Доклад понятие и виды финансов. 2. Понятие и виды финансов и финансовых фондов в Российской Феде. Понятие и виды финансов и финансовых фондов в Российской Федерации Финансы
 Скачать 18.01 Kb.
|
|
Понятие и виды финансов и финансовых фондов в Российской Федерации Финансы - экономические отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования денежных фондов в целях выполнения задач и функций государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций и учреждений. Виды финансов: Централизованные финансы включают денежные средства, которые аккумулированы: а) в бюджете государства; б) в государственных внебюджетных фондах; в) в государственном и банковском кредитовании; г) в личном и имущественном государственном страховании; 2. децентрализованные - денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. К децентрализованным финансам относятся денежные средства предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и общественных организаций, отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды; 3. местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов на территории муниципальных образований. Финансовый Фонд – это обособленные по определенному основанию денежные средства. Виды финансовых фондов: Общие фонды. Направлены на финансирование общих потребностей государства и муниципальных образований. К ним относится - Бюджет – это финансовый фонд, предназначенный для финансирования общих потребностей публично-территориального образования, которые является собственным и самостоятельным. Целевые фонды. Они направлены на финансирование конкретных мероприятий. Целевые бюджетные фонды – это создаваемый в структуре бюджета фонд денежных средств, исполняемый по отдельной смете и предназначенный для финансирования целевых расходов: Резервные фонды: Резервный фонд РФ предназначен для сбалансирования бюджета при уменьшении нефтегазовых доходов; Фонд национального благосостояния (фонд будущих поколений) формируется за счет части нефтегазовых доходов и предназначен для сбалансирования бюджета пенсионного фонда РФ и для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан. Существуют резервные фонды исполнительных органов всех уровней. Фонды межбюджетных трансфертов могут выделяться в трех формах: Дотации – это безвозмездный, безвозвратный отпуск денежных средств для сбалансирования нижестоящих бюджетов. Субсидии предназначены для софинансирования целевых расходов. Они предоставляются из федерального и региональных фондов софинансирования (например, субсидии на выплату заработной платы врачей общей практики и иные); Субвенции. Предоставляются из федерального и региональных фондов компенсаций, т.е. предназначены для компенсации расходов нижестоящих бюджетов, возникших в результате принятия решений вышестоящими органами (например, по реализации федерального закона о судах присяжных, для предоставления льгот специалистам, проживающим в сельской местности на оплату коммунальных услуга и оплату жилья). Выделяют так же так называемые «обратные трансферты», т.е. когда средства нижестоящего бюджета направляются в вышестоящий бюджет. Целевые внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ. Он создается только на федеральном уровне. Основной задачей фонда является выплата трудовых и иных пенсий по обязательному пенсионному страхованию (пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти). Кроме указанных пенсий за счет пенсионного фонда выплачиваются следующие пособия (социальные выплаты): Чернобыльцы, инвалиды, ветераны, герои СССР, РФ и приравненные к ним; Оплата стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно (1 раз в два года) и др. Федеральный фонд социального страхования. Его бюджет формируется только на федеральном уровне. Основной задачей фонда является выплата пособий по временной нетрудоспособности и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме основной за счет средств фонда выплачиваются следующие пособия: Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации и уходу за ними; Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и др. Фонды обязательного медицинского страхования (ОМС). Формируется бюджет федерального фонда ОМС и в каждом субъекте РФ формируется бюджет территориального фонда ОМС. Он предназначен для дополнительного финансирования здравоохранения, выравнивания финансовых возможностей отдельных территорий по оказанию медицинской помощи, обеспечение всеобщности и устойчивости системы медицинского страхования. Все рассмотренные внебюджетные фонды являются финансово-кредитными учреждениями, т.е. имеют свои органы управления, которые формируют проект бюджета фонда, исполняют его и представляют отчетность по нему. То есть это не чисто финансовый фонд (совокупность обособленных по определенному основанию денежных средств) как целевой бюджетный фонд, которыми управляет министерство финансов. В Российской Федерации не могут формироваться иные внебюджетные фонды, кроме указанных выше. Все эти фонды являются социальными и страховыми. |