уголовка. 204 Омельченко Ю. А. (копия). Отчет по учебной практике обучающегося Омельченко Юлии Александровны (фамилия, имя, отчество) Факультет

Название	Отчет по учебной практике обучающегося Омельченко Юлии Александровны (фамилия, имя, отчество) Факультет
Анкор	уголовка
Дата	01.12.2021
Размер	58.02 Kb.
Формат файла
Имя файла	204 Омельченко Ю. А. (копия).docx
Тип	Отчет #287350

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И. Вернадского»

(ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского)

ТАВРИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ОТЧЕТ

по учебной практике

обучающегося Омельченко Юлии Александровны

(фамилия, имя, отчество)

Факультет юридический

Кафедра предпринимательского и экологического права

Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция

Направленность Юриспруденция

Курс__1__ Группа__Ю-б-о-204 Форма обучения очная

Руководитель практики от Университета ______ старший преподаватель Макухин А.А.

Руководитель практики от профильной организации ________ Пуримова А.А.

Отчет защищен с оценкой___________________

Содержание

Введение 3

Глава 1. Анализ нормативно правовых актов Республики Крым 5

1.1. Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» 5

1.2. Закон Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» 9

1.3. Указ Главы Республики Крым от 16 июня 2014г. N51-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым»: 13

Глава 2. Информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым 16

2.1. Общая информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым 16

Глава 3. Информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым 17

3.1. Общая информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым 17

3.2. Основные цели и задачи, руководство Министерства здравоохранения Республики Крым. 17

3.3. Характеристика деятельности Министерства здравоохранения Республики Крым. 18

3.4. Предложения по возможным направлениям оптимизации деятельности Министерства здравоохранения Республики Крым. 21

Заключение 22

Список литературы 24

Приложения 28

Введение

В соответствии с планом учебной практики, с 28.06.2021 по 15.07.2020 я проходила практику в г. Симферополь, в Юридической клинике Таврической академии Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

Руководителем практики от университета является старший преподаватель кафедры предпринимательского и экологического права Макухин А.А., в то время руководителем практики от профильной организации является Пуримова А.А.

Целью учебной практики было закрепление полученных знаний по изученным дисциплинам, ознакомление с характером и особенностями будущей специальности. Углубление теоретических знаний, приобретение первичных практических навыков самостоятельной работы, в том числе при непосредственном знакомстве с деятельностью функционирующих организаций.

Объектом исследования практики было Министерство здравоохранения Республики Крым.

Предметом исследования практики были основные нормативно-правовые акты Министерства здравоохранения Республики Крым.

Вопросы, которые подлежали исследованию в процессе прохождения практики были следующими:

1) Изучить Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» от 21 мая 2014 № 5-3РК.

2) Проанализировать Закон Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» от 31 мая 2014г. №7-3РК.

3) Ознакомиться с Указом Главы Республики Крым от 16 июня 2014г. №51-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым».

4) Изучить структуру сайта Министерства в соответствии с порядковым номером по списку группы.

5) Изучить положение о Министерстве.

6) Изучить структуру Министерства.

7) Ознакомиться с нормативными правовыми актами Министерства по основным направлениям деятельности.

8) Подготовить самостоятельно вариант графической схемы «Организационная структура и органы управления Министерства».

9) Подготовить справку о Министерстве по форме:

Общая информация о Министерстве.
Полное наименование Министерства.
Сокращенное название Министерства.
Юридический адрес Министерства.
Приемная Министра.
Руководство Министерства.
Основные цели и задачи Министерства.

10) Ознакомиться с руководством Министерства.

11) Изучить основные цели и задачи деятельности Министерства.

12) Дать краткую характеристику деятельности Министерства.

14) Дать предложения по возможным направлениям оптимизации деятельности Министерства, в том числе – об изменении его места в системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Глава 1. Анализ нормативно правовых актов Республики Крым

1.1. Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Реквизиты и структура закона:

• наименование органа (органов), издавшего акт: Государственный Совет Республики Крым.

• наименование вида акта и его название: Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым».

