Планирование мероприятий по охране труда в организации
 Скачать 1.26 Mb.
|
|
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ 1. Нормативная база………………………………………………….2 2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников………………………..3 3. Порядок планирования и разработки плана (программы) по улучшению условий и охраны труда……..4 4. Перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма…….. 6 6.Финансирование мероприятий по охране труда………14 7. Формы, образцы документов………………………5, 7-10, 15 5. Организация и порядок проведения специальной оценки условий труда……………………………………………….11 Администрация города Сургута, департамент по экономической политике, отдел по труду 2014 год Нормативная база: 1. Трудовой кодекс РФ статьи 212, 226. 2. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 3. Приказ Минздравсоцразвития РФ (далее - Приказ МЗСР РФ) от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков». 4. Приказ Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». 5. Письмо Минтруда РФ от 23.01.1996 №38-11 «Рекомендации по учѐту обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах» (в части не противоречившей трудовому законодательству). 6. Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» (далее Приказ №80н). 7. Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчѐта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по еѐ заполнению» (далее – Приказ № 33н). УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ 2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (далее – ОТ) Обеспечить безопасное состояние зданий, сооружений, оборудования, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Организовать обучение работников по охране труда, по оказанию первой помощи пострадавшим. Организоватьпроведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников. Обеспечить санитарно-бытовое, лечебно-профилактическое обслуживание работников. Организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение специальной оценки. Обеспечить своевременную выдачу работникам сертифицированных спецодежды, спецобуви, СИЗ, их стирку и обработку. Обеспечить финансирование мероприятий по ОТ в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (услуг, работ) – ст.226 ТК РФ Обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Разработать правила безопасности, инструкции по ОТ. Информировать работников о состоянии охраны труда на рабочих местах. РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН: (ст.212 ТК РФ) 3 Порядок планирования и разработки плана (программы) по улучшению условий и охраны труда Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению профессиональных рисков утверждѐн Приказом МЗСР РФ от 01.03.2012 №181н. 1. Планирование осуществляется с учѐтом выявления основных опасностей и рисков, результата контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и специальной оценки условий труда, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний и направлено на улучшение условий и ОТ. 2. Приказом по организации назначаются ответственные лица или создаѐтся рабочая группа для разработки проекта плана мероприятий по ОТ на очередной плановый период, устанавливаются сроки разработки и внесения предложений. Приложением к приказу утверждается анализ состояния ОТ в организации за предшествующий период. Работодатель ежегодно определяет, документирует мероприятия по улучшению условий труда и обеспечивает их реализацию с целью исполнения возложенных трудовым законодательством обязанностей по обеспечению безопасных условий труда работников План (программа) улучшения условий и охраны труда оформляется в виде отдельного плана (программы), а также в форме соглашения по ОТ в коллективный договор. Работу по планированию организуют: служба охраны труда (специалист ОТ) совместно с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченные лица по ОТ, ответственные лица по обеспечению безопасных условий труда, назначенные работодателем. Провести испытание стремянок Нанести знаки безопасности на оборудование 4 Приказ о подготовке ежегодного плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда ПРИКАЗ (образец) О планировании мероприятий по охране труда на 2015 год Во исполнение требований трудового законодательства (ТК РФ ст.212, 226), с целью улучшения условий и охраны труда работников, снижению уровня профессионального риска: ПРИКАЗЫВАЮ 1. Создать рабочую группу по подготовке проекта плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2015 год в следующем составе: - - главный инженер – Ф.И.О., - - заместитель директора, ответственный за эксплуатацию зданий и сооружений – Ф.И.О., - - специалист по охране труда – Ф.И.О., - - специалист отдела кадров- председатель профсоюзного комитета – Ф.И.О., - - ведущий бухгалтер – уполномоченный по охране труда – Ф.И.О., - - экономист планового отдела - Ф.И.О. - 2. Руководителям структурных подразделений (Ф.И.О.) проанализировать состояние условий и охраны труда на рабочих местах, внести предложения по улучшению труда в рабочую группу для подготовки плана мероприятий по охране труда на 2014 год по форме согласно приложению 1. Срок исполнения до 10.12.2014 - 3. Членам рабочей группы, руководителям структурных подразделений, членам комитета комиссии по охране труда при подготовке предложений по улучшению условий и охраны труда работников руководствоваться требованиями государственных нормативных актов, содержащих требования охраны труда (приложение 2), Приказом МЗСР РФ от 19.03.2012 № 181н, Информацией о состоянии охраны труда в «Наименование организации» в 2014 году (приложение 3). - 4. Специалисту по охране труда (Ф.И.О.) подготовить проект плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2015 год с учѐтом внесѐнных предложений, согласовать в планово-экономическом отделе (начальник отдела ФИО) и представить на утверждение в срок до 25.12.2014г. - 5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора по экономике Ф.И.О. Директор Ф.И.О. 5 Мероприятия направлены на: - снижение и предупреждение рисков травматизма и профзаболеваний, - устранение причин потенциальных рисков и предотвращения их появления, - обеспечение санитарно-бытового, лечебно-профилактического обслуживания работников, - обучение по ОТ, техническое обеспечение мероприятий по ОТ. Проведение специальной оценки условий труда, устранение вредных и опасных факторов Внедрение систем автоматического и дистанционного управления оборудованием Устройство новых и модернизация имеющихся средств коллективной защиты Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью, СИЗ, их стирка, обработка Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров Всего рекомендо- вано 31 типовое мероприя- тие Типовой перечень мероприятий по ОТ, ежегодно реализуемых работодателем (приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 №181н) 6 Наименование мероприятия Срок прове- дения Ответственный исполнитель, соисполнители: Основание 1. Разработка, пересмотр инструкций по охране труда (для пользователей ПЭВМ, для присвоения 1 группы по электробезопасности, при работе с переносным электроинструментом). Корректировка программ обучения для инженерно- технических работников, для слесаря-сантехника. 1 квартал Специалист по ОТ, руководители структурных подразделений Постанановле- ние №1/29 от 13.01.2003 2. Подготовка проекта приказа о назначении ответственных лиц по обеспечению безопасных условий труда работников. январь Специалист по ОТ ТК РФ ст.212 3. Разработка (пересмотр) перечней должностей и профессий работников для бесплатной выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств январь Специалист по ОТ ТК РФ ст.221 4. Подготовка план-графика проверки состояния условий труда, обследования зданий и сооружений, систем инженерного обеспечения. январь Специалист по ОТ, комиссия по обследованию зданий ТК РФ ст.212 5. Подготовка проекта приказа об организации обучения по ОТ, план-графика проведения занятий и проверки знаний требований ОТ. февраль Специалист по ОТ Постановлени е №1/29 от 13.01.2003. 6. Подготовка перечня контингента и поимѐнного списка лиц для проведения обязательных медицинских осмотров февраль Специалист ОК, ОТ Приказ МЗСР № 320н 7. Подготовка (корректировка) перечня нормативно-правовых актов, содержащих требования ОТ, комплектация комплекта документов. март Специалист по ОТ ТК РФ ст.212 8. Подготовка и участие в городском смотре-конкурсе «Лучший специалист по охране труда» («Лучшая организация работы в области охраны труда») апрель Специалист по ОТ Постановление Администрации города 1 раздел: Организационные мероприятия (нетребующие финансирования) План мероприятий по улучшению условий и охраны труда (образец) 7 Наименование мероприятия Срок прове- дения Ответственный исполнитель, соисполнители: Сумма затрат тыс.руб 9. Обслуживание (монтаж, приобретение, ремонт) оборудования системы вентиляции и кондиционирования воздуха, заправка кондиционеров хладагентом (3 шт.) 2 квартал Главный инженер 850,0 10. Специальная оценка условий труда ( 30 рабочих мест), заключение договора со специализированной организацией, декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям март Комиссия по проведению специальной оценки 560,0 11. Оборудование бытовых помещений: приобретение и монтаж шкафчиков в раздевалке уборщиков служебных помещений январь Заведующий хозяйством 140,0 12. Проведение испытаний: сосудов, работающих под давлением (2 автоклава); контрольно- измерительных приборов: манометров – 4 шт., предохранительных клапанов – 2 шт.; предохранительных поясов - 4 шт., лестниц – 3 ед., стремянок – 2 ед. январь Главный механик 30,0 13. Устройство блокировки на деревообрабатывающий станок (изготовление, монтаж) май Главный механик 18,0 14. Модернизация системы освещения, замена светильников в рабочих кабинетах (30 шт.) июнь Главный энергетик 180,0 15. Нанесение на электрические щиты, металлообрабатывающие станки знаков безопасности (закупка знаков на самоклеящейся плѐнке 50 шт.). май Специалист по ОТ 42,0 16. Испытание диэлектрических средств защиты работников (галоши, перчатки, коврики, штанги). Заключение договора. май Главный энергетик 14,0 2 раздел: Инженерно-технические мероприятия 8 Наименование мероприятия Срок прове- дения Ответственный исполнитель, соисполнители: Сумма затрат тыс.руб 17. Приобретение аптечек первой помощи ( 8 шт.) май Отдел МТС 10,0 18. Приобретение спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты июнь Отдел МТС 60,0 19. Стирка, химчистка спецодежды (договор со специализированной организацией) Ежемесяч но Заведующий хозяйством 60,0 20. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (20 чел.). В течении года Специалист по ОТ 90,0 21. Приобретение кулера для обеспечения работников производственного цеха питьевой водой июль Специалист ОТ 6,0 22. Приобретение бутилированной питьевой воды (24 бутыли в год) сентябрь Заведующий хозяйством 9,6 23. Оборудование мест для обогрева дворников (3 помещения). Приобретение электрообогревателей масляных, электрочайников - по 3 шт. сентябрь Старший мастер 80,0 24. Приобретение электропогрузчика для механизации складирования и транспортирования сырья в отдел материально-технического снабжения октябрь Главный инженер 420,0 25. Приобретение смывающих и обеззараживающих средств (мыло жидкое 250 г. – 24 уп., мыло туалетное по 100 г. – 4,5 кг, крем для рук по 50 г. – 2,5 кг) ноябрь Заведующий хозяйством 50,0 26. Приобретение молока (ежедневно 15 л. в упаковках по 0,5л., 300 л. в месяц, 3600 л. в год) ежеднев но Заведующая столовой 144,0 Прачечная 3 раздел: Санитарно-бытовые и лечебно-профилактические мероприятия 9 Наименование мероприятия Срок прове- дения Ответственный исполнитель, соисполнители: Сумма затрат тыс.руб 27. Обучение по охране труда руководителя организации, членов комиссии по проверке знаний требований ОТ в обучающей организации (5 чел.) июль Специалист ОТ 40,0 28. Оборудование уголка по ОТ в компрессорном цехе. Приобретение стенда (1 шт.), комплекта плакатов наглядной агитации по проведению работ повышенной опасности - работы на высоте, сварочные работы (2 комп.) сентябрь Начальник отдела МТС 8,0 29. Приобретение журналов по ОТ (регистрация инструктажа на рабочем месте, протоколы проверки знаний, журнал по эксплуатации зданий и сооружений, журнал присвоения 1 гр. по электробезопасности, журнал учѐта работ по наряд-допускам) бланков удостоверений проверки знаний, методической литературы август Начальник отдела МТС 2,0 30. Обучение главных специалистов в обучающей организации по программам: «Безопасность теплопотребляющих установок», «Электробезопасность» (3 чел.). август Специалист по ОТ 20,0 31. Повышение квалификации специалиста по охране труда. Обучение на семинаре «Новое в управлении охраной труда» г. Екатеринбург. май Специалист по ОТ 30,0 32. Приобретение тренажѐра сердечно-лѐгочной реанимации для обучения работников правилам оказания первой помощи («Максим» - 1 шт.) сентябр ь Зав.хоз 35,6 33. Приобретение фотоаппарата для службы охраны труда Sony Alpha SLT-A37 - 1 шт, карта памяти 32 Гб – 1 шт. 34. И т.д. 4 раздел: Обучение по охране труда 10 Идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ, результаты утверждает комиссия по проведению СОУТ. Исследование (испытание) и измерение идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляет специализированная организация с которой заключѐн договор на проведение СОУТ Отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса Оформление протоколов измерений, карт специальной оценки. Оформление результатов СОУТ (отчѐт о проведении): сведения об организации, проводившей СОУТ; перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ; протоколы проведения исследований (измерений); протоколы оценки эффективности СИЗ; протокол, содержащий решение о невозможности проведения измерений (при его наличии); карты СОУТ, сводная ведомость СОУТ. Создание комиссии по проведению СОУТ, в еѐ состав включить: председатель комиссии – работодатель или его представитель; члены комиссии: специалист по охране труда (штатный) или привлекаемый работодателем по договору гражданско-правового характера для осуществления функций службы охраны труда или специалиста по охране труда; представитель профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии); другие полномочные представители. Привлечение независимой организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее СОУТ) и заключение договора гражданско-правового характера, утверждение графика оказания услуг. Разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест, источников вредных и (или) опасных факторов; списка работников с указанием номера СНИЛС; используемых СИЗ, наличие сертификата или декларации соответствия на СИЗ, срок их действия. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ. Работодателем оформляется декларация по форме утв. Приказом №80н и подаѐтся в Государственную инспекцию труда. Организация и порядок проведения специальной оценки условий труда Подготовка рабочих мест к проведению специальной оценки: проверка эффективности работы вентиляционной системы и кондиционирования воздуха, достаточности освещения, уровень шума и вибрации на рабочих местах, наличие системы заземления. Обеспечить наличие сертификатов, деклараций соответствия на СИЗ, паспортов на оборудование, технику и т.д. 11 Декларирование соответствия условий труда, внеплановая СОУТ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация) оформляется по установленной форме, приложение № 1 Приказа Минтруда РФ от 07.02.2014 №80н Декларация оформляется работодателем в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации не выявлены и подаѐтся в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчѐта о проведении СОУТ в Государственную инспекцию труда. Срок действия декларации 5 лет Срок действия считается продленным на следующие 5 лет в случае отсутствия за период действия декларации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев в случаях: 1. При вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2. Получения работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении СОУТ; 3. Изменения технологического процесса, замены производственного оборудования; 4. Изменения состава применяемых материалов и (или) сырья; 5. Изменения применяемых СИЗ; 6. По факту произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве; 7. Наличия мотивированных предложений выборных представительных органов о проведении СОУТ. Прекращение действия декларации в случае: - если с работником (работниками), занятом на рабочем месте (рабочих местах), в отношении которого принята декларация, произошѐл несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц), - если выявлено профессиональное заболевание у работника, причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и (или) опасных факторов. 12 Финансирование мероприятий по охране труда Объѐм средств, направляемых Фондом социального страхования страхователю на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний не более 20 % сумм страховых взносов, начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования. Для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь в срок до 1 августа ежегодно может обратиться с заявлением в ФСС. К заявлению прилагаются: план финансового обеспечения, план мероприятий по улучшению условий труда и документы, обосновывающие необходимость финансирования конкретного мероприятия. Дополнительное финансирование мероприятий по ОТ возможно за счѐт сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, направляемых в Фонд социального страхования по месту регистрации организации Финансирование мероприятий осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) - ст. 226 ТК РФ. Разрабатывается и утверждается план финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний работников на очередной плановый период, определяется сумма затрат на год, обозначаются сроки реализации мероприятий и освоения выделенных финансовых средств. Как рационально распределить выделенные средства? 13 Мероприятия финансируемые за счѐт сумм страховых взносов, направляемых работодателем в Фонд социального страхования (выписка из Приказа Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н) Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счѐт сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году. Финансированию подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия: а. Проведение специальной оценки условий труда. б. Реализация мероприятий по приведению уровней запылѐнности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. в. Обучение по охране труда. г. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. д. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. е. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. ж. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием. з. Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры). и. Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), к. Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи В случае, если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчѐтных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году. 14 План финансового обеспечения (Приложение к Приказу Минтруда РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н) Руководитель Главный бухгалтер " " 2013год 2014 М.П. "Согласовано" Руководитель " " 2013 год 2014 М.П. (наименование исполнительного органа Фонда СС) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (наименование страхователя) (наименование страхователя) 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 Планируемые расходы (руб.) Всего В том числе по кварталам I II III IV План финансового обеспечения в 2014 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников ___________________________________________________________________________________________________________________ (наименование страхователя) № п/п Наименование предупредительных мер Обоснование для проведения предупредительных мер (приказ страхователя, коллективный договор, соглашение по охране труда, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.п.) Срок исполнения Единицы измерения Количес тво 15 Copyright © Отдел по труду департамента по экономической политике Администрации города Сургута, 2014 год Контактная информация: Отдел по труду департамента по экономической политике Администрации города - официальный сайт Администрации города: http://www.admsurgut.ru/ (Главная страница, Администрация, Структурные подразделения Администрации города, Департамент по экономической политике, Отдел по труду). Адрес: 628408, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Энгельса, 8, кабинеты: 524, 522, 518а. Разработчик: главный специалист отдела по труду Н.П.Буфтяк тел. 8 (3462) 52-21-79 Испытание СИЗ Ф.И.О. Телефон E:mail Кузнецова Галина Михайловна, начальник отдела 522-412 kuznecova@admsurgut.ru Фалдина Лидия Леонидовна, заместитель начальника отдела 522-413 faldina@admsurgut.ru Величко Мария Николаевна, специалист-эксперт 522-191 vmn@admsurgut.ru Валиева Роза Анваровна, главный специалист 522-134 vra@admsurgut.ru Мешалкина Светлана Михайловна, главный специалист 522-186 msm@admsurgut.ru Буфтяк Надежда Петровна, главный специалист 522-179 buftiak@admsurgut.ru 16 |