Положение о порядке приемки опытноконструкторских работ по созданию изделий электронной компонентной базы, выполняемых по заказам Министерства промышленности и торговли
 Скачать 259.53 Kb.
|
|
Проект Временное положение о порядке приемки опытно-конструкторских работ по созданию изделий электронной компонентной базы, выполняемых по заказам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 1 Область применения 1.1 Настоящее Временное положение (далее – Положение) распространяется на выполняемые по заказам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Заказчик)опытно-конструкторские работы (далее – ОКР) по созданию изделий электронной компонентной базы (далее – ЭКБ) в обеспечение комплектования радиоэлектронных средств вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ). 1.2 Настоящее Положение устанавливает порядок (процедуры) приемки этапов ОКР, составных частей ОКР (далее – СЧ ОКР) и работ в целом, формы документов, подготавливаемые головным исполнителем (далее – ГИ) работ и ФГУП «Мытищинский научно-исследовательский институт радиоизмерительных приборов» (далее – ФГУП «МНИИРИП»). 1.3 Требования настоящего Положения обязательны для всех организаций, предприятий, учреждений и других субъектов хозяйственной деятельности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Российской Федерации, выполняющих ОКР по созданию ЭКБ по заказам Минпромторга России. 1.4 Положение применяется совместно с заключенными государственными контрактами на выполнение ОКР по заказам Минпромторга России, приказом Министра промышленности и торговли Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 73, другими нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами Минпромторга России, регламентирующими порядок создания ЭКБ, стандартами системы СРПП ВТ (ГОСТ РВ 15.205, ГОСТ РВ 15.301, ГОСТ РВ 15.110), комплексами государственных военных стандартов (далее – КГВС) «Климат-7» и «Мороз-6», стандартами вида «Общие технические условия» на группы (подгруппы) ЭКБ. Настоящеее Положение дополняет и уточняет требования государственных военных стандартов системы СРПП ВТ в части организации и порядка приемки ОКР. 1.5 Настоящее Положение разработано с учётом требований Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 275 - ФЗ «О государственном оборонном заказе» и постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 1036 «Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции». 1.6 Настоящее Положение действует до момента внесения изменений в государственные военные стандарты системы СРПП. ВТ. (ГОСТ РВ 15.205, ГОСТ РВ 15.301, ГОСТ РВ 15.110). 2 Нормативные ссылки В настоящем Положении использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ РВ 15.205-2004 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно- конструкторских работ по созданию комплектующих изделий межотраслевого применения ГОСТ РВ 15.301-2003 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Постановка на производство изделий. Основные положения ГОСТ РВ 15.110-2003 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Документация отчетная научно-техническая на научно-исследовательские работы, аванпроекты и опытно-конструкторские работы. Основные положения. ГОСТ РВ 2.902-2005 Единая система конструкторской документации. Порядок проверки, согласования и утверждения документации ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Требования к текстовым документам. 3 Термины, определения и сокращения 3.1 В настоящем Положении применены следующие термины и определения: 3.1.1 электронная компонентная база; ЭКБ: Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых, основан на электрофизических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подвергаемые изменениям в процессе создания и применения, изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации (далее – электрорадиоизделия), а также изделия, представляющие собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующихфункционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости (далее – электронные модули). 3.2 В настоящем Положении применены следующие сокращения: ВВСТ – вооружение, военная и специальная техника; ВП МО РФ – военный представитель Минобороны России на предприятии головном исполнителе ОКР; ГИ – головной исполнитель; ГОЗ – государственный оборонный заказ; ГПВ – государственная программа вооружения; Департамент РЭП – Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России; КГВС – комплекс государственных военных стандартов; КД – конструкторская документация; НТД – нормативно-технические документы; НТС – научно-технический совет; ОКР – опытно-конструкторская работа; ОНТД – отчетная научно-техническая документация; РНТД – разработанная научно-техническая документация; РЭА – радиоэлектронная аппаратура; СЧ ОКР – составная часть ОКР; ТД – технологическая документация; ТП – техническое проектирование; ТЗ – техническое задание; ТТ – технические требования; ТУ – технические условия; ФЦП – федеральная целевая программа; ЭКБ – электронная компонентная база; ЭП – эскизный проект. 4 Общие положения 4.1 Приемка этапов ОКР осуществляется в соответствии с ГОСТ РВ 15.205 и разделом 6 настоящего Положения. 4.2 Порядок приемки этапов ОКР: - этап разработки эскизного проекта – приемка проводится в Департаменте РЭП Минпромторга России без назначения комиссии по приемке путём подписания двустороннего акта сдачи-приёмки этапа; - этап разработки технического проекта – приемка проводится в Департаменте РЭП Минпромторга России без назначения комиссии по приемке путём подписания двустороннего акта сдачи-приёмки этапа; - этап разработки рабочей конструкторской документации и технологической документации для изготовления опытных образцов – приемка проводится в Департаменте РЭП Минпромторга Россиибез назначения комиссии по приемке путём подписания двустороннего акта сдачи-приёмки этапа; - этап изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний – приемка проводится в Департаменте РЭП Минпромторга России без назначения комиссии по приемке путём подписания двустороннего акта сдачи-приёмки этапа, если иное не указано в ТЗ (государственном контракте); Порядок приемки этапов ОКР устанавливает Департамент РЭП в государственном контракте (ТЗ на ОКР) с учетом предложений ФГУП «МНИИРИП» и ГИ ОКР. В особых случаях Департаментом РЭП может быть принято решение об изменении установленного в государственном контракте порядка приёмки отдельных этапов ОКР. При объединении этапов выполнения ОКР решение о порядке приемки объединенного этапа принимает Департамент РЭП. Решение о готовности ОКР к приемке принимается Департаментом РЭП при наличии положительного экспертного заключения ФГУП «МНИИРИП». Форма экспертного заключения ФГУП «МНИИРИП» о готовности этапа ОКР к приемке приведена в Приложении А. 4.3 Приемка ОКР в целом осуществляется на предприятии ГИ ОКР (или изготовителе изделий ЭКБ) комиссией, назначаемой Департаментом РЭП, в соответствии с ГОСТ РВ 15.205, а также с учетом требований, установленных в разделе 7 настоящего Положения. 4.4 Экспертные заключения ФГУП «МНИИРИП» о готовности к приемке этапов ОКР наряду с оценками соответствия выполненных работ требованиям ТЗ должны содержать оценку полноты (комплектности) представленной ГИ ОКР документации для сдачи-приёмки работ, включая финансовую документацию, в том числе соисполнителей ОКР (при их наличии). Финансовый контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, проверку правильности расчётов затрат по статьям расходов и оформления представленных финансовых документов осуществляет Департамент РЭП. Даты подписания исполнителем ОКР документов должны соответствовать очередности их разработки: выписка из протокола НТС (секции НТС), сохранная расписка, перечень РНТД, заключение ВП МО РФ, уведомление. Даты подписания всех документов должны быть не позднее даты подписания уведомления, а дата подписания уведомления – не позднее 20 дней до окончания ОКР (этапа ОКР). 4.5 Спорные вопросы, возникающие в процессе выполнения и приёмки ОКР (этапа ОКР), решаются в соответствии с условиями государственного контракта. 4.6 Контроль за ходом выполнения ОКР (СЧ ОКР) и полученными результатами осуществляет ВП МО РФ при ГИ ОКР в соответствии с государственным контрактом на выполнение ОКР и ГОСТ РВ 15.205. 5 Порядок назначения комиссий по приемке ОКР 5.1 Комиссия (комиссии) по приемке ОКР (этапов ОКР) назначаются Минпромторгом России. 5.2 В состав комиссий включают представителей следующих организаций и предприятий: - Департамента РЭП; - ФГУП «МНИИРИП»; - ГИ ОКР; - ВП МО РФ при ГИ ОКР; - исполнителей СЧ ОКР (при их наличии); - ВП МО РФ при исполнителях СЧ ОКР; - изготовителя изделий ЭКБ (при его наличии); - основных потребителей изделий ЭКБ; - других заинтересованных организаций. 5.3 Председателем комиссии по приемке ОКР (этапа ОКР) назначается представитель Департамента РЭП. Заместителем председателя комиссии назначается представитель ФГУП «МНИИРИП». 5.4 Планирование приёмок ОКР (формирование состава комиссий по приемке и план-графиков приемки) осуществляется два раза в год: на первое и второе полугодия. 5.4.1 ГИ ОКР по запросу ФГУП «МНИИРИП» не позднее, чем за три месяца до начала полугодия, на которое планируется (в соответствии с ТЗ и государственным контрактом) дата начала приёмки ОКР, направляет в ФГУП «МНИИРИП» предложения по составу комиссий от представителей предприятий и организаций, указанных в п. 5.2, за исключением Департамента РЭП и ФГУП «МНИИРИП», и место приёмки. Для ОКР, выполняемых с одновременным освоением производства, датой начала работы комиссии по приёмке ОКР следует считать дату запуска установочной серии под наблюдением комиссий по приёмке ОКР. Для ОКР с последующим освоением производства датой начала работы комиссии по приёмке ОКР следует считать дату запуска контрольной партии под наблюдением комиссий по приёмке ОКР (если установлено в ТЗ). Одновременно с предложениями по составу комиссий ГИ ОКР сообщает в ФГУП «МНИИРИП» планируемую (ориентировочную) дату запуска установочной серии (контрольной партии) и место приёмки. 5.4.2 ФГУП «МНИИРИП» на основе предложений ГИ ОКР готовит проекты составов комиссий по приемке этапов ОКР и работ в целом, план-графики приемки с указанием места их проведения и представляет в Департамент РЭП. Продолжительности работы комиссии по приёмке ОКР - не менее 5 дней. Планы-графики приёмки ОКР должны предусматривать работу комиссий на предприятиях ГИ ОКР в два этапа: - на первом этапе комиссия проверяет готовность изготовителя к выпуску изделий и запускает установочную серию (контрольную партию); - на втором этапе комиссия проводит государственные испытания изделий установочной серии (контрольной партии), оценивает готовность изготовителя к их выпуску и осуществляет приемку ОКР. Продолжительность этапов определяется программой работы комиссии. Комиссия по приёмке ОКР формируется, по возможности, в том же составе, что и комиссия по приемке этапа изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний, в случае, если приёмка данного этапа осуществлялась комиссией. Председатели и члены комиссий по приемке ОКР по созданию изделий ЭКБ, входящих в конструктивно-технологические и функциональные ряды, должны быть, по возможности, постоянными. 5.5 Департамент РЭП не позднее чем за два месяц до начала работы комиссий по приёмке ОКР формирует списки председателей комиссий, утверждает у заместителя министра Минпромторга России, курирующего Департамент РЭП, состав комиссий и план-графики их работы на предстоящее полугодие и доводит их до ФГУП «МНИИРИП». 5.6 ФГУП «МНИИРИП» в течение 10 дней после получения утвержденных составов комиссий и план-графиков приёмки направляет выписки из них на предприятия ГИ ОКР. 5.7 ГИ ОКР в срок не позднее 10 дней до начала приёмки ОКР (этапа ОКР) уведомляет всех членов комиссии о дате начала работы комиссии. 5.8 Председатель комиссии по приёмке ОКР (этапа ОКР) осуществляет общее руководство мероприятиями, проводимыми при подготовке и в ходе приёмки ОКР, утверждает программу работы комиссии, программу государственных испытаний и другие документы, необходимые для приемки ОКР, проводит инструктаж заместителя председателя и членов комиссии. Заместитель председателя комиссии по приёмке ОКР (этапа ОКР) осуществляет непосредственное руководство приемкой работы в соответствии с «Методическими указаниями членам комиссий по приемке ОКР по разработке ЭКБ для комплектации радиоэлектронных средств образцов ВВСТ», приведенными в приложении Б. 5.9 Председатель, заместитель председателя и члены комиссии несут личную ответственность за полноту, достоверность и объективность оценки результатов ОКР, соответствия разработанного изделия ЭКБ требованиям ТЗ. 5.10 Все документы, подготавливаемые комиссией, в обязательном порядке должны иметь номера и даты. Оформление документов должно соответствовать требованиям ГОСТ 2.105-95. 6 Порядок приемки этапов ОКР 6.1 Приемка этапа разработки эскизного проекта 6.1.1 ГИ ОКР представляет ВП МО РФ и ФГУП «МНИИРИП» (если это предусмотрено ТЗ на ОКР) для ознакомления ЭП (или ОНТД по этапу) не менее чем за 10 дней до рассмотрения на НТС. 6.1.2 НТС по рассмотрению ЭП проводят на предприятии ГИ ОКР с участием представителей: - ВП МО РФ при ГИ ОКР; - исполнителя СЧ ОКР (при его наличии); - ГИ ОКР по созданию изделия ВВСТ, в котором планируется применение изделия ЭКБ; - других заинтересованных организаций. При невозможности прибытия на заседание НТС представителей указанных организаций ГИ ОКР направляет им для ознакомления ЭП не позже, чем за 10 дней до рассмотрения на НТС (по согласованию). Результаты рассмотрения на НТС ЭП оформляют протоколом в соответствии с ГОСТ РВ 15.205. 6.1.3 ЭП и ОНТД, откорректированные (при необходимости) по результатам рассмотрения на НТС, направляют ВП МО РФ при ГИ ОКР на заключение, в котором должны быть даны рекомендации об утверждении (или отклонении) ЭП и о возможности перехода к следующему этапу ОКР. В случае выдачи ВП МО РФ заключения об отклонении ЭП, ГИ ОКР должен доработать ЭП и предъявить ВП МО РФ повторно. В случае, когда ГИ ОКР не согласен с замечаниями и предложениями ВП МО РФ, разногласия решаются в Департаменте РЭП с участием ГИ ОКР, ВП МО РФ и ФГУП «МНИИРИП». 6.1.4 ГИ ОКР не позднее, чем за 20 дней до окончания этапа представляет в Департамент РЭП уведомление о готовности этапа ЭП к приемке, составленное по ГОСТ РВ 15.205 (форма 1 приложения В), с заключением ВП МО РФ и комплектом документов в соответствии с ГОСТ РВ 15.205 и ТЗ на выполнение ОКР. Копия уведомления о готовности к приемке этапа направляется в ФГУП «МНИИРИП» с приложениями: - копия заключения ВП МО о готовности к приемке этапа разработки эскизного проекта; - копия протокола НТС по рассмотрению результатов выполнения этапа разработки эскизного проекта; Одновременно с копией уведомления о готовности к приемке этапа ГИ ОКР направляет в ФГУП «МНИИРИП» на бумажных или электронных носителях: - документы, разрабатываемые на этапе разработки ЭП в соответствии с Приложением А ГОСТ РВ 15.205 за исключением акта приемки этапа ОКР; - проект технического акта приемки этапа ОКР (форма В.1 Приложения В настоящего Положения); - проект финансового акта сдачи-приемки этапа ОКР с приложениями (форма Г.1 Приложения Г настоящего Положения). ФГУП «МНИИРИП» на основе представленных материалов в течение не более 10 дней готовит экспертное заключение о готовности этапа ОКР к приемке (Приложение А настоящего Положения) и направляет его в Департамент РЭП. 6.1.5 В случае положительного заключения ФГУП «МНИИРИП» о готовности этапа ОКР к приемке ГИ ОКР оформляет проект акта приёмки этапа и представляет его в Департамент РЭП. 6.1.6 В случае отрицательного заключения ФГУП «МНИИРИП» о готовности этапа к приемке и необходимости доработки ЭП ФГУП «МНИИРИП» выдает ГИ ОКР соответствующее заключение с указанием объёма доработки ЭП. ГИ ОКР составляет план-график мероприятий по доработке ЭП в соответствии с ГОСТ РВ 15.205 (форма 4 приложения В). Сроки доработки не должны превышать срока выполнения данного этапа ОКР. Если объём мероприятий по доработке ЭП не позволяет уложиться в срок выполнения этапа, решение о проведении доработок принимается Департаментом РЭП. Доработанный ЭП вместе с заключением ВП МО РФ при ГИ ОКР о выполненной доработке представляют в Департамент РЭП и ФГУП «МНИИРИП» на повторное рассмотрение. 6.1. 7 Основанием для закрытия этапа является утвержденный Департаментом РЭП акт приемки этапа и наличие документов, разработанных в соответствии с нормативными актами Минпромторга России, государственным контрактом, ГОСТ РВ 15.205 и настоящим Положением. |