Озоновая дыра. Основные документы. Игонина А.С.Реферат 1. Озоновая дыра
 Скачать 87 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования РФ ФГБОУ ВО Удмуртский государственный университет Кафедра Инженерной защиты окружающей среды Реферат на тему: «Озоновая дыра», основные документы, по дисциплине: Международное сотрудничество и экономика в области охраны окружающей среды Выполнил: студент гр. ОПБ-20.03.02.01-41 Игонина А.С. Проверил: Старший преподаватель каф. ИЗОС Лебедева М.А. Ижевск, 2022 Содержание Раздел 1. Озоновый слой: описание и характеристика 3 Заключение 14 Список использованных источников 15 Раздел 1. Озоновый слой: описание и характеристикаОзоновый слой — часть стратосферы на высоте от 12 до 50 км. Озон представляет собой слой повышенной концентрации О2, толщиной около 3 мм. В результате многих внешних воздействий озоновый слой начинает истончаться по сравнению со своим естественным состоянием, а при некоторых условиях над определенными территориями и вовсе исчезать – появляются озоновые дыры, чреватые необратимыми последствиями. Сначала они наблюдались ближе к южному полюсу Земли, но недавно были замечены и над азиатской частью России. Предполагается множество причин ослабления озонового щита: Во-первых, – это запуски космических ракет. Сгорающее топливо «выжигает» в озоновом слое большие дыры. Когда-то предполагалось, что эти «дыры» затягиваются. Оказалось, нет. Они существуют довольно долго. Во-вторых, самолеты. Особенно, летящие на высотах в 12- 15 км. Выбрасываемый ими пар и другие вещества разрушают озон. Но, в то же время самолеты, летающие ниже 12 км. Дают прибавку озона. В городах он – один из составляющих фотохимического смога. В-третьих – окислы азота. Их выбрасывают те же самолеты, но больше всего их выделяется с поверхности почвы, особенно при разложении азотных удобрений. В–четвертых, это хлор и его соединения с кислородом. Огромное количество (до 700 тысяч тонн) этого газа поступает в атмосферу, прежде всего от разложения фреонов. Фреоны – это не вступающие у поверхности Земли ни в какие химические реакции газы, кипящие при комнатной температуре, а потому резко увеличивающие свой объем, что делает их хорошим распылителями. Поскольку при их расширении снижается их температура, фреоны широко используют в холодильной промышленности. Существует «хороший озон» и «плохой озон». «Плохой озон»- ученые называют фитохимическим смогом. Озон в стратосфере обычно относят к «хорошему» озону, так как он предохраняет землю от разрушительного излучения. Большая часть из оставшихся 10 процентов «плохого» озона находится в приземном слое атмосферы - тропосфере - и, достигнув определенных концентраций, он представляет опасность для здоровья и благополучия населения. Самые существенные этапы разрушения озонового слоя: 1)Эмиссии: в результате деятельности человека, а также в результате природных процессов на Земле эмитируются (высвобождаются) газы, содержащие галогены (бром и хлор), т.е. вещества, разрушающие озоновый слой. 2)Аккумулирование (эмитированные газы, содержащие галогены, аккумулируются (накапливаются) в нижних атмосферных слоях, и под воздействием ветра, а также потоков воздуха перемещаются в регионы, которые не находятся в прямой близости с источниками такой эмиссии газов). 3)Перемещение (аккумулированные газы, содержащие галогены, с помощью потоков воздуха перемещаются в стратосферу). 4)Преобразование (бóльшая часть газов, содержащих галогены, под воздействием ультрафиолетового излучения Солнца в стратосфере преобразуется в легко реагирующие галогенные газы, в результате чего в полярных регионах Земного шара разрушение озонового слоя происходит сравнительно активнее). 5)Химические реакции (легко реагирующие галогенные газы вызывают разрушение озона стратосферы; фактор, способствующий реакциям – полярные стратосферные облака). 6)Удаление (под воздействием воздушных потоков легко реагирующие галогенные газы возвращаются в тропосферу, где из-за присутствующей в облаках влажности и дождей разделяются, и таким образом из атмосферы полностью удаляются). Эта проблема актуальна в наши дни и для дальнейшего сохранения озонового слоя необходимы следующие меры: 1) Продолжать наблюдения за озоновым слоем, чтобы оперативно отслеживать непредвиденные изменения; обеспечить выполнение странами принятых соглашений; 2) Продолжать работу по определению причин изменений озонового слоя и оценивать вредные свойства новых химикатов в отношении разрушения озона и влияния на изменение климата в целом. 3) Продолжать предоставлять информацию о технологиях и замещающих соединениях, позволяющую использовать холодильную технику, кондиционирование воздуха и теплоизоляционные пеноматериалы, не нанося ущерба озоновому слою [3]. Раздел 2. Становление и развитие международного законодательства об охране озонового слоя Истощение озонового слоя, безусловно, является одной из глобальных экологических проблем, с которыми нельзя справиться обособленными усилиями отдельных государств. Для решения таких проблем необходимы скоординированные действия всего мирового сообщества, которые находят своё отражение в принятых международных договорах. Проблема озонового слоя возникла в 1982 году, когда зонд, запущенный с британской станции в Антарктиде, на высоте 25 - 30 километров обнаружил резкое снижение содержания озона. Озоновая проблема, первоначально поднятая учеными, вскоре стала предметом политики. С тех пор над Антарктидой все время регистрируется озоновая "дыра" меняющихся форм и размеров. По последним данным на 1992 год она равна 23 миллионам квадратных километров, то есть площади, равной всей Северной Америке. Позднее такая же "дыра" была обнаружена над канадским арктическим архипелагом, над Шпицбергеном, а затем и в разных местах Евразии. В середине XX в. стало понятным надвигающееся разрушение озонового слоя как одно из проявлений антропогенной деформации окружающей среды, ведущей к. нарушению функционирования экологических систем и биосферы Земли. Фатальным станет воздействие ультрафиолетового излучения на биомассу планктона – главного производителя кислорода, на все живое, произрастающее и двигающееся на Земле [8]. В изучении проблемы озонового слоя наука оказалась удивительно недальновидной. Еще с 1975 г. содержание стратосферного озона над Антарктидой в весенние месяцы стало заметно падать. В середине 1980-х годов его концентрация снизилась уже на 40%. Вполне можно было говорить об образовании озоновой дыры. Ее размеры достигли примерно площади США. Тогда же появились еще слабовыраженные - со снижением концентрации озона на 1,5-2,5% - дыры вблизи Северного полюса и южнее. Край одной из них зависал даже над Санкт-Петербургом. Однако еще в первой половине 1980-х некоторые ученые продолжали рисовать радужную перспективу, предвещая убыль стратосферного озона лишь на 1-2% и то чуть ли не чуть ли не через 70-100 лет [4]. В связи с усиливающимся разрушением озонового слоя перед Мировым Сообществом встал вопрос о его защите. В январе 1985 г. состоялось совещание специальной группы правовых и технических экспертов для выработки Глобальной рамочной конвенции о защите озонового слоя. Совещание определило принципиальную основу будущего соглашения [2]. В 1985 г. была принята Венская конвенция по защите озонного слоя Земли, которая потом дополнялась Монреальским протоколом в 1987 г. и поправками к нему Лондонской (1990 г.) и Копенгагенской (1992 г.) конференций. Ныне производство агрессивных, по отношению к озоновой оболочке, фреонов запрещено. Однако время пребывания в атмосфере уже попавших туда фреонов оценивается от 60 до 400 лет. По некоторым экспертным оценкам, озона в атмосфере Земли стало меньше на 8%, а скорость убыли ныне достигла 0,5% в год [4]. Венская конвенция предусматривает сотрудничество государств по вопросам выполнения своих обязательств в сфере обмена информацией и совместных исследований, принятия и гармонизации законодательных и административных обязательств, сотрудничества с международными организациями с целью формирования согласованных мер, процедур и стандартов, и по вопросам имплементации. Конвенция регулирует вопросы проведения соответствующих исследований и научных оценок по вопросам охраны озонового слоя. Так, государства-участники обязуются в соответствующем порядке организовать исследования и научные оценки и сотрудничать непосредственно или через компетентные международные органы в их проведении [1]. Венская конвенция об охране озонового слоя представляет собой типичный пример так называемых «рамочных» международных соглашений, содержащих общие принципы и направления сотрудничества, определяющих порядок урегулирования споров, закрепляющих учрежденческий механизмсистему органов, которые осуществляют координацию работ по исполнению конвенции. Принятие подобных соглашений типично для международного права окружающей среды. После принятия конвенции разрабатываются и подписываются дополнительные протоколы, конкретизирующие её положения и содержащие обязательства государств по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду. В соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя, Россия наряду с другими странами, в соответствии с имеющимися в её распоряжении средствами и возможностями сотрудничает посредством систематических наблюдений, проведения исследований и обмена информацией, для того, чтобы изучить и всесторонне оценить воздействие хозяйственной деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды, а также принимает надлежащие законодательные или административные меры и сотрудничает в согласовании соответствующих мероприятий для контролирования, ограничения, сокращения или предотвращения деятельности человека, подпадающей под их юрисдикцию или контроль, если будет обнаружено, что эта деятельность оказывает или может оказать неблагоприятное влияние, изменяя или создавая возможность изменения состояния озонового слоя. Таким образом, важное значение в вопросе охраны имеет не только сама охрана, но и наблюдение. Несмотря на важность закрепляемых положений, Венская конвенция не предусматривала конкретных сроков для проведения мероприятий по защите озонового слоя и каких-либо санкций относительно государств, в которых такие мероприятия проводятся неэффективно [6]. Как известно, 16 сентября 1987 года мировым сообществом, обеспокоенным угрозой разрушения озонового слоя, защищающего все живое на Земле от губительного солнечного ультрафиолета, был принят Монреальский протокол по озоноразрушающим веществам (ОРВ). Протоколом определены меры, обязывающие страны мира ограничить, а затем полностью прекратить производство и потребление отдельных видов ОРВ. Работа ученых и атмосферных экологических исследователей продолжает играть первостепенную роль в информационном обеспечении политики в рамках Монреальского протокола. Изображения и научные бюллетени, посвященные процессу истощения озонового слоя, являются полезным инструментом коммуникации для информирования широкой общественности о достигнутом прогрессе и задачах. В Монреальском протоколе положения Венской конвенции получают свое подтверждение и развитие – оговаривается, что любая сторона протокола может в рамках определенного периода передать любой другой стороне протокола любую часть квоты своего расчетного уровня производства, при условии, что общий суммарный расчетный уровень производства для этих сторон по любой группе регулируемых веществ не выходит за пределы ограничений производства, которые установлены этими статьями для данной группы веществ. Каждая участвующая в этом процессе сторона уведомляет секретариат о такой передаче, заявляя об условиях и периоде, на которые действует такая передача [7]. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, является одним из наиболее успешных примеров международного сотрудничества в деле устранения серьезной экологической угрозы глобального масштаба. После заключения Протокола в 1987 году его Стороны продолжают предпринимать усилия по изменению созданного ими режима с учетом развития научной мысли и технического прогресса. В развитых странах проведена успешная работа по прекращению производства и потребления целых групп вредных озоноразрушающих химических веществ, и аналогичный процесс полным ходом осуществляется в развивающихся странах. В общей сложности, было ликвидировано почти 95 процентов всех озоноразрушающих веществ. Это – выдающееся достижение Сторон Монреальского протокола. Предметом Монреальского протокола являлось сохранение на уровне 1996 г. производства наиболее распространенных хлорфторуглеродов и сокращение их производства к 1993 г. в среднем на 20%. Поскольку ситуация с истощением озонового слоя продолжала обостряться, с 1990 г. к Монреальскому протоколу принимались поправки, в результате которых странами-участницами была принята более жесткая редакция протокола, сокращающая сроки запрета производств и применения ОРВ. В 1990 г. была принята Лондонская поправка к Монреальскому протоколу, в результате которой список озоноразрушающих веществ пополнился: в него были внесены метилхлороформы, четыреххлористые углероды и бромхлоруглероды (галоны). Кроме того, в соответствии с Лондонской поправкой, СССР должен был прекратить производство ОРВ к 1 января 1996 г. С внесением Копенгагенской поправки к Монреальскому протоколу (1992 г.) был опять изменен список веществ, регулируемым Монреальским протоколом. В результате Монреалькой поправки 1997 г. была создана глобальная система лицензирования экспорта и импорта ОРВ. В 1999 г. была принята Пекинская поправка к Монреальскому протоколу, в которой вводились меры регулирования поэтапного сокращения производства гидрохлорфторуглеродов и галонов для развивающихся стран. После своего издания в 1991 году Руководство по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, (1987 год) стало ценным источником справочной информации по решениям, которые были приняты Сторонами в процессе развития режима охраны озонового слоя. Само Руководство было опубликовано в ответ на решение Сторон (принятое в 1990 году), в котором к секретариату обращена просьба обеспечить издание и регулярное обновление Руководства с изложением текста Протокола с внесенными в него корректировками и поправками наряду с решениями Сторон и другими соответствующими материалами. С тех пор в Протокол пять раз вносились корректировки и четыре раза – поправки. Все эти изменения вошли в единый текст, который изложен в настоящем Руководстве. В Протокол также включены все решения совещаний Сторон Монреальского протокола, которые проходили за период после 1989 года. На начальном этапе ежегодно на каждом из этих совещаний в среднем принималось 20 решений, охватывающих вопросы политики, правовой сферы, несоблюдения, научно-технические аспекты, а также другие технические вопросы, связанные с осуществлением и соблюдением Протокола. Однако в последние годы в связи с увеличением числа вопросов несоблюдения, которыми приходится заниматься Сторонам, каждое Совещание в среднем принимает более 40 решений. Все эти решения вошли в этот последний выпуск Руководства наряду с другой актуальной информацией, полученной до 2005 года. Вместе с тем Монреальский протокол опосредованно регулирует использование озоноразрушающих веществ за счёт установления ограничений и полных запретов на их производство (что, в том числе, влияет на интенсивность использования запасов озоноразрушающих веществ), а также посредством установления ограниченного перечня допустимых случаев их производства и ввоза в страны-участницы протокола [6]. Только полное соблюдение Монреальского протокола, а также дополнений к нему позволит предотвратить увеличение концентрации хлора в атмосфере и снизить его содержание, что при прочих равных условиях обеспечит восстановление естественного состояния озонового слоя. Регулирование озонового слоя на международном уровне, помимо международных документов, осуществляется Организацией ООН по окружающей среде — ЮНЕП. Организация ООН - ЮНЕП — учреждена Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций № 2997 от 15 декабря 1972 года. Основная цель ЮНЕП — разработка и реализация мер по защите и улучшению окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Девиз Программы — «Окружающая среда в интересах развития». ЮНЕП играет значительную роль в развитии международных договоренностей в области экологии, сотрудничает с государственными органами различных стран и неправительственными международными организациями. В 1988 году ЮНЕП совместно c Всемирной метеорологической организацией основали Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC). ЮНЕП является одним из уполномоченных агентств Глобального экологического фонда (ГЭФ) и Многостороннего фонда реализации Монреальского протокола, а также входит в Группу по вопросам развития ООН (UNDG). На Руководящий орган ЮНЕП, Совет управляющих, состоящий из представителей 58 стран, собирается ежегодно. Программы финансируются Экологическим фондом, образованным из добровольных взносов правительств с привлечением доверительных фондов и небольших ассигнований из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций. Функции и организационная структура Программы ООН по окружающей среде были определены Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 2997 (XXVII) от 15 декабря 1972 года. Области деятельности ЮНЕП были расширены в 1992 году в связи с одобрением Ассамблеей Повестки дня на XXI век, и в частности пунктов 21–23 главы 38 (резолюция 47/190). На своей девятнадцатой сессии, состоявшейся в феврале 1997 года, Совет управляющих ЮНЕП принял решением 19/1 Найробийскую декларацию, в которой роль ЮНЕП была заново определена следующим образом: «Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде должна выполнять роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды» [5]. ЗаключениеДанным вопросом начали интересоваться ещё в прошлом веке и тогда на международном уровне, были предусмотрены такие нормативно-правовые акты: Венская конвенция об охране озонового слоя и Монреальский протокол. Действия, предпринимаемые в рамках Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, позволяют восстановить озоновый слой до контрольных уровней 1980 года. Благодаря Монреальскому протоколу, у нас сократились глобально выбросы парниковых газов. В настоящее время, эти выбросы снизились более чем на 90 процентов. Список использованных источниковДубовик О.Л. Экологическое право. Учебник / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе - Вольфф; под. ред. О.Л. Дубовик.- Изд. 2-е. исп. И доп.- М., Эксмо, 2007. - с.97. Могилевский областной исполнительный комитет. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mogilev-region.gov.by. – Дата доступа: 21.04.2022. Мухина И.В., Бородкина Т.А. Разрушение озонового слоя. Территория науки. - 2014. - № 1. [Электронный ресурс]. – Режимдоступа:file:///C:/Users/%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B9/Downloads/razrushenie-ozonovogo-sloya.pdf. Дата доступа: 21.04.2022. Окружающая среда и человек: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Д.П. Никитин, Ю.В. Новиков. ¬ Москва: Высшая школа, 1980. - 424 с. Организация объединенных наций. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org. – Дата доступа: 21.04.2022. Охрана озонового слоя атмосферы – основа сохранения жизни на Земле / Л.И. Сверлова. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭиП, 2012. – 219 с Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003. - 670 с. Экология - Справочник. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru-ecology.info. – Дата доступа: 21.04.2022. |