Планы семинарских занятий по Административному праву во 2 семестре 20082009 уч года (18 часов) Тема Административный процесс
 Скачать 42.5 Kb.
|
|
Планы семинарских занятий по Административному праву во 2 семестре 2008/2009 уч. года (18 часов) Тема 1.Административный процесс. Задача 1. Гришуков письменно обратился в администрацию Приморского района Санкт-Петербурга с просьбой разъяснить отдельные положения Жилищного и Градостроительного кодексов РФ, касающиеся оформления земельных участков под многоквартирными домами в общую собственность проживающих в данных домах жильцов. Обращение было зарегистрировано в канцелярии администрации района и заместителем главы администрации передано на рассмотрение в жилищный отдел. Специалистами жилищного отдела был подготовлен проект ответа на обращение, содержащий все запрашиваемые заявителем сведения. Завизированный начальником отдела, проект ответа был направлен главе администрации на подпись. После подписания главой администрации Приморского района ответ через канцелярию был направлен заявителю по почте. Являются ли произведенные процедуры административным производством? Назовите основания возбуждения данного производства и его стадии. Тема 2.Административная деятельность, не связанная с вмешательством в сферу частной свободы. Задача 1. Правительством Санкт – Петербурга было принято Постановление № 1113 от 21 06 2004г. «О проведении государственного технического осмотра транспортных средств в Санкт – Петербурге», согласно которому деятельность по государственному техническому осмотру могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, выигравшие конкурс на право участия в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре. Прокурор обратился в городской суд с заявлением о признании данного нормативного акта в указанной части противоречащим законодательству, поскольку контрольно-надзорные полномочия, по его мнению, не могут передаваться хозяйствующим субъектам, следовательно, технический осмотр может осуществляться только Государственной автоинспекцией. Суд отказал в удовлетворении требований заявленных прокурором. Какими аргументами суд мог мотивировать свое решение? Тема 3.Административная деятельность, связанная с ограничением свободы. Задача 1.Законом Астраханской области предусмотрена обязательная регистрация в областном комитете юстиции всех организаций, которые осуществляют оказание юридических услуг – в целях обеспечения их качества и защиты прав потребителей этих услуг. Каким нормативным актом может вводиться обязательная регистрация? К какой группе предметов ведения относятся полномочия по государственной регистрации? Задача 2. Гражданин М.В. Семенов, намереваясь купить квартиру, обратился в главное управление Федеральной регистрационной службы с просьбой предоставить сведения о лицах, проживавших в квартире прежде. Что выступает объектом регистрации в отношении недвижимого имущества? Каким принципам регистрационной деятельности противоречил бы ответ на его запрос? Задача 3. А.В. Иванова обратилась в суд с требованием признать незаконными действия МРЭО ГИБДД, которое произвело регистрацию автомобиля, приобретенного ею во время брака и находящегося таким образом в общей совместной собственности, на имя её супруга. Подтверждают ли данные государственной регистрации транспортных средств права на это транспортное средство? Какую цель преследует регистрация транспортных средств? Задача 4. Во время пожара были утрачены документы о государственной регистрации права собственности ООО «Дуралекс» на здание, в котором оно располагалось. Требуется ли проведение повторной регистрации? На основании каких данных может быть восстановлено свидетельство о регистрации? Тема 4.Административный контроль и надзор за деятельностью частных лиц. Административное принуждение. Задача 1.Охранное предприятие ЗАО «Амбал», обратилось в УВД с заявлением о выдаче лицензии на право торговли оружием. УВД отказало в выдаче лицензии в связи с непредставлением обществом акта комиссионного обследования для хранения оружия и патронов, сведений о постах и маршрутах, на которых планируется использование оружия. Считая отказ в выдаче лицензии необоснованным, общество обратилось в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. Инструкцией об организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №288 установлено, что при получении лицензии на торговлю или коллекционирование оружия и патронов руководителю юридического лица необходимо представить, в числе прочих документов, акт комиссионных обследований помещений, предназначенных для хранения и размещения оружия и патронов, сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением представителей государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров. Следовательно – делает вывод представитель ЗАО – обследование помещение должно осуществляться самими представителями лицензирующего органа, а возложение такой обязанности на соискателя лицензии неправомерно. Решите дело. Тема 5.Административная ответственность. Задача 1.ООО «Дельта», в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 КоАП РФ, получило извещение о рассмотрении дела в арбитражном суде по месту нахождения его обособленного подразделения. Само общество зарегистрировано в другом субъекте РФ, а правонарушение было совершено при перемещении товаров через таможенную границу в третьем субъекте РФ. Как определяется место рассмотрения дела об административном правонарушении в КоАП и АПК? Какой суд должен рассматривать это дело? Тема 6.Производство по делам об административных правонарушениях. Задача 1. В дорожно-транспортном происшествии пострадал гражданин Иванов Г.И. Для оказания медицинской помощи была вызвана машина скорой медицинской помощи, которая увезла его в больницу до приезда сотрудников ГАИ. При составлении протокола по делу об административном правонарушении Иванов Г.И. не был указан ни в качестве потерпевшего, ни в качестве свидетеля. Дело было рассмотрено в отсутствие Иванова Г.И. По выходу из больницы он об этом узнал и подал жалобу о пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судье районного суда. Судья вынесла определение об отказе в приеме жалобы, поскольку Иванов Г.И. не представил доказательств, что он являлся потерпевшим по данному делу, а в материалах дела он не указан. Как в данной ситуации Вы можете защитить права потерпевшего? Тема 7. Законность в административно-правовой сфере. Административная жалоба и административная юстиция. Задача 1.Индивидуальный предприниматель Худяков В.П. получил отказ в выдаче разрешения на присоединение мощностей принадлежащего ему коровника к электрической сети Государственного унитарного предприятия Вологодской области «Волэлектроснаб». Посчитав, что отказ был необоснованным, Худяков подал жалобу на решение руководителя ГУП «Волэлектроснаб» в Департамент строительства, энергетики и ЖКХ Вологодской области, в ведении которого находится указанный ГУП. Однако его жалоба была возвращена с указанием на то, что действующее законодательство не предусматривает обжалование в административном порядке действий и решений должностных лиц государственных унитарных предприятий. Районный суд также отказал в приеме заявления, поданного в порядке ст.254 ГПК РФ. Правомерны ли эти отказы? Как следует поступить В.П. Худякову? Задача 2. Гражданин М.Н. Шалавин, студент 1 курса Курского государственного технического университета, обратился в Верховный Суд с требованием признать не соответствующими закону правила выплаты академической стипендии, утвержденные Правительством РФ. По мнению Шалавина, выплата академической стипендии только по итогам успешной сдачи экзаменов не позволяет получать стипендию в течение 4 месяцев первого года обучения и ставит студентов 1 курса в неравные условия с другими студентами.Отказывая в рассмотрении этого дела, суд указал, что установление правил выплаты стипендии относится к полномочиям Правительства РФ и могут быть реализованы по его усмотрению. Оценка целесообразности решений органов исполнительной власти нарушала бы принцип разделения властей и потому не входит в компетенцию судов. Каковы пределы судебного контроля за решениями, принимаемыми органами исполнительной власти? Правильное ли решение принял Верховный Суд? |