пенсионный фонд. Пенсионный фонд рф и его роль в финансировании социальной сферы

• Название: Пенсионный фонд рф и его роль в финансировании социальной сферы
• Анкор: пенсионный фонд
• Дата: 04.12.2021
• Размер: 120.06 Kb.
• Имя файла: Finansy4kt.docx
• Тип: Реферат; #291175

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Высшая школа бизнеса, менеджмента и права




Индивидуальный проект

по учебной дисциплине: Финансы.

На тему: Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы.

Выполнила студентка МТД-19-1б Коробкова В.А.,

(группа, ФИО)

Проверил Доц. Богачева Т.В.

(ученая степень, ученое звание, ФИО)

2021 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Пенсионный фонд Российской Федерации 5

1.1 Сущность, роль и основные задачи пенсионного фонда РФ 5

1.2 Порядок образования и расходования средств ПФ РФ 8

2. Анализ формирования и использования средств ПФ РФ 11

2.1. Анализ формирования доходной части бюджета 12

2.2. Основные направления расходования средств 13

2.3. Динамика численности пенсионеров и средних назначенных месячных пенсий 14

2.4. Динамика доходов и расходов бюджета ПФ РФ 15

3. Совершенствование пенсионной системы 16

3.1. Реформирование пенсионной системы 16

3.2. Внедрение персонифицированного учета 19

3.3. Негосударственное пенсионное обеспечение 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

Список использованной литературы 26

ВВЕДЕНИЕ

При переходе к рыночной экономике модернизируется вся финансовая система РФ. В большей степени изменилось ее центральное звено – бюджет. Постепенно из бюджета стали выделяться внебюджетные фонды, среди них главное место заняли социальные фонды.

Государственные социальные внебюджетные фонды – это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

В данной работе рассмотрен один вид государственных социальных внебюджетных фондов – Пенсионный фонд Российской Федерации.

Главная цель Пенсионного фонда: обеспечить граждан заработанным ими уровнем жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве.

Наряду с государственными пенсионными выплатами, Пенсионный фонд обеспечивает сбор страховых взносов, которые необходимы для финансирования выплат государственных пенсий.

Основная задача Пенсионного фонда: выполнить социальные цели государства.

Актуальность: Пенсионное обеспечение играет важную роль в экономической, общественно-политической жизни страны и финансово-бюджетной сфере государства. Пенсионная система связана с системой оплаты труда, налоговой системой, положением на финансовом рынке, состоянием рынка труда, а также с демографической ситуацией.

Цель: определить направления совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.

Задачи:

• 
  рассмотреть этапы развития государственного пенсионного обеспечения в России;
  
• 
  определить задачи Пенсионного фонда, возложенные на него государством;
  
• 
  провести анализ работы Пенсионного фонда по финансированию пенсионных выплат;
  
• 
  определить место персонифицированного учета в новой системе пенсионного страхования граждан.
  

Объект исследования: Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предмет исследования: показатели, характеризующие состояние Пенсионного фонда.

1. Пенсионный фонд Российской Федерации

1.1 Сущность, роль и основные задачи пенсионного фонда РФ

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года. В соответствии с Положением Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ.

Пенсионный фонд РФ – это своеобразный механизм государственного управления денежными средствами пенсионного обеспечения.

Основной принцип, положенный в основу создания пенсионных фондов – принцип солидарности поколений. Его суть состоит в необходимости обеспечения заработанного конкретным человеком материального уровня жизни путем перераспределения средств, как во времени, так и в пространстве – где бы человек не жил, он своим трудом и прошлыми страховыми отчислениями уже обеспечил себе определенный прожиточный уровень в будущем, который должен быть гарантирован в независимости от наличия средств в конкретном фонде.

Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются:

• 
  Конституция Российской Федерации;
  
• 
  Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ;
  
• 
  Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ;
  
• 
  Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ.
  

Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом.

В основные задачи ПФ РФ входят:

• 
  целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;
  
• 
  организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
  
• 
  капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
  
• 
  контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
  
• 
  межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
  

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:

• 
  фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;
  
• 
  денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
  
• 
  формируется за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
  
• 
  страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
  
• 
  на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
  
• 
  денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
  
• 
  расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
  

Таким образом, результатом развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет. Также при этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

1.2 Порядок образования и расходования средств ПФ РФ

Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников:

• 
  страховых взносов работодателей;
  
• 
  страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
  
• 
  страховых взносов других категорий работающих граждан;
  
• 
  ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию этих пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
  
• 
  средств, возмещаемых Пенсионному фонду РФ Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
  
• 
  средств, взыскиваемых с работодателей и граждан результате предъявления регрессных требований;
  
• 
  добровольных взносов физических и юридических лиц;
  
• 
  доходов от капитализации средств фонда;
  
• 
  других поступлений.
  

Расходы бюджета Пенсионного фонда обеспечивают:

• 
  выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
  
• 
  выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
  
• 
  оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
  
• 
  финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его органов;
  
• 
  финансирование других статей в соответствии с законом.
  

Плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются:

• 
  работодатели – юридические лица, в том числе иностранные, их обособленные подразделения;
  
• 
  международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение;
  
• 
  граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью и народными художественными промыслами;
  
• 
  крестьянские, фермерские хозяйства;
  
• 
  граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору
  
• 
  граждане, работающие по трудовым договорам, получающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, по авторским договорам.
  

Вновь созданные предприятия, учреждения и организации регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в 30-дневный срок со дня их учреждения. Банки открывают расчетные счета при предъявлении документа, подтверждающего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов.

Страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям, из которых исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы, которые исполняются в первоочередном порядке.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки.

За несвоевременное зачисление или перечисление по вине коммерческих банков страховых взносов в доход фонда с них также взыскивается пеня за каждый день просрочки.

К работодателям и другим плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания:

• 
  всей скрытой или заниженной при начислении страховых взносов в фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении – штрафа в двойном размере;
  
• 
  10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов в фонды за их отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов;
  
• 
  10% причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм страховых взносов в фонды за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости, а также сведений о суммах заработка, на которые начислялись страховые взносы, и суммах начисленных страховых взносов с разбивкой по месяцам отчетного квартала.
  

2. Анализ формирования и использования средств ПФ РФ

В качестве примера рассмотрим бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 год.

По доходам бюджет был утвержден в сумме 1946,82 млрд. руб. и по расходам – в сумме 1786,46 млрд. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 160,36 млрд. руб.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2007 год:

Основные показатели	Бюджетные назначения на 2007 год (утверждено законом о бюджете)	Кассовое исполнение за 2007 год	Процент исполнения
ДОХОДЫ – всего, в том числе: 1.по распределительной составляющей бюджета 2.по накопительной составляющей бюджета	1914,13 млрд. руб. 1777,70 млрд. руб. 136,43 млрд. руб.	1946,82 млрд. руб. 1806,12 млрд. руб. 140,70 млрд. руб.	101,7% 101,6% 103,%
РАСХОДЫ – всего, в том числе: 1.по распределительной составляющей бюджета 2.по накопительной составляющей бюджета	1782,35 млрд. руб. 1764,43 млрд. руб. 17,92 млрд. руб.	1786,46 млрд. руб. 1769,92 млрд. руб. 16,54 млрд. руб.	100,2% 100,3% 92,3%

2.1. Анализ формирования доходной части бюджета

Доходы бюджета фонда на 2007 год формировались за счет следующих источников:

• 
  Налоги и взносы на социальные нужды – 1009,9 млрд. руб.
  
• 
  Налоги на совокупный доход – 2,7 млрд. руб.
  
• 
  Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – 2,5 млрд. руб.
  
• 
  Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 9,3 млрд. руб.
  
• 
  Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 325,8 млн. руб.
  
• 
  Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 9,8 млн. руб.
  
• 
  Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 270,1 млн. руб.
  
• 
  Прочие неналоговые доходы – 59,5 млн. руб.
  
• 
  Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет – 638,3 тыс. руб.
  

2.2. Основные направления расходования средств

Средства бюджета Пенсионного фонда РФ в 2007 году расходовались по следующим направлениям:

• 
  Расходы на обязательное пенсионное обеспечение – 1501,4 млрд. руб.
  
• 
  Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан – 120 млрд. руб.
  
• 
  Выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации – 1,47 млрд.руб.
  
• 
  Выплата социальных пособий на погребение – 1,43 млрд. руб.
  
• 
  Расходы на доставку пенсий – 19,6 млрд. руб.
  
• 
  Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета – 102,1 млрд. руб.
  
• 
  Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению средств из федерального бюджета – 916,42 млрд. руб.
  
• 
  Выплата пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными - 1745 млн. руб.
  
• 
  Дополнительное пенсионное обеспечение – 3451,5 млн. руб.
  
• 
  Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда – 42391,6 млн. руб.
  

2.3. Динамика численности пенсионеров и средних назначенных месячных пенсий

С каждым годом количество пенсионеров уменьшается или увеличивается, в зависимости от смертности, миграции и иммиграции.

Средние назначенные пенсии с каждым годом увеличиваются, так как повышается прожиточный минимум.

2.4. Динамика доходов и расходов бюджета ПФ РФ

3. Совершенствование пенсионной системы

3.1. Реформирование пенсионной системы

Для усиления государственных гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы намечены пути ее реформирования.

Реформирование пенсионной системы предусматривает, что базовые пенсии будут предоставляться всем гражданам и обеспечивать материальные условия жизни при наступлении инвалидности, по достижении пенсионного возраста, в случае потери кормильца независимо от наличия трудового стажа. Базовые пенсии будут назначаться в фиксированных размерах, определяемых с учетом прожиточного минимума пенсионера и в зависимости от степени утраты трудоспособности. В то же время на переходном этапе социальная пенсия сохранится, а базовая пенсия будет представлять собой часть трудовой пенсии.

Трудовые или страховые пенсии предоставляются всем лицам, работающим по найму, и другим категориям населения, на которые распространяется обязательное государственное пенсионное страхование.

Все участники общей системы трудовых пенсий должны нести одинаковые обязанности по финансированию этой системы и иметь одинаковые права относительно условий назначения и размеров пенсий.

Размер трудовой пенсии по старости будет определяться с учетом трудового или страхового стажа и заработка. В то же время механизм исчисления пенсии будет приближен к требованиям, вытекающим из принципов социального страхования. Исходным критерием определения размера пенсии станет цена одного года страхового стажа, выраженная в процентах к заработку, из которого исчисляется пенсия. Базовая пенсия будет являться минимальным размером трудовой пенсии.

Пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца базируются на тех же принципах, что и пенсия по старости. В основном сохранятся условия и нормы назначения этих пенсий и соотношение их размеров с размером пенсии по старости.

Пенсии в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями предоставляются в рамках системы страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве за счет работодателей.

Индексация пенсий является необходимым условием любой пенсионной системы. Она позволяет предупреждать падение реальной стоимости пенсий в период инфляции и обеспечивать установленное соотношение с заработной платой по мере увеличения последней.

Сложившаяся напряженность в области финансирования пенсионного обеспечения будет усиливаться.

Этому способствует тенденция к снижению численности занятых в экономике и сокращению доли заработной платы в структуре доходов населения. При отсутствии ассигнований из федерального бюджета одних страховых взносов при действующем уровне страхового тарифа уже в ближайшее время будет недостаточно для покрытия расходов на пенсионное обеспечение.

В последние годы государственная пенсионная система РФ переживает кризис. Доходы пенсионеров отстают от уровня цен. Основная проблема пенсионного обеспечения – низкий уровень размеров пенсий при достаточно высоком тарифе страховых взносов, уплачиваемых на цели пенсионного обеспечения. Остро стоит проблема минимального размера пенсии, уровень которого по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения продолжает снижаться. В то же время невозможно повысить минимальный размер пенсии, не увеличивая при этом на еще большую величину максимальный размер пенсии, и, следовательно, сконцентрировать финансовые ресурсы пенсионной системы на решении проблемы низкого уровня минимальных пенсий.

Пенсионная реформа нацелена в первую очередь на рационализацию и оптимизацию условий и норм пенсионного обеспечения, повышение уровня трудовых пенсий за счет перераспределения имеющихся финансовых ресурсов и улучшения их использования.

На первом этапе пенсионной реформы необходимо учесть пропорции, сложившиеся в распределении ВВП, соотношение среднего уровня трудовых пенсий со средней заработной платой, усиление процесса старения.

Поэтому в целях снижения экономической нагрузки на трудоспособное население необходимо более четко определить круг лиц, нуждающихся в государственных гарантиях по пенсионному обеспечению.

Одна из тенденций – снижение доли занятых в экономике в целом и в том числе по найму, что требует изменения форм пенсионного обеспечения и более тесной увязки уровня пенсий различных категорий пенсионеров с их вкладом в финансирование пенсионной системы или прошлым трудовым вкладом.

Поскольку в рамках пенсионного законодательства одновременно невозможно обеспечить повышение минимального уровня пенсий и социально справедливую их дифференциацию в зависимости от прошлого трудового вклада, то необходим переход к новому порядку исчисления размеров пенсий.

К целям пенсионной реформы относятся:

• 
  финансовая стабилизация пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования;
  
• 
  рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий;
  
• 
  совершенствование системы управления пенсионным обеспечением.
  

Реформирование пенсионной системы предусматривает сохранение и укрепление государственной пенсионной системы с учетом необходимости развития новых форм пенсионного обеспечения.

Концепция реформирования основана на развитии трехуровневой пенсионной системы, включающей:

• 
  трудовые и социальные пенсии, выплачиваемые из бюджета тем пенсионерам, которые не сформировали достаточные пенсионные сбережения;
  
• 
  обязательную систему пенсионного страхования, построенную по накопительному принципу – обязательные пенсионные взносы работающего населения накапливаются на личных пенсионных счетах в негосударственных пенсионных фондах;
  
• 
  добровольные пенсионные сбережения населения в негосударственных пенсионных фондах.
  

Система пенсионного обеспечения РФ требует дальнейшего реформирования в соответствии с мировыми стандартами. Этот процесс не носит кратковременного характера и рассчитан на длительный период.

3.2. Внедрение персонифицированного учета

Введение индивидуально-персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования обусловлено следующими факторами:

• 
  созданием условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
  
• 
  обеспечением достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении;
  
• 
  созданием информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
  
• 
  развитием заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
  
• 
  созданием условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
  
• 
  упрощением порядка и ускорением процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.
  

Индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования строится на следующих принципах:

• 
  единства государственного пенсионного страхования в РФ;
  
• 
  всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и учета сведений о застрахованных лицах;
  
• 
  доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем;
  
• 
  использования сведений о застрахованных лицах для целей пенсионного обеспечения;
  
• 
  соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов;
  
• 
  осуществления индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица.
  

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные.

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не являются субъектами государственного пенсионного страхования, кроме несовершенно­летних, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц. Изменение сведений о застрахованном лице влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в его индивидуальном лицевом счете.

Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы. Сведения передаются в те органы фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. Граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в фонд, сами представляют сведения о себе в органы фонда по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов Государственного пенсионного страхования.

3.3. Негосударственное пенсионное обеспечение

Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных предприятий, отраслей экономики либо территорий, а также в форме личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнительное пенсионное обеспечение.

Дополнительная профессиональная пенсионная система должна отвечать следующим требованиям:

• 
  обеспечивать выплату пенсий, а не единовременных сумм, и согласовываться с государственной пенсионной системой в отношении видов пенсий и условий их назначения;
  
• 
  иметь как установленные выплаты, так и установленные взносы, являться солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа;
  
• 
  финансироваться как за счет взносов работодателя, так с участием работников;
  
• 
  иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов – актуарный баланс.
  

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – некоммерческая организация социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками в пользу участников фонда.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает: аккумулирование пенсионных взносов; размещение пенсионных резервов; учет пенсионных обязательств; выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

Учредителями фонда могут быть юридические и физические лица.

В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию.

НПФ выполняет следующие функции:

• 
  разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;
  
• 
  заключает пенсионные договоры;
  
• 
  аккумулирует пенсионные взносы;
  
• 
  ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о их состоянии;
  
• 
  заключает договоры с управляющим фонда;
  
• 
  формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;
  
• 
  ведет бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;
  
• 
  производит выплаты негосударственных пенсий;
  
• 
  осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;
  
• 
  предоставляет информацию о своей деятельности.
  

Вкладчики НПФ имеют право:

• 
  требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в полном объеме;
  
• 
  представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников, обжаловать действия фонда;
  
• 
  требовать от фонда перевода выкупных сумм в другой фонд в соответствии с правилами фонда и пенсионным договором.
  

Вкладчики НПФ вносят взносы только денежными средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами фонда и пенсионным договором.

НПФ обязан:

• 
  осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов и учет пенсионных резервов, предоставлять вкладчикам и участникам информацию о состоянии солидарных или именных пенсионных счетов;
  
• 
  выплачивать участникам негосударственные пенсии в соответствии с условиями пенсионных договоров;
  
• 
  переводить по поручению вкладчика или участника выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;
  
• 
  не принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие права вкладчиков или участников.
  

НПФ осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего, который обеспечивает возврат переданных ему фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления и другим договорам в соответствии с законодательством, кроме случаев размещения пенсионных резервов в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, банковские депозиты и другие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство должно гарантировать населению определенный нормативный уровень потребления социальных услуг. Необходимые для этого значительные государственные финансовые ресурсы формируются и предоставляются населению через внебюджетные социальные фонды.

Наиболее крупным из всех социальных фондов по величине мобилизуемых ресурсов является образованный в 1990 году Пенсионный фонд Российской Федерации.

В работе проведено исследование состояния Пенсионного фонда Российской Федерации.

В настоящее время Пенсионный фонд – это источник финансирования для решения глобальной задачи, как сохранение части заработной платы работника, которая предназначена для удовлетворения потребностей в случае лишения трудоспособности из-за возраста.

Для выполнения задач поставленных перед Пенсионным фондом, были введены:

• 
  страховые взносы работодателей;
  
• 
  единый социальный налог;
  
• 
  добровольные взносы физических и юридических лиц.
  

Пенсионный фонд – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, наделенное статусом юридического лица, подотчетен Правительству Российской Федерации и осуществляет деятельность на основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также ему принадлежат его имущество и денежные средства, но при этом являются собственностью государства.

Но все же в нашей стране необходимо провести пенсионную реформу, так как в настоящее время пенсионная система не удовлетворяет многих:

• 
  пенсионеров из-за низкой пенсии;
  
• 
  работодателей из-за высоких страховых взносов отчисляемых в Пенсионный фонд;
  
• 
  власть из-за недовольства граждан по поводу низкого уровня прожиточного минимума.
  

В данной работе были рассмотрены: сущность, задачи, функции Пенсионного фонда, проанализированы порядок формирования и расходования бюджетных средств.

Список использованной литературы

1. 
   Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для ВУЗов – М.: ЮНИТИ, 2002
   
2. 
   Грязнова А.Г., Маркина Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2004
   
3. 
   Дробозина Л.А. Финансы: Учебное пособие – М.: ЮНИТИ, 2001
   
4. 
   Ковалева А.М. М.: Финансы и статистика, 2006
   
5. 
   Михальчук В.Ю. Пенсионная система Российской Федерации: перспективы развития// Финансы, 2007
   
6. 
   Родионова В.М. Финансы: Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2003
   
7. 
   Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России М.: Финансы и статистика, 2003
   
8. 
   Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник для ВУЗов – М.: Дашков и К, 2008
   
9. 
   Бюджетный Кодекс Российской Федерации
   

Интернет-ресурсы:

1. 
   www.pfrf.ru – официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации