Теория государства и права. ТГП 2. Понятие государства и его признаки
 Скачать 69.55 Kb.
|
|
26. Определение понятия юридической ответственности в российском обществе: позитивный и ретроспективный аспекты. Юридическая ответственность - один из видов социальной ответственности. Это способ реагирования государства на правонарушение путем осуществления предусмотренных законом санкций. Это необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия, претерпеть определенные отрицательные последствия. Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. В ретроспективном (негативном) аспекте, ответственность за уже совершенное (рассмотрена выше). Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной. 27. Виды юридической ответственности. Классификация юридической ответственности возможна по различным основаниям. По содержанию санкций, применяемых за совершенное правонарушение, выделяют два вида юридической ответственности — штрафную (карательную) и правовосстановительную. Различия между ними состоят в следующем 1. Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым деликтам 2. При штрафной ответственности более строгая мера наказания (взыскания) поглощает менее строгую. Правовосстановительная ответственность исключает подобное поглощение. Например, руководитель организации, издавший приказ о незаконном увольнении работника, подлежит дисциплинарной ответственности, кроме того, признанный незаконным приказ должен быть отменен, а незаконно уволенный работник — восстановлен на прежнем месте работы с выплатой компенсации за вынужденный прогул. Эта сумма взыскивается с руководителя, издавшего незаконный приказ. Следовательно, указанная цепочка мер не поглощается одна другой: все они должны быть реализованы. По форме осуществления различают судебную, административную и иные виды юридической ответственности. 1.Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей. 2.Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. е. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику полиции и др.). 3.Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков. 4.Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности. 5.Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка. 6.Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др. 7.Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут носить даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др. 8.Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.). 9.Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний. 28. Цели и функции юридической ответственности. Каждое государственное принуждение не всегда является юридической ответственностью. Юридическая ответственность может наступать только на основании решения (приговора) суда или же решением компетентного уполномочного органа государственной власти или должностного лица. Факт ареста или задержания гражданина не служит основанием юридической ответственности, не является наказанием. Также не являются наказанием и меры принудительного лечения. Устанавливая юридическую ответственность, государство преследует следующие цели: 1. защиту законных интересов личности и общественного порядка от противоправных посягательств; 2. наказание лица за совершенное правонарушение; 3. восстановление нарушенного права противоправными действиями лица, совершившего правонарушение. Теория права рассматривает следующие основные принципы юридической ответственности: Принцип законности, юридическая ответственность наступает только за виновное деяние. При отсутствии свободы воли или в условиях, когда субъект не предвидел, не мог и не должен был предвидеть результаты своих поступков, не желал их наступления или не мог руководить своими действиями в силу душевной болезни, юридическая ответственность не наступает. Принцип справедливости юридической ответственности предполагает, что наказание, назначаемое правонарушителю, должно соответствовать характеру содеянного поступка; более суровый закон не имеет обратной силы; юридическая ответственность наступает только один раз за одно и то же правонарушение. Юридическая ответственность предполагает в каждом конкретном случае ее строгую индивидуализацию в пределах, установленных законом. Принцип неотвратимости юридической ответственности, который означает, что ни одно лицо, совершившее правонарушение, не должно оставаться без наказания. Принцип гуманизма запрет пыток, жестокого обращения. Принцип обоснованности наказания объективность исследования обстоятельств дела, доказать вину, наличие всех элементов состава преступления. Функции: 1. штрафная или карательная, имеет целью наказать виновного заставить его претерпеть личные, имущественные и иные неблагоприятные последствия. 2. воспитательная, эффективная борьба с нарушителями своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том что их законные права и интересы будут надежно защищены. 3. правовосстановительная заключается в восстановлении нарушенное противоправным поведением общественные отношения, а также компенсировать причиненный вред. 4. превентивная предупредительная побуждающая членов общества учиться на ошибках правонарушителей. Основные цели юридической ответственности позволяют глубже познать ее, показывают те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. В число более конкретных целей входят: - предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами; - исправление правонарушителя; - восстановление нарушенных прав. 29. Принципы юридической ответственности. Принципы – базовые идеи данного института, наиболее полно характеризуют юридическую ответственность. Основные принципы юридической ответственности: 1. Справедливость – призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо устанавливающего ответственность, возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание. 2. Гуманизм – выражающийся, в частности, в запрете устанавливать, и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство. 3. Законность – требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяние, предусмотренное законом. 4. Обоснованность – заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правоотношения и соответствующей нормы права в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания. 5. Неотвратимость – означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие преступлений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц. 6. Целесообразность – предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к нарушителю, целям юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие). 30. Освобождение от юридической ответственности, ее исключение по российскому законодательству. Под основанием освобождения от юридической ответственности следует понимать юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение. Освобождение от юридической ответственности – отказ компетентных органов государства, в предусмотренных законом случаях, от осуждения (порицания) поведения и применения мер государственного принуждения. Освобождение от правовой ответственности не означает освобождение от всякой ответственности и допустимо при условии: 1) отказ от юридической ответственности не исключает общественной ответственности, которая действительно наступит; 2) замена правовой ответственности общественной в конкретной ситуации основана на законе, целесообразна; 3) наступление общественной ответственности обеспечит достижение целей общего и специального предупреждения. В российском законодательстве перечислены обстоятельства, исключающие противоправность деяния. При определенных условиях действия, обычно квалифицируемые как правонарушения, могут не обладать этими свойствами, если имеются обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Одним из таких обстоятельств является необходимая оборона (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Другим обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, выступает крайняя необходимость. Этот правовой институт предусмотрен не только уголовным, но и гражданским, и административным законодательством (ст. 39 УК РФ, ст. 1067 ГК РФ). Крайняя необходимость – устранение опасности, угрожающей интересам государства или личности, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ) – также не является преступлением и выступает самостоятельным обстоятельством, исключающим уголовную ответственность. Физическое или психическое принуждение – как обстоятельство, исключающее преступность деяния, впервые в России получило регламентацию в уголовном законодательстве. «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)» – гласит ст. 40 УК РФ. Обоснованный риск – важное обстоятельство, исключающее юридическую ответственность и направленное на развертывание гражданской инициативы, на принятие нестандартных, эффективных решений. Ст. 41 УК РФ гласит: «Не является преступлением причинение вреда, охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если он был заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия». Исполнение приказа или распоряжения – обстоятельство, исключающее юридическую ответственность специального субъекта: военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и некоторых других категорий государственных служащих. Ст. 42 УК РФ устанавливает: «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Казус – еще одно обстоятельство, исключающее юридическую ответственность. Речь идет о ситуациях, когда в деянии лица присутствуют все признаки состава правонарушения, но отсутствует вина. К основаниям освобождения от юридической ответственности относятся: Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено ст. 75 УК РФ: “Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления”. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим – ст. 76 УК РФ: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред». Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ). В уголовном законе фиксируется: “Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными”. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Ст. 78 УК РФ гласит: “Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступлений небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступлений средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления”. Особое место среди оснований освобождения от юридической ответственности и наказания занимают акты амнистии и помилования. Амнистия, согласно ст. 84 УК РФ, объявляется Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от наказания. С лиц, отбывших наказания, актом об амнистии может быть снята судимость. Как правило, амнистия не распространяется на лиц, совершивших тяжкое и особо тяжкое преступления, неоднократно осужденных к лишению свободы, злостно нарушающих режим во время отбывания наказания. Помилование, в отличие от амнистии, имеет более узкое содержание. Ст. 85 УК РФ устанавливает: “Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость”. 31. Правовой статус личности: определение, понятия и структура. Правовой статус личности, являясь составной частью системы права, выступает в качестве относительно самостоятельного регулятора общественных отношений. Правовой статус личности находится во взаимодействии с фактическим положением людей, в их взаимоотношениях с государством и обществом. Таким образом, правовой статус личности есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса личности. Рассмотрим, что образует структуру правового статуса, т. е. из каких элементов он строится: — права и обязанности; — законные интересы; — правосубъектность; — гражданство; — юридическая ответственность; — правовые принципы и т. п. Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Его виды отражают соотношение таких философских категорий, как ≪общее≫, ≪особенное≫ и ≪отдельное≫. Общий — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, трудовой стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности. Понятие ≪правовой статус≫, во-первых, имеет собирательный характер, ибо вбирает в себя правовые статусы граждан, иностранцев, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев; во-вторых, отражает индивидуальные особенности личности и ее реальное положение в системе разнообразных общественных отношений; в-третьих, позволяет увидеть права и обязанности личности в определенной целостности, в системном и взаимообеспечиваемом виде; в-четвертых, дает возможность проводить сравнение статусов и открывает пути дальнейшего их совершенствования. 32. Виды правового статуса личности. Правовой статус личности может быть как индивидуальный, так и общий, помимо двух базовых статусов имеет место быть специальный правовой статус личности. Индивидуальный правовой статус личности представляет комплекс прав и обязанностей конкретного субъекта права, связанный с его личностными качествами (пол, возраст, семейное положение и др.). Так, для мужчин предусмотрена воинская обязанности, а для людей, вступающих в брак, предусмотрена целая группа дополнительных прав и обязанностей. Специальный правовой статус личности представляет собой комплекс прав и обязанностей субъекта права, относящегося к определенной категории граждан, статус которых, и связанные с ним права и обязанности закреплены законодательно (индивидуальные предприниматели, государственные служащие, адвокаты и др.) Общий правовой статус личности представляет собой комплекс прав и обязанностей присущий каждому лицу, который находится в установленной правовой юрисдикции. Он общеобязателен для всех и закреплен в основных правовых актах (Конституция, Уголовный кодекс и др.). |