• дата подписания (утверждения) акта и его номер: 29.05.2014, № 5-ЗРК.

• наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт: временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым С. Аксенов.

Структура закона:

• наименование закона: Закон Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»,

• наименование органа, принявшего закон, а также дата его принятия: Государственный Совет Республики Крым, 29.05.2014,

• преамбула, отражающая причины принятия и направленность закона,

• нормативно-правовое содержание закона, определяющее систему исполнительных органов государственной власти Республики Крым, правовые основы ее организации и деятельности, а также основные полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Крым,

• указание на порядок вступления данного закона в силу и указание на нормативные акты, которые подлежат отмене в связи с принятием данного закона, содержащиеся в заключительных положениях,

• подпись соответствующего должностного лица – временно исполняющего обязанности Главы Республики Крым С. Аксенова.

Основные понятия и положения:

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) исполнительный орган государственной власти Республики Крым – государственный орган Республики Крым, осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление по вопросам, отнесенным к предметам ведения Республики Крым и полномочиям Республики Крым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым, и включенный в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

2) система исполнительных органов государственной власти – совокупность органов государственной власти Республики Крым, деятельность которых направлена на обеспечение исполнительной власти в Республике Крым, путем государственного управления, наделенных в этих целях государственно-властными полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Конституции Республики Крым и законах Республики Крым, настоящем Законе, а также в соглашениях с федеральными органами исполнительной власти в рамках предметов ведения Республики Крым и совместного ведения Российской Федерации;

3) структура исполнительных органов государственной власти Республики Крым – перечень исполнительных органов государственной власти Республики Крым, включая их официальные наименования, образованных в соответствии с Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными законами;

4) компетенция исполнительного органа государственной власти Республики Крым – совокупность полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Крым по осуществлению определенных управленческих функций;

5) полномочия органа исполнительной власти – права и обязанности органа исполнительной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий в сфере его деятельности.

Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией и законами Республики Крым.

Систему исполнительных органов государственной власти Республики Крым составляют:

1) Совет министров Республики Крым;

2) министерства Республики Крым;

3) государственные комитеты Республики Крым;

4) службы Республики Крым;

5) агентства Республики Крым;

6) инспекции Республики Крым;

7) иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

Министерство Республики Крым – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Государственный комитет Республики Крым – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе.

Служба Республики Крым – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.

Агентство Республики Крым – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Инспекция Республики Крым – исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору.

Иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым – исполнительные органы государственной власти Республики Крым специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия, а также исполнительные органы государственной власти Республики Крым, формируемые в целях исполнения полномочий по обеспечению деятельности Главы Республики Крым как высшего должностного лица Республики Крым, Совета министров Республики Крым как высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым в пределах предоставленных им полномочий:

1) осуществляют от имени Республики Крым управление и регулирование в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывают и реализуют социально-экономическую и иную государственную политику в установленной сфере деятельности;

3) осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;

4) по поручению Главы Республики Крым разрабатывают законопроекты для их представления в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке; республиканские программы, предложения по участию республики в федеральных программах, после утверждения - участвуют в их реализации;

5) исполняют законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях, осуществляют контроль за их исполнением;

6) заключают договоры и соглашения;

7) организуют взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

8) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

9) осуществляют руководство деятельностью подведомственных учреждений, организаций, предприятий;

10) осуществляют иные функции, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности конкретного исполнительного органа государственной власти Республики Крым и закрепленные в положении об этом органе.

Сфера регулирования: настоящий Закон определяет систему исполнительных органов государственной власти Республики Крым, правовые основы ее организации и деятельности, а также основные полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

1.2. Закон Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым»

Реквизиты и структура закона:

• наименование органа (органов), издавшего акт: Государственный Совет Республики Крым.

• наименование вида акта и его название: Закон Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым"

• дата подписания (утверждения) акта и его номер: 29. 05. 2014 г., №7–ЗРК

• наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт: временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым С. Аксенов.

Структура закона:

• наименование закона: Закон Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым",

• наименование органа, принявшего закон, а также дата его принятия: Государственный Совет Республики Крым, 29. 05. 2014 г.,

• преамбула, отражающая причины принятия и направленность закона,

• нормативно–правовое содержание закона – 9 глав, 48 статей,

• указание на порядок вступления данного закона в силу и переходные положения, содержащиеся в последней главе,

• подпись соответствующего должностного лица – временно исполняющего обязанности Главы Республики Крым С. Аксенова.

Основные понятия и положения:

Государственные органы Республики Крым – Государственный Совет Республики Крым – Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым – Правительство Республики Крым, их аппараты, Администрация Главы Республики Крым, иные государственные органы, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Крым и законодательством Республики Крым.

Государственный гражданский служащий Республики Крым – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы Республики Крым. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом государственного органа о назначении на должность гражданской службы и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Республики Крым.

Государственная гражданская служба Республики Крым – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий Республики Крым, а также полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов, структурных подразделений государственных органов, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Республики Крым, руководителям государственных органов, срок полномочий которых ограничен, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственным органом установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий или на определенный срок полномочий в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом;

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственного органа и замещаемые без ограничения срока полномочий или на определенный срок полномочий в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом и законами Республики Крым сведения о себе и членах своей семьи;

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

13) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя;

14) указывать стоимостные показатели, оценивающие объекты гражданских прав, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с государственной службы по основаниям, установленным федеральным законом.

Сфера регулирования: настоящий Закон регулирует вопросы организации государственной гражданской службы Республики Крым.

1.3. Указ Главы Республики Крым от 16 июня 2014г. N51-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым»:

Реквизиты указа:

• Государственный герб Республики Крым,

• Наименование вида акта: Указ Главы Республики Крым,

• Заголовок: «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым»,

• Подпись: и. о. Главы Республики Крым С. Аксенов,

• Место издания акта: г. Симферополь,

• Дата подписания акта: 16 июня 2014 года,

• Номер акта: No 51-У.

Структура указа:

• Преамбула, следующая за заголовком указа. В преамбуле содержатся ссылки на Конституцию Республики Крым и закон Республики Крым, а также указываются цели издания указа. Завершается преамбула словом «постановляю».

• Постановляющая часть указа подразделяется на пункты, состоящие в свою очередь из подпунктов. Всего Указ содержит 9 пунктов.

• Положения о вступлении Указа в силу.

• Приложения к указу:

1. Структура исполнительных органов государственной власти Республики Крым,

2. Перечень органов исполнительной власти Республики Крым, которые ликвидируются,

3. Список председателей ликвидационных комиссий.

Основные понятия:

• Совет министров Республики Крым,

• Министерства Республики Крым,

• Государственные комитеты Республики Крым,

• Службы Республики Крым,

• Инспекции Республики Крым,

• Ликвидационные комиссии,

• Председатель ликвидационной комиссии.

Основные положения:

Утвердить структуру исполнительных органов государственной власти Республики Крым, в которую входит: Совет министров Республики Крым, Министерства Республики Крым, Государственные комитеты Республики Крым, Службы Республики Крым, Инспекции Республики Крым и иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

Образовать соответствующие элементы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Установить, что Председатель Совета министров Республики Крым имеет 8 заместителей, в том числе одного первого.

Установить, что в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым ликвидируются органы исполнительной власти Республики Крым: прежние министерства, комитеты, инспекции, таможня и т. д.

Создать ликвидационные комиссии и утвердить председателей ликвидационных комиссий соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым.

Председателям ликвидационных комиссий:

1. Утвердить персональный состав ликвидационных комиссий.

2. Обеспечить проведение мероприятий, связанных с ликвидацией органов исполнительной власти Республики Крым и высвобождением работников.

Установить, что Пенсионный фонд Республики Крым, Казначейская служба Республики Крым как органы исполнительной власти Республики Крым осуществляют свою деятельность до 31 декабря 2014 года.

Настоящий Указ вступает в силу со дня принятия.

