лекция. Понятие экологического риска. Виды и методы мониторинга
Скачать 22.34 Kb.
|
Экологические основы природопользования 26.10.21. ГРУППА 2Б Задание для студентов: 1.Изучить лекцию, приведенную ниже, сделайте краткий конспект. 2.Ответьте на вопросы для самоконтроля устно . 3.Письменный отчет по данной лекции в виде фото или текстового документа выслать на электронную почту преподавателю (nataliyvlad@bk.ru). Лекция. Тема: Понятие экологического риска. Виды и методы мониторинга. Количество часов: 2 Цель: изучить критерии оценки экологического риска; выявление существующего или потенциального риска; оценка ситуации риска, вида и интенсивности угрозы состоянию окружающей среды или конкретным объектам. Сформировать умения и навыки, необходимые для изучения и оценки экологического состояния окружающей среды. План: 1.Понятие экологический риск. 2. Оценка уровня экологического риска. 3. Экологические правонарушения. 4. Мониторинг. 1.Понятие экологический риск. Экологический риск — это оценка на всех уровнях — от точечного до глобального — вероятности появления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности причинения вреда окружающей природной среде в виде возможных потерь за определенное время. 2.Оценка уровня экологического риска является необходимым показателем, используемым при оценке качества окружающей природной среды. Государственная экологическая экспертиза при утверждении технико-экономического обоснования проектов, размещения объектов и т. д., проверяет обеспечение в них допустимого экологического риска и его гарантии. При оценке допустимого экологического риска антропогенного воздействия учитываются следующие правила (Петров 1995): 1) неизбежность потерь в природной среде; 2) минимальность потерь в природной среде; 3) реальная возможность восстановления потерь в природной среде; 4) отсутствие вреда здоровью человека и необратимость изменений в природной среде; 5) соразмерность экологического вреда и экономического эффекта. При оценке риска стихийных бедствий учитывают возможное число погибших и пострадавших людей, а также экономические потери. Вначале собирают фактические данные о природных опасностях на изучаемой территории, далее определяют их самые опасные типы и частоту проявления, затем составляют карту (или серию карт), отражающую вероятность развития опасных процессов. Эти карты, где указаны территории различной степени риска, помогают эффективно решать вопросы управления риском и планирования социально-экономического развития территории. Превышение пределов допустимого экологического риска должно пресекаться по закону. С этой целью ограничивают или приостанавливают деятельность экологически опасных производств, а на стадиях принятия решений допустимый экологический риск оценивают с помощью государственной экологической экспертизы и в случае его превышения представленные для согласования материалы отклоняют. Фактор экологического риска существует на любых производствах, независимо от их местоположения. Однако существуют регионы, где, в сравнении с более экологически благополучными районами вероятность проявления негативных изменений в экосистемах и истощение природно-ресурсного потенциала во много раз выше. Эти регионы получили название зон повышенного экологического риска. В них выделяют зоны: хронического загрязнения окружающей среды; повышенной экологической опасности; чрезвычайной экологической ситуации; экологического бедствия. К зонам хронического загрязнения окружающей природной среды и повышенном экологической опасности относятся территории регионов, городов, районов с устойчивым повышенным уровнем антропогенной нагрузки, снижением плодородия почв, дефицитом пресной воды, повышенным уровнем заболеваемости населения. К зонам чрезвычайной экологической ситуации относят территории, на которых в результате воздействия негативных антропогенных факторов происходят устойчивые отрицательные изменения окружающей природной среды, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экосистем, генофондам растений и животных. В России к таким зонам относятся районы Северного Прикаспия, Байкала, Кольского полуострова, рекреационные зоны Черного и Азовского морей, промзона Урала, нефтепромысловые районы Западной Сибири и др. Зоной экологического бедствия, указами президента или постановлениями Правительства России, на основе государственной экологической экспертизы, объявляется часть территории Российской Федерации, на которой произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны. Прежде всего это зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС, а также Кузбасс. Всего на территории Российской Федерации к началу 1997 г. зарегистрировано более 400 регионов и пунктов общей площадью около 2 млн. км2 (12% территории России) с признаками зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. На их территории проживает около 35 млн. человек. 3.Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одной из форм государственного принуждения; ее задача — обеспечить реализацию экологических интересов в принудительном порядке. Экологические правонарушения различны по своему составу, но всегда складываются в сфере природы. Наибольшее число экономических правонарушений связано с охраной и использованием животного мира (охота и рыболовство) и с охраной атмосферного воздуха. Общий критерий всех экологических нарушений — причинение вреда окружающей природной среде. В тех случаях, когда вред наносят среде обитания человека, например, сверх нормативов загрязняют воздух в производственных помещениях, говорят о санитарных правонарушениях. Экологические правонарушения, не относящиеся к категории общественно опасных, именуют экологическими проступками. Если же они представляют общественную опасность, посягают на экологическую безопасность общества, причиняют ощутимый вред окружающей природной среде и здоровью человека, их относят к категории экологических преступлений. Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст. 75): «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством». Дисциплинарные наказания (предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы) налагаются на должностных лиц, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения за невыполнение ими своих производственных обязанностей, связанных с охраной окружающей природной среды. Административная ответственность устанавливается за противоправное действие или бездействие, нарушающие законодательство об охране окружающей природной среды. К их числу относятся порча, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных веществ и т.д. Наиболее распространенная мера административного взыскания — денежный штраф. За экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями, предусмотрена уголовная ответственность (лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п.). Применение мер этого вида ответственности за экологические преступления определяется Уголовным кодексом РФ (1996). К тяжелым экологическим преступлениям относится, например, умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога. Оно наказывается лишением свободы сроком от 3 до 8 лет. Менее тяжкими преступлениями считаются загрязнение водоемов и атмосферного воздуха, незаконная порубка леса, незаконная охота и некоторые другие. Предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу других граждан и народному хозяйству, обязаны возместить его в полном объеме. Должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, несут материальную ответственность. 4.Основные методы выявления уровня антропогенной нагрузки на территорию - это мониторинг Мониторинг - это система наблюдений, оценки и прогноза, позволяющая выявить изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенной деятельности. В состав мониторинга входят: - наблюдение за изменением качества окружающей среды, факторами, воздействующими на окружающую среду; - оценка фактического состояния природной среды; - прогноз изменения качества среды. Существуют различные классификации мониторинга. I. Классификация по охвату территории Выделяют глобальный, региональный и локальный мониторинг. Глобальный мониторинг позволяет оценить современное состояние всей природной системы Земли. Наблюдение за общеглобальным состоянием среды ведут базовые станции (30- 40 сухопутных и более 10 океанических). Часто эти станции располагаются в биосферных заповедниках. Региональный мониторинг осуществляется за счет станций системы, куда стекается информация о территориях (регионах), подверженных антропогенному влиянию. Наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов, отдельных предприятий относятся к локальному мониторингу. II. Классификация по специфичности 1. Биоэкологический (санитарно-гигиенический) мониторинг. Основная задача - постоянное наблюдение за состоянием среды и ее влиянием на здоровье человека. 2. Геоэкологический (геосистемный) природохозяйственный мониторинг. Он включает наблюдение за изменением природных геосистем и превращением их в природно-технические. Прогнозы по созданию оптимальных природно-технических систем можно дать только в результате тщательного изучения механизмов превращения природных геосистем в природно-технические (антропогенные). 3. Геосферный мониторинг, охватывающий наблюдения за параметрами геосферы в глобальном масштабе. Это самая сложная система наблюдения, позволяющая прогнозировать изменения качества окружающей человека среды в глобальном масштабе, например прогнозы по потеплению климата в результате возникновения "парникового эффекта". Вопросы для самоконтроля: 1.Понятие экологического риска. 2.Виды экологических правонарушений. 3.Ответственность за экологические правонарушения. 4. Понятие мониторинг. 5.Виды экологического мониторинга. 6.Наиболее загрязненные территории России. Список литературы : Основные источники: 1.Косолапова Н.В. Экологические основы природопользования: учебник СПО. -М.: КНОРУС,2021.-194с.- (Среднее специальное образование). 2.Грушко М.П.,Мелякина , Э.И.Волкова И.В,Зайцев В.Ф.Основы экологии и природопользования:учебное пособие для СПО.—Сант-Петербург:Лань,2020-268с. 3.Константинов В.М.,Челидзе Ю.Б. Экологические основы природопользования: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования.-М.: Издательский центр «Академия»,2020.-240с. Дополнительные источники: 1.Манько О.М. Экологические основы природопользования: учебник для студ. учреждений сред. проф. Образования.-М.: Издательский центр «Академия»,2018.-192с. 2.Хван Т.Ф. Экологические основы природопользования: учебник СПО. -М.:Издательство Юрайт,2018.-253с. |