курсовая работа Государственные пенсии по случаю потери кормиль. Пенсионный обеспечение пенсия кормилец
 Скачать 102.41 Kb.
|
|
Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, отчим и мачеха — наравне с родными родителями, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет [3, ст. 34]. Усыновители имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми [12, с. 98]. Несовершеннолетние, имеющие право на государственную пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении. г) факт нахождения на иждивении умершего кормильца в связи с нетрудоспособностью или факт близкого родства. Члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца [17, с. 115]. По закону, в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам их семей, к которым относятся: - дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (получают государственную пенсию только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца, за исключением детей); - один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на государственную пенсию, и не работает; - отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (получают государственную пенсию только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца); - родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); - дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать (получают государственную пенсию по случаю потери кормильца только в случае нахождения на иждивении погибшего (или умершего) кормильца) [3, ст. 29]. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления лицам из числа граждан, указанных выше, назначается социальная пенсия. Кроме того, в законе рассматриваются и определяются категории лиц, имеющих право на пенсию на льготных условиях. К таким лицам относятся члены семьи лиц, получивших военную травму, а именно: - жены или мужья военнослужащих, умерших (погибших) вследствие военной травмы, имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет; - родители военнослужащих и приравненных к ним лиц, умерших (погибших) вследствие военной травмы, имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших) [3, ст. 30]. Кроме того, государственная пенсии по случаю потери кормильца выплачивается семьям граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. При этом перечень зон радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Условия, при которых назначается государственная пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы является: а) факт нахождения на иждивении умершего кормильца; б) факт смерти лица, являющегося кормильцем; При этом семья безвестно отсутствующего кормильца должна быть приравнена к семье умершего кормильца. в) лицо, являвшееся кормильцем, являлось участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как следствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте); г) наличие родственной или семейной связи с умершим кормильцем [19, с. 213]. Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным родителям независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 23-летнего возраста; супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет. Таким образом, мы видим, что государственная пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Регулятором порядка и условий назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядка и условий признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если иное не установлено Законом Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 2. Размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца, а также проблемы пенсионного обеспечения 2.1 Размер пенсии по случаю потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: а) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая в результате наступления инвалидности вследствие военной травмы. б) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии. Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая в результате наступления инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы [3, ст. 15]. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы [24, с. 216]. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: а) детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии (на каждого ребенка); б) другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, на каждого нетрудоспособного члена семьи. Размеры указанных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента [3, ст. 17]. Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета выплачивается 40% соответствующего денежного довольствия (заработка) кормильца на каждого члена семьи [22, с. 108]. Данные пенсии также подлежат повышению на условиях и в порядке установленых Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [3, ст. 17.1]. 2.2 Порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение - лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца лица, имеющие право на получение данной пенсии, лично либо по почте подают заявление о назначении государственной пенсии с документами в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр [18, с. 231]. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через многофункциональный центр - дата приема заявления МФЦ. Помимо заявления о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, подаются следующие документы, необходимые для оформления государственной пенсии по случаю потери кормильца: а) паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства); б) свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); в) документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти); г) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; д) документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа. Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи; е) другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств. Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия: а) наличие трудового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня); б) наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа [15, с. 73]. Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения. Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно [10, с. 312]. Государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения: а) через Почту России - гражданин может получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. б) через банк - гражданин может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. в) через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - гражданин может получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в регионе, в котором проживает гражданин, получающий государственную пенсию по случаю потери кормильца, (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) предоставляется территориальным органом Пенсионного фонда России. Для выбора способа доставки или его изменения, гражданину необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил ему пенсию [6, с. 253]. 2.3 Правовые проблемы пенсионного обеспечения семей потерявших кормильца Как уже отмечалось ранее, в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям, к которым относятся дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста [5]. Далее рассмотрим на конкретном примере проблему реализации прав граждан в сфере государственного пенсионного обеспечения. Дочь умершего пенсионера Министерства обороны Российской Федерации получала пенсию по случаю потери кормильца. При поступлении в техникум на очное отделение право на продолжение выплаты пенсии по случаю потери кормильца за ней сохранялось на основании справки, выданной из учебного заведения. |