Диплом пенсионное обеспечение в РФ. Валерия ПСО готово. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
 Скачать 149.07 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «УРАЛЬСКИЙ ПРОМЫШЛЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ» Тема: Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Курсовая работа Дисциплина: Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и пенсионного фонда РФ КР 40.02.01. 351 19 22 Выполнил студент ______ Д. В. Бызов « __ »______ 2022 г. Преподаватель ______Е.О. Диордиева « __ »______ 2022 г. Содержание Введение Пенсионное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Оно формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве. Пенсионное обеспечение является одним из видов социального обеспечения. Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом. Право российских граждан на социальное обеспечение конкретизируется в ст. 39 Конституции. В ней говорится, что каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Его содержание и параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в российском государстве, и до сих пор в отечественной экономической и юридической науке указанное понятие трактуется неоднозначно. Пенсионное обеспечение населения является частью системы социального обеспечения. Система пенсионного обеспечения предполагает начисление и выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату в тех или иных ситуациях. В России существуют следующие основные виды пенсий: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, добровольная. Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Таким образом, правовые проблемы пенсионного обеспечения населения Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем на данный момент в нашей стране. Очевидна теоретическая и практическая значимость изучения проблем, связанных с особенностями пенсионного обеспечениям. Без всестороннего и глубокого анализа этой проблемы невозможно выстроить систему эффективных мер по улучшению жизни нетрудоспособных граждан, а также выработать правовые нормы, позволяющие нетрудоспособным гражданам быть полноправными членами общества. Целью данной курсовой работы является анализ правовых проблем, связанных с назначением и выплатой пенсионного обеспечения, выявление основных недостатков существующего механизма пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи: - обобщить теоретические основы пенсионного обеспечения в Российской Федерации; - рассмотреть порядок государственного и страхового пенсионного обеспечения в РФ; - проанализировать механизм назначения и выплаты пенсионного обеспечения в Российской Федерации; - изучить материалы судебной практики по вопросам назначения и выплаты пенсионного обеспечения в Российской Федерации; Объектом исследования является пенсионное обеспечение в Российской Федерации. Предметом исследования выступает механизм назначения и выплаты страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Интерес ученых к изучению данной проблемы возрастает, о чем свидетельствуют исследования отечественных и зарубежных ученых как в области социальной работы, так и в сфере теории права: И.Г. Жирицкая, А.Н. Майоров, А.Л. Зорин, А.Ю. Кузубова, О.В. Старков и др. исследуют особенности осуществления правоотношений в процессе назначения и выплаты различных видов пенсионного обеспечения. Информационной базой исследования послужили нормативно – правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение в РФ, научные труды различных авторов в области социальной работы и теории права, а также данные судебной практики. Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и иные нормы права. Практическая часть работы выполнялась на основании документов судебной практики. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы классификации, сравнения, обобщения. 1. Понятие, виды, содержание и нормативно-правовые основы пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионное обеспечение в России — совокупность действующих в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии. Пенсия (от лат. pensio — платеж) — это регулярная денежная выплата (обычно она производится один раз в начале месяца), которая осуществляется в установленном законом порядке определенным категориям лиц из пенсионного фонда или других источников (например, в случае с военнослужащими и др. — из федерального бюджета), предназначенных для этих целей. Основаниями для пенсионного обеспечения являются различные юридические факты: достижение соответствующего пенсионного возраста; наступление инвалидности; смерть кормильца (для нетрудоспособных членов семьи кормильца); длительное выполнение определенной профессиональной деятельности — выслуга лет. В ст.22 Всеобщей декларации прав человека 1948г. провозглашено, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечения. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Поэтому вполне обоснованно в ст.25 указанной Декларации закреплена реализация права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек трудится, но и в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или в иных случаях утраты средств к существованию по не зависящим от гражданина обстоятельствам. Право социального обеспечения - это система правовых норм, регулирующая соответствующие категории граждан с управомоченными государственными органами по предоставлению им видов социального обеспечения в денежной и натуральной форме, а также по установлению юридических фактов реализацией и защитой нарушенного права и функционирующая в рамках организационно правовых форм его осуществления, т.е. за счёт специальных финансовых источников. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и других случаях, установленных законом, закрепленное в ст.39 Конституции, является одним из важнейших социальных гарантий, действующих в любом цивилизованном обществе. Основным видом, «сердцевиной» социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение Можно выделить следующие основополагающие принципы, на основе которых строится система пенсионного обеспечения: - каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение; - каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию; - каждый застрахованный имеет право на страховую пенсию в соответствии с заработком, с которого уплачивались страховые взносы, и продолжительностью страхования; - средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных. Часть этих средств централизуется и перераспределяется в целях обеспечения пенсионных гарантий граждан не зависимо от их места жительства на территории РФ. - финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов РФ и отраслей экономики. Расходы на пенсионное обеспечен лиц, не участвующих в пенсионном страховании, покрываются за счет средств федерального бюджета. В России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная, добровольная. Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством. Страховая пенсия имеет три вида: - страховая пенсия по старости - это самый распространенный вид пенсии в России. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. - страховая пенсия по инвалидности - назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет. - страховая пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению имеет пять видов: - государственная пенсия за выслугу лет - назначается военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава, федеральным государственным служащим. - государственная пенсия по старости - назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. - государственная пенсия по инвалидности - назначается военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; космонавтам. - государственная пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов. - социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца при отсутствии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 был сделан выбор в ее пользу. У граждан 1966 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию. Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии. При этом определенные пенсионные накопления есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве. В случае отказа от формирования накопительной пенсии все ранее сформированные пенсионные накопления граждан сохраняются: они продолжают инвестироваться и будут выплачены в полном объеме, когда граждане получат право выйти на пенсию и обратятся за ее назначением. Кроме того, застрахованные лица по-прежнему вправе распоряжаться своими пенсионными накоплениями и выбирать, кому доверить управление ими. Пенсия по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное добровольное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать ещё одну пенсию. Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и в течение определённого времени делать личные взносы. Кроме самого гражданина в его негосударственном пенсионном обеспечении может принимать участие и его работодатель. Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, такая пенсия называется корпоративной. Основные виды пенсий в РФ представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 – Виды пенсий в РФ Таким образом, реформы конца 90-х — начала 2000-х годов привели к созданию трехуровневой пенсионной системы, действующей с 2002 года. Она включает в себя обязательное страхование, государственное и негосударственное обеспечение. 2. Содержание правоотношений по назначению и выплате пенсий в РФ. Пенсионные правоотношения возникают каждый раз, когда реализуется право на пенсионное обеспечение. Учитывая, что ныне действующая российская пенсионная система охватывает абсолютно всех граждан из числа нетрудоспособных или достигших определенного возраста, можно сказать, что каждый гражданин является потенциальным либо реальным участником данного правоотношения. Пенсионное правоотношение - это урегулированное нормами права социального обеспечения общественное отношение, возникающее в связи с материальным обеспечением граждан, достигших установленного законом возраста, занимавшихся в течение установленного срока любой трудовой либо определенной профессиональной деятельностью, а также граждан, признанных инвалидами либо потерявших кормильца. Структура пенсионных правоотношений представлена на рисунке 2.  Рисунок 2 – Структура правоотношения Такое правоотношение возникает при наличии соответствующего фактического состава. В пенсионном правоотношении общественная связь граждан с государством в лице соответствующих органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, находит выражение через их субъективное юридическое право на получение пенсионного обеспечения при наличии соответствующих юридических фактов, а также через юридическую обязанность государственного органа (либо иного уполномоченного государством органа) гарантировать им это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным законодательством. Именно единство права и обязанности создает реальную возможность претворения в жизнь в рамках пенсионного правоотношения той модели поведения людей, которая содержится в нормах пенсионного законодательства. В целях наиболее полного и глубокого изучения характера, сущности и особенностей пенсионного обеспечения в правовой науке была обоснована необходимость классификации пенсионных правоотношений на соответствующие их виды и разработаны критерии такой классификации. На современном этапе, когда пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств обязательного социального страхования (т.е. обязательного пенсионного страхования) и бюджетных средств, пенсионные правоотношения можно классифицировать на отношения страховые и нестраховые, имея при этом в виду, что и те, и другие регулируются нормами права социального обеспечения. Второй критерий классификации пенсионных правоотношений - это вид назначаемой пенсии. На основании данного критерия выделяются правоотношения по поводу пенсии: по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии. По характеру условий, в связи с которыми назначаются пенсии, пенсионные правоотношения возникают в случаях пенсионного обеспечения как на общих условиях, так и на льготных. По сроку действия пенсионные правоотношения относятся к числу длящихся. При этом в зависимости от конкретной продолжительности времени, в течение которого они могут существовать, их можно разграничить на действующие неопределенное время и в течение определенного срока. К первым принадлежат отношения в связи с пенсионным обеспечением по старости, за выслугу лет, а также по случаю потери кормильца, если член семьи, на которого пенсия назначена, достиг общего пенсионного возраста либо признан инвалидом без последующего переосвидетельствования. В этих случаях прекращение пенсионного правоотношения может быть вызвано лишь таким событием, как смерть получателя пенсии, либо отказом от получения пенсии. Срок действия ряда пенсионных правоотношений установлен законодателем путем указания конкретного срока (например, пенсия по случаю потери кормильца на детей выплачивается до достижения детьми 18 лет, а получающим профессиональное образование - до 23 лет) или связан с утратой конкретных юридических фактов, которыми обусловлено право на пенсионное обеспечение (например, восстановление трудоспособности гражданина, которому назначена пенсия по инвалидности на определенный срок, и т.д.). Рассмотренные выше основания для классификации пенсионных правоотношений не являются исчерпывающими, они могут применяться как самостоятельно, так и в различном сочетании друг с другом или с иными критериями, отражающими наиболее существенные черты и признаки этих правоотношений. Субъекты пенсионных правоотношений - это граждане и органы, которые в силу правовых норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Возможность стать субъектом правоотношения зависит, как правило, от того, обладает ли лицо определенным юридическим свойством, необходимым для этого, иными словами, наделено ли оно способностью обладать правами и нести обязанности (правоспособностью) и способно ли самостоятельно осуществлять эти права и обязанности (т.е. обладает дееспособностью). С учетом специфики юридических фактов, с которыми связано право на пенсионное обеспечение, в качестве субъектов пенсионного правоотношения могут выступать граждане, обладающие специальной или общей пенсионной правосубъектностью, из числа лиц, достигших пенсионного возраста; инвалидов; потерявших кормильца; длительное время занимавшихся определенным видом профессиональной деятельности. Другим субъектом пенсионного правоотношения, обязанным предоставить материальное обеспечение в виде пенсионной выплаты, является орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. На современном этапе система таких органов весьма разнообразна и зависит от того, какому кругу лиц предоставляется пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение по страховой пенсионной системе осуществляется территориальными органами ПФР. Государственное пенсионное обеспечение отдельных категорий служащих осуществляется специально созданными пенсионными службами в структуре таких ведомств, как Минобороны, МВД, ФСБ, Прокуратура и др. Таким образом, для возникновения пенсионного правоотношения всегда необходим комплекс юридических фактов. Все юридические факты, образующие фактический состав, с формальной точки зрения равнозначны, однако в движении правоотношения они выполняют различную роль. В пенсионных правоотношениях, как и в иных правоотношениях по социальному обеспечению, преобладают юридические факты-события. В то же время особую группу юридических фактов составляют факты-действия, а точнее, результаты деятельности человека. Это, например, измеряемая во времени трудовая деятельность, т.е. соответствующий общий, специальный страховой стаж. Объектом пенсионного правоотношения является материальное благо в виде пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца или социальной пенсии. Содержание пенсионных правоотношений- это субъективные права и юридические обязанности их участников и реальные действия по их использованию. Субъективное право граждан в пенсионном правоотношении включает их правомочие на выбор определенного вида пенсии, на ежемесячное получение выбранного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке. Размеры пенсий жестко нормированы государством и не могут устанавливаться соглашением сторон. Законодательство предоставляет пенсионеру право выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение в органе связи, перечисление на лицевой счет пенсионера в банке. Выбранный гражданином способ получения пенсии юридически обязателен для органа, предоставляющего пенсионное обеспечение. К числу субъективных прав гражданина в пенсионном правоотношении относятся и некоторые иные его правомочия – например, требовать перевода с одного вида пенсии на другой и т.д. У гражданина как субъекта пенсионного правоотношения есть определенные юридические обязанности. Однако в отличие от субъективных прав, носящих материальный характер, они носят не материальный, а процедурно-процессуальный характер. Это обязанность гражданина представлять в качестве доказательства юридических фактов, необходимых для возникновения пенсионного правоотношения, достоверные, надлежащим образом оформленные доказательства; своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, с которыми связано уменьшение размера выплачиваемой пенсии либо ее прекращение. Обязанности и права другого субъекта данного правоотношения – органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, корреспондируют правам и обязанностям гражданина. Так, праву гражданина на получение определенного вида пенсии в установленном законом размере и в выбранном им порядке корреспондирует соответствующая обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Рассмотренным выше обязанностям гражданина как субъекта пенсионного правоотношения соответствуют права данного органа требовать выполнения этих обязанностей, а в случае их нарушения – применить к гражданину соответствующие санкции, предусмотренные действующим законодательством (возместить незаконно полученные гражданином суммы пенсии; прекратить выплату пенсии, если право на нее утрачено, и т.д.). Таким образом, пенсионные правоотношения, как и другие правоотношения по социальному обеспечению материального характера, по сути своей являются распределительными отношениями. Они вызываются к жизни объективной необходимостью удовлетворять потребности определенной части населения (пожилых граждан, инвалидов, семей, потерявших кормильца) путем материального обеспечения за счет средств целевых фондов (пенсионных) либо за счет бюджетных средств. Развитие и совершенствование пенсионных правоотношений, обогащение их содержания находятся в непосредственной взаимосвязи с экономическими возможностями общества, государства на каждом конкретном историческом этапе его развития. 3 Порядок государственного и страхового пенсионного обеспечения в РФ. Условия и порядок назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируется Законом о пенсионном обеспечении и Законом № 4468-1. Государственные пенсии назначаются пожизненно, не облагаются налогом и выплачиваются неработающим пенсионерам в полной сумме в случае прекращения государственной службы. В отличие от страховых пенсий государственные пенсии не имеют частей, поскольку все они финансируются за счет одного источника — средств федерального бюджета. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также размеры других денежных выплат определяются в зависимости от размера социальной пенсии (ранее исчислялись исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости), которые пересматриваются одновременно с индексацией размера социальной пенсии. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, следующих категорий: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) космонавты; 7) работники летно-испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане. Военнослужащие и космонавты имеют право на получение одновременное двух пенсий: пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) (рис. 3). Федеральные государственные гражданские служащие в случае продолжения работы имеют право на получение страховой доплаты в определенном размере.  Рисунок 3. Виды государственных пенсий В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении установлено пять видов государственных пенсий в зависимости от категории пенсионеров (рис. 4).  Рисунок 4 – Виды государственных пенсий Достаточно недавно Российская Федерация провела и до сих пор проводит пенсионную реформу в части назначения и выплаты страховой пенсии по старости. Проводимая пенсионная реформа значительно изменила условия и порядок страхового пенсионного обеспечения с 2019 года. В соответствии с "новой пенсионной реформой" пенсия по старости состоит из двух частей: страховая пенсия; накопительная пенсия. Одной из составляющих трудовой пенсии является так называемая страховая пенсия. Определение, условия получения и выплат страховых пенсий в России установлены в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. В зависимости от оснований возникновения права на получение пенсии выделяют следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца. Для получение страховой пенсии по старости необходимо наличие трех условий: возраст; стаж работы; минимальное количество индивидуальных пенсионных баллов. Для назначения трудовой пенсии по старости необходимо достижение 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Законом «О страховых пенсиях» для лиц предпенсионного возраста установлено поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию по общему правилу (см. таблицу Приложение 1). Пенсионный возраст в РФ с 2019 года повышен для мужчин до 65 лет, для женщин – до 60 лет. Федеральным законом "О страховых пенсиях" определен поэтапное повышение трудового стажа для назначения страховой пенсии. С 2015 года страховая пенсия назначается при наличии трудового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением минимального стажа до 15 лет. Минимальные требования к трудовому стажу для получения страховой пенсии в России смотрите в таблице 1.1: Таблица 1.1 - Минимальные требования к трудовому стажу для получения страховой пенсии в России
Таким образом, с 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Приложением к Закону "О страховых пенсиях" установлены последовательные повышающие требования к минимальному пенсионному коэффициенту. Так, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30. Таблица 1.2 - Требования к минимальному пенсионному коэффициенту
Таким образом, с 2025 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК + ФВ, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ФВ - фиксированная выплата. Таким образом, чем больше величина пенсионного коэффициента (пенсионных баллов), тем больше размер пенсии. В свою очередь размер пенсионного коэффициента зависит от стажа работы и размера заработной платы. Размер страховой пенсии ежегодно корректируется путем увеличения стоимости одного пенсионного балла, а также увеличения размера фиксированной выплаты. Заключение В ходе исследования удалось выяснить, что пенсионное обеспечение рассматривается как базовая и одна из самых важных социальных государственных гарантий стабильного развития общества, поскольку затрагивает непосредственно интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно всего трудоспособного населения. Состояние действующей системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации в настоящее время представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем. Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы 41,3 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Гарантия прав граждан на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца и в других случаях обеспечена Конституцией Российской Федерации. Субъектом пенсионных правоотношений является физическое лицо и государственный орган (учреждения или иное уполномоченное государством лицо), которые являются носителями субъективных прав и обязанностей. В качестве физических лиц в указанных правоотношениях могут участвовать граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Гражданин как участник пенсионного правоотношения может получать пенсию в полном объеме или в определенной им самим части, в праве выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионный Фонд Российской Федерации. Вторым субъектом пенсионных правоотношений, в том числе по выплате трудовых и государственных пенсий, выступают территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые осуществляют свои полномочия по выплате через организации федеральной почтовой связи, кредитные либо иные организации. При выплате страховых и государственных пенсий используются следующие основные понятия: - пенсия; -страховая пенсия; - выплатное дело; - текущий месяц; - лицевой счет; - доверенность. Доставка пенсии понимается как передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи, кредитными и иными организациями (банками). Пенсионер в праве по-своему усмотрению выбрать орган доставки пенсии. Таким образом, заинтересованность в данной теме объясняется тем, что на сегодняшний день система пенсионного обеспечения находится в стадии реформирования, вследствие чего появляется возможность проследить изменения в этом направлении, отразить плюсы и минусы осуществляемой реформы, дать свою оценку происходящему. Необходимость осмысления зарубежного опыта является обязательным условием для успешной реализации пенсионной реформы в России, поскольку острые дискуссии в Правительстве РФ и в российском обществе до сих пор не дали положительного результата. Список используемой литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 01.07.2020 г.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, (ред. от 25.02.2022, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 4. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) )// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) )// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(последняя редакция) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 7. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 8. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (с изм. от 16.02.2022) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 9. «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, в ред. от 04.10.2016// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система. 10. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 30. Ст. 4306. 11. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 41. Ст. 5545. 12. Коровкин, В. В. Пенсионная система индивидуальной капитализации / В.В. Коровкин. - М.: Магистр, Инфра-М, 2020. – 496 c. 13. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2019. - 559 c. 14. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c. 15. Официальный сайт ПФР http://www.pfrf.ru/ Приложение 1 Таблица 1 - Поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