Сфера регулирования: настоящий Указ определяет структуру и регулирует вопросы организации исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Глава 2. Информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым

2.1. Общая информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым

Структура сайта и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Министерства

Структура сайта Министерства здравоохранения Республики Крым состоит из следующих разделов: «О министерстве», «Документы», «Деятельность», «Работа с гражданами», «Противодействие коррупции», «Пресс-служба».

В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами, а также следующими нормативно-правовыми актами:

Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 149 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Крым".
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 02.12.2020 № 3041 «Об организации прохождения несовершеннолетними медицинских профилактических осмотров в Республике Крым в 2021 году».
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 04.06.2021 № 1589 «О распределении вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции(Covid-19)».
Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20 февраля 2021 года № 200-р «Об утверждении «дорожных карт» по дооснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений Республики Крым в 2021 году в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и по дооснащению медицинским оборудованием региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц) Республики Крым в 2021 году в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями».
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 29.01.2021 № 215 «О реализации ведомственной целевой программы «Доступная среда» и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

Вариант графической схемы «Организационная структура и органы управления Министерства здравоохранения Республики Крым» (См. Приложение 1)

Глава 3. Информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым

3.1. Общая информация о Министерстве здравоохранения Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Крым, контролю в сфере охраны здоровья, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг в сфере охраны здоровья и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Полное наименование Министерства: Министерство здравоохранения Республики Крым

Сокращённое название: Минздрав РК

Юридический адрес: 295015, просп. Кирова, 1, Симферополь

Приемная Министра: mzorg@mzdrav.rk.gov.ru (обращения граждан), 8 800 733 33 12 (с 08.00 до 20.00 в рабочие дни);

3.2. Основные цели и задачи, руководство Министерства здравоохранения Республики Крым.

В соответствии с Положением о Министерстве, основными целями и задачами деятельности Министерства является:

обеспечение реализации основных принципов охраны здоровья в целях обеспечения повышения качества жизни населения Республики Крым;
защита прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья и связанных с ними государственных гарантий;
развитие государственной системы охраны здоровья Республики Крым;
обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны здоровья на территории Республики Крым.

Руководство Министерства здравоохранения Республики Крым:

Министр здравоохранения Республики Крым – Остапенко Александр Иванович,

Первый заместитель министра здравоохранения Республики Крым – Растригина Ольга Владимировна,

Заместитель министра здравоохранения Республики Крым – Великая Алёна Викторовна,

Заместитель министра здравоохранения Республики Крым – Киргинцев Владимир Витальевич,

Заместитель министра здравоохранения Республики Крым – Лясковский Антон Иосифович.

3.3. Характеристика деятельности Министерства здравоохранения Республики Крым.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

осуществляет от имени Республики Крым управление и регулирование в сфере охраны здоровья;
разрабатывает и реализует социально-экономическую и иную государственную политику в сфере охраны здоровья;
осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
по поручению Главы Республики Крым разрабатывает законопроекты для их представления в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке; республиканские программы, предложения по участию республики в федеральных программах, после утверждения – участвует в их реализации;
исполняет законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях, осуществляет контроль за их исполнением;
заключает договоры и соглашения;
осуществляет руководство деятельностью учреждений, организаций и предприятий, относящихся к ведению Министерства;
разрабатывает и принимает правовые акты (правила, положения, регламенты, инструкции, методические документы), обязательные для исполнения учреждениями, организациями и предприятиями, относящимися к ведению Министерства;
готовит информационные и аналитические материалы о состоянии охраны здоровья в Республике Крым на основе мониторинга деятельности учреждений, организаций и предприятий, относящихся к ведению Министерства, и представляет их Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым;
разрабатывает показатели прогноза социально-экономического развития Республики Крым в сфере охраны здоровья по видам экономической деятельности и представляет их в Министерство экономического развития Республики Крым;
разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
разрабатывает и реализует программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
осуществляет лицензирование:
а) медицинской деятельности медицинских организаций;
б) фармацевтической деятельности;
в) деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
организует обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
информирует население Республики Крым, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Крым, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий и др. Министерство для осуществления своих полномочий имеет право:
запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство задач;
привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, в том числе межведомственные, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
осуществлять анализ исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Крым и иных нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
заключать соглашения, договоры (государственные контракты) в целях обеспечения деятельности Министерства, учреждений, организаций и предприятий, относящихся к ведению Министерства;
учреждать ведомственные награды, устанавливать порядок и условия награждения ими работников Министерства, учреждений, организаций и предприятий, относящихся к ведению Министерства, а также иных юридических лиц и граждан.

Порядок принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов Министерства. Вступают в силу после официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок вступления в силу, но не ранее дня его официального опубликования.

3.4. Предложения по возможным направлениям оптимизации деятельности Министерства здравоохранения Республики Крым.

Изучив деятельность Министерства здравоохранения Республики Крым, я сделала вывод, что оптимизация работы Министерства может проходить в нескольких аспектах. Предложу несколько своих вариантов:

1. Поскольку на сегодняшний день в мире бушует пандемия, в спектре актуальных целей Министерства следует выделить профилактику коронавируса и модернизацию материально-технической базы. В самое сложное время для полуострова – курортный сезон эпидемиологическая ситуация ухудшается, поэтому стоит принять дополнительные меры по охране здоровья населения.

2. Ввиду острой нехватки квалифицированных медицинских работников и в связи с осуществлением образовательного процесса с использованием дистанционных технологий, имеет место развивать науку и исследовательские программы области здравоохранения. В Минздраве РФ уже создан Департамент науки и инновационного развития здравоохранения, по примеру которого можно развивать это направление и Крыму, где много талантливых учёных. С помощью этого направления также возможно облегчить подбор кадров. Пока что Министерству подведомственно 2 научно-исследовательские института: в Ялте и Евпатории.

3. Поскольку сосудистые и онкологические заболевания распространены довольно широко, а борьба с ними отмечается даже в федеральных проектах, важным будет упрощение механизма реагирования и повышение доступности медицинской помощи для диагностики и лечения пациентов. Для этого необходим целый комплекс мероприятий, обеспечиваемый Департаментом организации медицинской помощи, Управлением лекарственного обеспечения и др. структурами. Помимо этого, необходимо модернизировать процесс диспансеризации определенных групп взрослого населения, сократить сроки и количество визитов, что возможно сделать с помощью информационных технологий.

4. Стоит сделать более прозрачной процедуру межбюджетных трансферов, направленных на выполнение целевых программ Министерства, последние данные о которых не обновлялись с 2016 года.

5. Помимо этого, порядок взаимодействия и план проверки качества и безопасности медицинской деятельности устарел. Требуется не только документарная, но и выездная формы проверки. Поскольку под крылом Министерства находится более 80 подведомственных организаций, стоит тщательно проверять качество медицинский услуг по факту, на местах.

6. С этим связано также улучшение мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения. По последним статистическим данным (за первое полугодие 2020 г.), представленным на сайте Министерства, плановые и фактические показатели разнятся в худшую сторону.

Заключение

В ходе прохождения практики мной были развиты навыки поиска и анализа информации, а также ее подтверждение или опровержение нормативно-правовыми актами. Также я закрепила теоретические знания, полученные в ходе изучения учебных дисциплин. Все полученные и закрепленные мной навыки помогут мне в будущей профессии. Также считаю важным оценить положительные и негативные стороны ознакомительных мероприятий. Если говорить про положительные стороны, следует отметить организованность и структурированность необходимого для выполнения задания материала, а также наличие определенных временных рамок, в течение которого необходимо выполнить задание. Это позволило четко и вовремя выполнить поставленные цели.

Среди негативных сторон ознакомительных мероприятий следует отметить поиск нормативно-правовых актов Министерства, что является трудоемким процессом, поскольку некоторые разделы сайта Министерства зачастую располагает устаревшей информацией.

В период практики мною был усвоен весь необходимый практический материал и выполнены все задания, которые были нужны в соответствии с программой.

Список литературы

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 : с изм. на 01.07.2020 – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ – Текст : электронный.
Конституция Республики Крым от 11.04.2014г. – URL: https://constitution.garant.ru/region/cons_krim/ – Текст : электронный.
О государственной гражданской службе Республики Крым: Закон Республики Крым от 31 мая 2014 г. № 7-ЗРК: [Принят Государственным Советом Республики Крым 31 мая 2014 г.]. – URL: http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/6/act/7z.pdf дата обращения: 06.07.2020). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым: Закон Республики Крым от 21 мая 2014 № 5-ЗРК: [Принят Государственным Советом Республики Крым 21 мая 2014 г.]. – URL:

http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/6/act/5z.pdf (дата обращения: 06.07.2020). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.

О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым: Указ Главы Республики Крым от 16 июня 2014 N51-У: (редакция от 22.10.2019). – URL: https://rk.gov.ru/ru/document/show/8350 – Доступ с сайта Государственного Совета Республики Крым. – Текст : электронный.
Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 149 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Крым" – URL: https://rk.gov.ru/file/polojenie_o_ministerstve.pdf (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 02.12.2020 № 3041 «Об организации прохождения несовершеннолетними медицинских профилактических осмотров в Республике Крым в 2021 году» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3174 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Распоряжение Совета министров Республики Крым от 12 июля 2016 года № 720-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по организации в Республике Крым оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, проведения медицинских осмотров и диспансеризации» – URL: https://rk.gov.ru/document/show/6106 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 02.12.2020 № 3039 «Об организации проведения диспансеризации, пребывающих в стационарных учреждениях детей – сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью в Республике Крым в 2021году» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3175 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым 30.12.2020 № 3518 «Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет функции и полномочия учредителя» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3345 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 04.06.2021 № 1589 «О распределении вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции(Covid-19)» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3388 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Распоряжение Совета министров Республики Крым от 20 февраля 2021 года № 200-р «Об утверждении «дорожных карт» по дооснащению медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений Республики Крым в 2021 году в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и по дооснащению медицинским оборудованием региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц) Республики Крым в 2021 году в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» – URL: https://rk.gov.ru/document/show/27415 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 19.03.2021 № 758 «О мультидисциплинарной комиссии по оказанию консультативной, медицинской помощи взрослому населению Республики Крым со сложными заболеваниями органов дыхания» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3285 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 22.10.2020 № 2584 «Об определении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве здравоохранения Республики Крым, на которых распространяются ограничения, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 9 января 2017 №3» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3124 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 29.01.2021 № 215 «О реализации ведомственной целевой программы «Доступная среда» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3214 (дата обращения: 10.07.2021).
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 27.12.2020 № 2502 «Об обеспечении граждан на дому медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма, включая проведение длительной искусственной вентиляции легких, в рамках оказания паллиативной медицинской помощи» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3212 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 27.12.2020 № 2502 «Об обеспечении граждан на дому медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма, включая проведение длительной искусственной вентиляции легких, в рамках оказания паллиативной медицинской помощи» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3212 (дата обращения: 10.07.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный.
Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 29.09.2020 № 2358 «Об утверждении Временного порядка организации амбулаторной медицинской помощи (на дому) пациентам с новой коронавирусной инфецией (COVID-19)» – URL: https://mzdrav.rk.gov.ru/ru/document/show/3107 (дата обращения: 10.07.2021).

Приложения

Приложение 1

Вариант графической схемы «Организационная структура и органы управления Министерства здравоохранения Республики Крым»

Первый заместитель министра

Помощники министра

Заместитель министра

Управление стратегического развития, материально-технической базы и гос. программ	Департамент организации медицинской помощи	Отдел организационной работы и документального обеспечения	Отдел режимно-секретной. и мобилизационной работы
Планово-экономическое управление	Управление организации медицинской помощи взрослому населению	Управление лекарственного обеспечения, информатизации, охраны труда и гражданской защиты населения	Управление правового обеспечения и лицензирования
Управление финансированием и бухгалтерской отчётности	Управление организации медицинской помощи детям и матерям и санаторно-курортного обеспечения		Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и противодействия коррупции
Сектор контрольно-ревизионной работы			Сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений