время прохождения преддипломной практики, мною были выполнены все задачи, которые были поставлены.

В ходе прохождения преддипломной практики, мы овладели следующими навыками:

1. 
   Определять приоритеты, ставить и обосновывать цели и задачи исследования;
   
2. 
   Проводить поиск и отбор необходимой информации, оценивать ее репрезентативность;
   
3. 
   Отбирать и адаптировать наиболее эффективные с точки зрения достижения целей, методы исследования;
   
4. 
   Выявлять проблемы в области ГМУ и возможные пути их решения
   
5. 
   Использовать специализированные средства для аналитической работы и научных исследований;
   
6. 
   Навыками самостоятельного проведения научных исследований в области ГМУ;
   
7. 
   Навыками представления результатов научных исследований;
   
8. 
   Грамотно оформлять полученные данные;
   
9. 
   Навыками использования основных информационных технологий;
   
10. 
    Навыками участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организации.
    

Данная преддипломной практика является хорошим практическим опытом для дальнейшей самостоятельной деятельности.

За время пройденной практики я познакомился с новыми интересными фактами. Закрепил свои теоретические знания, лучше ознакомилась со своей профессией, а также данный опыт послужит хорошей ступенькой в моей дальнейшей карьерной лестнице.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Постановление Администрации города Барнаула от 16.11.2020 №1821 «Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи администрации города Барнаула»
   
2. 
   Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры. - М., НИИК, 2018 - С. 18-28.
   
3. 
   Востряков Л.Е. Культурная политика: концепции, понятия, модели // Культура на границах: сб. ст. - М., 2016 - С. 12-32.
   
4. 
   Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов / И.В. Выдрин. - М.: Норма, 2017 - 440 с.
   
5. 
   Гафуров Ю., Савина И. Создание сети многопрофильных культурно-информационных центров как способа осуществления государственной культурной политики на местном уровне // «Ориентиры культурной политики» - 2016, - №6. - С. 75-82.
   
6. 
   Пахтер М., Лэндри Ч. Культура на перепутье. Культура и культурные институты в XXI веке / М. Пахтер, Ч. Лэндри - М., 2013