Понятие политической системы, её место и развитие в обществе
 Скачать 461.69 Kb.
|
|
3 Оглавление Введение 1. Понятие политической системы, её место и развитие в обществе 2. Типология политических систем 3. Сущность, структура и функции политической системы Заключение Список использованной литературы 4 Введение В ﮦ современных ﮦ политических словарях ﮦ мира вряд ли можно ﮦ найти более ﮦ распространенного и в то же ﮦ время более противоречивого термина, чем «политическая ﮦ система». О ﮦ политической системе или о ﮦ политической ﮦ организации общества в ﮦ разных странах и, ﮦ особенно в России сейчас говорят и ﮦ пишут не ﮦ столько специалисты в ﮦ области ﮦ гуманитарных и общественных ﮦ наук, сколько ﮦ так называемые «популисты». ﮦ Со страниц журналов и ﮦ других ﮦ специальных ﮦ изданий ﮦ тема политической системы перешла на страницы популярных и непопулярных газет, различных пропагандистских брошюр и ﮦ журналов, а также иных изданий, рассчитанных на широкого массового читателя. В развитых капиталистических странах политические системы уже сформированы, но, тем не менее, тема политической системы не закрыта, да и вряд ли будет закрыта, так как невозможно создать идеальную политическую организацию общества, и расхождения по этому вопросу просто неизбежны. Большинство политологов под политической системой понимают совокупность политических взаимосвязей и отношений, существующих в каждом обществе. Вот как определяет политическую систему энциклопедический словарь по политологии: «Политическая система — это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система существует неразрывно с государством, так как государство является едва ли не самым главным элементом политической системы. Возникновение политической системы практически связано с возникновением государства вообще, так как с его возникновением начинается возникновение различных негосударственных образований. 5 Аристотель упоминает о «партиях горы и равнины» в рабовладельческой Греции. В жизни феодального общества важную роль играли такие объединения собственников, как общины, гильдии, цеха. Государство и негосударственные организации господствующих и угнетенных классов в своей совокупности и составляли политическую систему конкретного классового общества. Однако политические организации того времени были далеко не совершенны, но даже и современные системы еще далеки от идеальных, то есть от таких, которые бы удовлетворяли интересы всех слоев населения. К политической системе общества проявляется весьма обостренное и противоречивое внимание. Это следует рассматривать положительно лишь в том случае, когда ставится цель – понять и объяснить, а не сознательно «затемнить» и исказить настоящее и прошлое, рассуждать на основе глубокого и разностороннего анализа окружающей действительности. Этот поход вряд ли возможен без разностороннего понимания того, что представляет собой политическая система, ее природа, содержание, назначение. Известный американский политолог Д. Истон считает, что «мы можем охарактеризовать политическую систему как поведение или же комплекс взаимодействий, с помощью которых достигается и осуществляется для общества властное размещение ресурсов (или обязывающие решения)». 1. Понятие политической системы, её место и развитие в обществе Под политической системой понимается совокупность государственных, партийных и общественных органов у организаций, участвующих в политической жизни страны. Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. 6 Эта система обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно управляемого политической властью организма. В зависимости от времени и места понятие ―политическая система‖ имеет различное содержание, так как наиболее значительные компоненты политической системы варьируются соответственно типу политического режима (авторитаризм, демократия, диктатура), типам политической системы (президентская, парламентская), отношениям власти (партии, правительство) и формам общественной и политической репрезентации (плюрализм, корпоративизм). Любая система, — в том числе и политическая — имеет следующие характеристики: состоит из многих частей; части составляют единое целое; система имеет границы. Понятие «политическая система» довольно часто ассоциируется с понятием «государство», хотя, конечно, концептуальное значение политической системы шире и не всегда позволяет отождествлять ее с понятием собственно «государство». Тем не менее, верно и то, что без государства не может существовать и политическая система. Государство — отнюдь не абстракция, не есть оно и нечто извне навязанное людям, чему они вынуждены подчиняться против своей воли. Государство воплощает в себе глубокую потребность человека в неких единых для той или иной человеческой ассоциации ценностях, потребность в универсальных идеалах в рамках человеческого общества, в некоем ценностном каркасе, способном держать, цементировать совместную социальную жизнь, которая иначе распадется. Следует отметить, что в советской специальной литературе понятие ―политическая система‖ не использовалось в качестве самостоятельной научной категории и не являлось предметом философско-социологического исследования вплоть до второй половины 70-х годов. Эволюция здесь такова. В конце 50-х — начале 60-х годов были сформулированы теоретические положения о политической организации 7 общества. Это понятие приобрело значение самостоятельной категории, и основное внимание сосредоточивалось на специальных государственных и общественно-политических учреждениях и институтах, непосредственно осуществляющих политические функции в обществе; иначе говоря, преобладал юридический подход к проблеме. Политическая организация в таком понимании не исчерпывала все богатство политической жизни общества; точно так же и правоведение не могло исчерпать весь объем изучения этой сложной проблемы. Поэтому со второй половины 60-х годов появились философско-социологические исследования этой проблемы. Интерес сегодня представляет концепция проф. А. К. Белых.Он исходил из того, что классы, партии, народ, нации, трудовые и семейные коллективы, личность обладают политической сущностью. По его мнению, все они в этом своем качестве (носителей политических отношений), а также вся система политических отношений между ними по поводу власти в совокупности составляют политическую организацию. Достоинство такого подхода состояло в более широкой и дифференцированной интерпретации политической организации общества. В качестве элементов се содержания здесь выступают не только гос. учреждения и общественные организации, а все без исключения виды коллективности людей и все отношения между ними, но выступают лишь одной своей стороной — политической, управленческой. Позднее (в конце 70-х годов) появилось понятие "политическая система". Но это была не простая замена слова ―организация‖ на слово ―система‖. Дело в том, что в число элементовполитической организации общества в одних случаях включались только политические и прочие организации, а в других - целые социальные общности (классы, группы, нации, трудовые коллективы); элементы политической организации (партия, государство, право, общественные организации), как правило, рассматривались, расчленено и институционально, а не системно и 8 функционально. И самое главное: научное исследование продолжало ориентироваться главным образом на изучение организаций, в то время как анализ поведения людей как участников политических событий проводился в очень малой степени. Разработка понятия ―политическая система‖ должна была помочь интегрировать и дифференцировать все основные понятия и категории политических отношений. Эти ожидания оправдались. Прежде чем раскрыть сущность и элементы политической системы, остановимся кратко на интерпретации понятия ―система‖ и определим его смысл применительно к социально-политическим явлениям. Система (гр. — целое, составленное из частей: соединение) — множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний и т. д.), представляющее собой определенное целостное образование, единство) Сама теория систем активно начала формироваться на Западе с конца XIX в.: а) в рамках так называемой ―общей теории систем‖, преимущественно на уровне биологических организмов (Л. фон Берталанфи — основатель школы. М. Месарович, А. Раппопорт, У. Эшби и др.); б) в кибернетике (Н. Винер, У. Эшби, Ст. Вир и др.); в) в социологии , (Ч. Кули, Г. Зиммель, Т. Парсонс и др.); г) в теории управления производством (Ф. Тейлор, А. Фойоль и др.); д) в экономике (В. Леонтьев). Таким образом, в разработке общей теории систем налицо значительные традиции и достижения, как в зарубежной, так и в отечественной литературе. В меньшей степени это относится к социально-политическим аспектам теории систем, хотя и в этой области следует отметить плодотворные попытки В. Г. Афанасьева. А. К. Белых. Ф. М. Бурлацкого и др. Одним из первых общую теорию систем к социально-политическим процессам пытался применить Т. Парсонс, который назначение 9 политической системы видел в обеспечении интеграции, выработке и реализации общих целей. Но это было только начало. Основателем же теории политических систем считается американский политолог Д. Истон. Согласно его модели, главные черты системного анализа политической системы можно представить так: а) политическая система — это ряд взаимодействий, абстрагированных от общего социально поведения, посредством которых распределяются ценности обществе; б) политическая система имеет ―реагирующий‖ ―саморегулирующий‖ потенциал, предохраняющий ее от саморазрушения; в) политическая система -— подвижный феномен. Она в силах поддерживать себя, сохраняя характерны черты, определяющие ее облик; г) политическая система — это открытая система, поддающаяся изменению под влиянием факторов внешней среды; д) политическая система может сохранять устойчивость при наличии соответствующего баланс между ―входящими‖ и ―исходящими‖ факторами. Дейвид Истон разделил основные компоненты своей модели на ―входящие факторы (требования и поддержка) и "исходящие", связанные с первыми путем обратной связи. Требования он делит на внешние, идущие из среды, и внутренние, идущие от самой системы . Требования всего лишь исходный материал, из которого формируется конечный продукт, называемый решениями. Характер требований самый разнообразный. ﮦ Они могут ﮦ касаться распределения ﮦ благ и услуг, расширения возможностей ﮦ образования, продолжительности рабочего времени, правил движения ﮦ автотранспорта, охраны ﮦ прав и свобод граждан, совершенствования ﮦ законодательства о браке, ﮦ здравоохранении, обеспечения общественной ﮦ безопасности и т.п. Другой вид ﮦ входящих импульсов — ﮦ поддержка. Она выступает в разных формах: ﮦ материальной (выплата налогов, ﮦ различных обложений, труд на общественных ﮦ началах, усердная воинская служба); ﮦ соблюдение 10 законов и директив ﮦ государственной власти; ﮦ активное участие в политической жизни с целью ﮦ сохранения и утверждения ﮦ политических ценностей, почтительное отношение или ﮦ уважение к власти, государственной ﮦ символике (к Гимну, Флагу, ﮦ официальным ритуалам). Поддержка, ﮦ оказываемая системе, ﮦ усиливается, когда система ﮦ удовлетворяет запросы и требования граждан. Без достаточной ﮦ поддержки ﮦ политическая система не может работать эффективно и ﮦ надежно. Импульсы- ﮦ требования и импульсы - поддержка ﮦ должны регулярно ﮦ поступать в систему, иначе она будет ﮦ работать с перебоями или вообще перестанет ﮦ функционировать. Чрезмерная ﮦ перегрузка системы разнообразными ﮦ импульсами не способствует ее ﮦ эффективности, больше того, в таких ﮦ случаях политическая система ﮦ перестает оптимально реагировать на ﮦ поступающую социальную ﮦ информацию. Может наступить ее стагнация. Отношение к ﮦ требованиям, идущим от ﮦ различных слоев ﮦ населения, зависит в ﮦ значительной степени от типа политической системы. Не ﮦ легитимные, антидемократические, ﮦ тоталитарные системы, ﮦ например, рассматривают ﮦ запросы и требования людей как своеобразное выражение ﮦ недовольства властями, их ﮦ способностью защищать интересы народа. ﮦ Поэтому такого типа системы ﮦ стремятся поставить под сомнение справедливость требований ﮦ населения и подавляют их ﮦ различными средствами. Легитимные, ﮦ демократические ﮦ системы рассматривают запросы и требования как ﮦ необходимое условие нормальной ﮦ реализации своих функций. Люди обычно ﮦ поддерживают те политические ﮦ группировки, ﮦ лидеров, на которых они могут влиять и которые уже ﮦ подтвердили свою готовность ﮦ удовлетворять их ﮦ запросы и нужды. Как уже было ﮦ отмечено, на выходе системы ﮦ располагаются ―исходящие‖, ﮦ легитимные, обязывающие политические ﮦ решения, действия по их ﮦ реализации. Продукты деятельности ﮦ политической системы могут приобретать ﮦ разные формы и содержание: распределение ﮦ товаров и услуг, 11 поощрений и ﮦ стимулов; законодательные акты, ﮦ регулирующие поведение граждан в ﮦ различных ситуациях; постановления, ﮦ касающиеся возврата долгов системе; ﮦ уточнение или введение политических ﮦ символов; заявления о политической линии и ﮦ намерениях и т. п. Обычно все ﮦ вышеназванные ―исходящие‖ импульсы ﮦ политической системы связаны с ﮦ поддержкой и в ﮦ зависимости от типа ﮦ политической системы могут быть ответом на требования ﮦ населения. На ﮦ выходе системы формируются ﮦ политические решения на разных уровнях, ﮦ применительно к конкретным условиям; ﮦ организуется проведение принятых политических ﮦ решений в жизнь. На выходе системы ﮦ политическая и организационная ﮦ деятельность как бы сливаются в ﮦ единый вид ﮦ деятельности. Целью всей ﮦ организационной деятельности является ﮦ претворение в жизнь принятых политических ﮦ решений. Не занимаясь организационной ﮦ работой, невозможно направлять ﮦ политику. Успех всей ﮦ политики во многом зависит от ﮦ организации дела. Пределы ﮦ политической системы определяются ﮦ границами в рамках, которых ﮦ политические решения данной системы ﮦ обязательны и реально ﮦ исполняются. В период войны они ﮦ значительно раздвигаются. Таким ﮦ образом политическая ﮦ система — это система окультуривания масс, ﮦ механизм переработки требований в ﮦ решения. 2. Типология политических систем Можно ﮦ утверждать, что сформировалось ﮦ многомерное представление о различных ﮦ образцах, типах и формах политических систем, ﮦ отличающихся друг от друга ﮦ объективно и закономерно ﮦ существующими культурными и социально- ﮦ историческими особенностями. С ﮦ исторической точки зрения ﮦ правомерно типологию политических ﮦ систем рассматривать в следующей последовательности: ﮦ имперские политические системы, ﮦ конфедерации и ﮦ федерации, современное ﮦ национальное государство. 12 Империи всегда были ﮦ политическими системами, ﮦ организуемыми элитами с целью ﮦ распространения своей власти на желательно, но не ﮦ обязательно, граничащие с центральной ﮦ территорией зоны. Как правило, ﮦ имперские политические ﮦ системы имели следующие ﮦ характеристики: — обширная ﮦ территория; — сильная ﮦ централизация ﮦ власти; — наличие ﮦ элиты, стремящейся к ﮦ экспансии; — ﮦ асимметричные отношения ﮦ господства и подчинения между центром и периферией; — ﮦ наличие общего ﮦ политического проекта, политической программы, стоящей над ﮦ интересами конкретных ﮦ групп; — разнородный ﮦ этнический, культурный и ﮦ национальный состав империи. Империи всегда ﮦ обладали специфическими чертами, в ﮦ зависимости от ﮦ цивилизации и ﮦ исторического периода, когда они существовали. Так, Римская империя ﮦ мало была похожа на ﮦ Британскую империю XIX—XX вв., так же как и ﮦ Российская на Империю ﮦ Великого Инка. И, тем не менее, любая имперская ﮦ политическая система ﮦ возникает за счет территориальной экспансии из ﮦ первоначального ядра, которым может быть ﮦ отдельный город (Рим, Куско) или ﮦ национальное государство (Англия, Россия). ﮦ Экспансия может ﮦ осуществляться различными методами, ﮦ причем главными являлись военные ﮦ приобретения, освоение ﮦ колоний, создание местных администраций, ﮦ подчиненных имперским ﮦ элитам, осуществлявшим, прежде всего, контроль экономических ﮦ ресурсов ﮦ периферийных областей и т. д. Как отмечал Н. Макиавелли, «... ﮦ государства разделяются на те, где ﮦ подданные привыкли повиноваться государям, и те, где они ﮦ искони жили ﮦ свободно; государства приобретаются либо своим, либо ﮦ чужим ﮦ оружием, либо милостью судьбы, либо доблестью». Необходимость ﮦ поддержания ﮦ политико-административного контроля в колонизированных зонах ﮦ вынуждала имперские элиты ﮦ формировать обширную ﮦ гражданскую и военную ﮦ бюрократию как в центре империй, так 13 и на ﮦ периферии. Вместе с тем ﮦ имперские элиты оставляли за собой право принятия ﮦ основных решений, подчиненное же ﮦ население не имело ﮦ институциональных каналов, обеспечивающих выражение ﮦ элитам их интересов. Поэтому в ﮦ имперской политической системе ﮦ управление ﮦ осуществлялось, как правило, с использованием ﮦ авторитарных, или же ﮦ деспотических, диктаторских ﮦ методов. Подданные в ﮦ имперской ﮦ политической системе не обладали действительными ﮦ политическими ﮦ правами, и в первую очередь правом участия в ﮦ законодательном процессе или ﮦ принятии решений. Другим типом ﮦ политической системы является ﮦ конфедерация, которая представляет собой ﮦ внутренне противоречивую ﮦ форму политической ﮦ организации. Ведь для нее прежде всего ﮦ характерны проблемы в области ﮦ юрисдикции, в силу того ﮦ обстоятельства, что каждое входящее в конфедерацию ﮦ государственное образование почти в полном ﮦ объеме ﮦ сохраняет свои конституционные ﮦ прерогативы и власть. Что касается ﮦ внутренней организации ﮦ конфедераций, следует обратить внимание на следующие моменты: — финансовые ﮦ ресурсы образуются из ﮦ взносов государств-членов; — ﮦ вооруженные силы ﮦ принадлежат каждому из государств-членов; — нормы закона ﮦ становятся обязательными, если они ﮦ опубликованы в ﮦ качестве закона ﮦ каждым государством-членом; — в состав ﮦ законодательного ﮦ органа входят представители объединенных государств в равном ﮦ количестве, обладающие ﮦ одинаковыми статусом и полномочиями; — ﮦ бюрократический аппарат, общий для всех ﮦ государств-членов, отсутствует; — ﮦ исполнительные органы ﮦ функционируют на коллегиальной основе; — международная ﮦ политика проводится ﮦ совместно, согласованно, хотя это не исключает ﮦ самостоятельности в конкретных ﮦ вопросах. 14 Примером ﮦ политической системы ﮦ конфедеративного типа является Швейцарская конфедерация, ﮦ возникшая в 1291 г. как ﮦ союз трех кантонов (Швиц, Ури, Унтервальден) для ﮦ защиты от агрессивной ﮦ внешней политики Габсбургов. ﮦ Политической системой на основах ﮦ конфедеративного устройства ﮦ являлись и Соединенные Штаты Америки со ﮦ времени завоевания ﮦ независимости в 1776 г. и до принятия Конституции ﮦ континентальным ﮦ конгрессом в 1787 г. В конце XX в. ﮦ попытки объединения государств на ﮦ конфедеративной основе ﮦ предприняты развитыми странами современной Европы (Европейский Союз), ﮦ Россией и ﮦ Беларусью. Как показывает ﮦ исторический опыт, ﮦ конфедеративные политические системы являются в той или иной мере системами переходного периода и жизнеспособность их ﮦ форм очень ﮦ неустойчива. ﮦ Существуют два типа конфедерации: к ﮦ первому относятся те конфедерации, которые затем трансформируются в федеративные ﮦ политические системы. Ко второму — те, ﮦ которые терпят ﮦ неудачу и распадаются. Конфедерации ﮦ зачастую возникали в условиях ﮦ политического, а чаще просто военного ﮦ кризиса, так как государства, их ﮦ образующие, видели в них средство ﮦ противостояния общей военной ﮦ опасности. Конфедерации отвечали в таких ﮦ случаях стремлению ﮦ политических элит к взаимному усилению власти ﮦ посредством союзов, отдаляющих опасность ﮦ смещения их с того места, ﮦ которое они ﮦ занимали в своих государствах. Ценой, ﮦ которую платят ﮦ элиты государств — членов конфедерации за укрепление подобным ﮦ образом своей власти, является ﮦ ограничение ﮦ суверенитета, которым они обладали до создания ﮦ объединения. Именно эта причина часто ﮦ оказывалась решающей при ﮦ роспуске конфедерации. Кроме того, несмотря на ﮦ юридическое равенство ﮦ государств-членов, на практике кто-либо ﮦ играет ﮦ главенствующую роль благодаря своему более значительному ﮦ экономическому, ﮦ политическому, военному и иному потенциалу, что ведет к ﮦ возникновению клиентельских ﮦ взаимоотношений. 15 Еще один тип ﮦ политической системы — это ﮦ современное национальное государство, ﮦ которое получило наибольшее ﮦ распространение за последние сто лет. Национальное ﮦ государство пришло на смену ﮦ средневековому полицентризму, ﮦ противопоставив ему свое ﮦ суверенное единство и освободившись от ﮦ папской опеки над ﮦ светской властью. Само же формирование такой ﮦ политической системы прошло через этап абсолютных и конституционных ﮦ монархий. 3. Сущность, структура и функции политической системы Если рационально ﮦ интерпретировать ﮦ рассмотренные нами теории и идеи системного ﮦ отображения политики, то ﮦ политическую систему можно ﮦ определить как целостную и ﮦ динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга ﮦ ролей, ﮦ отношений и институтов власти 1 , взаимодействующих на ﮦ основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами ﮦ доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним ﮦ реализовывать свои цели и ﮦ намерения. По своей сути ﮦ политическая система ﮦ характеризует глубинные, качественно ﮦ определенные основания ﮦ организации публичной ﮦ государственной власти в ﮦ масштабах общества, отображая базовые предпосылки и факторы ﮦ воспроизводства отношений ﮦ государства и социума в целом. Политическая ﮦ система – это ансамбль ﮦ однородных, однотипных структур и отношений, ﮦ обладающий внутренней ﮦ целостностью и воспроизводящий ﮦ доминирующие ﮦ позиции во власти тех или иных социальных сил. ﮦ Иными словами, ﮦ политическая система есть качественная характеристика ﮦ политических порядков, ﮦ свидетельство степени внутренней упорядоченности, ﮦ организованности и ﮦ однотипности составляющих власть базовых элементов. 1 Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии, 2006. – 559 с. 16 Системная трактовка ﮦ политики показывает, что ﮦ обретение политикой своей внутренней ﮦ целостности, достижение ею ﮦ сплоченности важнейших идей и ﮦ институтов власти происходит ﮦ постепенно, в результате целенаправленной ﮦ деятельности правящих кругов. ﮦ Будучи реальным сочетанием ﮦ институциональных и ﮦ неинституциональных элементов, политика может ﮦ обладать разным уровнем их внутреннего ﮦ соответствия друг другу, а, ﮦ следовательно, тем или иным уровнем ﮦ зрелости. При этом она сохраняет и ﮦ возможность ﮦ утраты своих базовых свойств, упорядочивающих организацию власти. Таким образом, с ﮦ логической точки зрения эволюция ﮦ политической системы может быть ﮦ представлено как процесс ﮦ постепенного повышения взаимосоответствия ее ﮦ элементов и, ﮦ благодаря этому, обретения внутренней целостности, а впоследствии – снижения ﮦ качественной и ﮦ функциональной ﮦ определенности за счет ослабления, ﮦ деградации и распада базовых элементов и ﮦ взаимосвязанных отношений. Например, на ﮦ начальных стадиях своего развития ﮦ демократические порядки могут ﮦ поддерживаться за счет доминирующего влияния ﮦ государственных ﮦ институтов и лишь на более поздних ﮦ этапах – за счет все более ﮦ полного вовлечения в эти процессы объединений ﮦ гражданского общества, ﮦ наработки соответствующих традиций и более тесного ﮦ взаимодействия с ﮦ международными демократическими структурами. Политическая ﮦ система как определенная ﮦ подсистема общества испытывает ﮦ постоянное влияние ﮦ внутренней (интросоциетальной) и внешней (экстрасоциетальной и ﮦ внесоциальной) ﮦ среды. В качестве факторов внутреннего ﮦ влияния могут выступать ﮦ интересы разнообразных групповых и индивидуальных, ﮦ элитарных и неэлитарных ﮦ субъектов. Внешнее влияние на публичную власть ﮦ осуществляется соответственно ﮦ путем воздействия (биологических, ﮦ геологических, географических и т. п.) факторов природного характера, а также ﮦ влияния качественно иных ﮦ социальных процессов (экономических, ﮦ нравственных и др.) либо тех или иных 17 ﮦ международных институтов и ﮦ структур (ОБСЕ, ООН и т. п.). ﮦ Приспосабливаясь к влиянию всех этих ﮦ факторов, ﮦ политическая система призвана постоянно ﮦ совершенствовать свое строение, ﮦ искусственно достраивая собственные порядки необходимыми ﮦ институтами и структурами, ﮦ способствуя при этом целенаправленным ﮦ изменениям общественных ﮦ отношений. В качестве ﮦ основополагающих ﮦ структурных компонентов политической ﮦ системы обычно ﮦ выделяют следующие: – институциональный, ﮦ раскрывающий наиболее ﮦ характерные для данного общества способы ﮦ артикуляции и ﮦ агрегирования социальных интересов; тип ﮦ формирования политических ﮦ ассоциаций, партий, групп интересов; набор ﮦ институтов, структур и организаций, участвующих в конкурентной ﮦ борьбе за власть; особенности ﮦ электоральной системы, государственного строя и т. д.; – нормативный, ﮦ характеризующий устоявшийся в ﮦ обществе тип принятия решений; ﮦ господствующие ﮦ методы политического принуждения; формы ﮦ государственного контроля за ﮦ принятыми решениями; технологии контроля ﮦ общественности за властью; ﮦ особенности конституционной и судебной систем; ﮦ принципы и нормы ﮦ политической этики и т. д.; – информационный, ﮦ демонстрирующий ﮦ принятый в обществе тип культурного ﮦ языка; традиции, обычаи, ﮦ символы, ритуалы, используемые для обеспечения ﮦ политического процесса; ﮦ особенности политической семантики, форм ﮦ межличностного и ﮦ межгруппового общения и т. д. Каждый из ﮦ названных компонентов (элементов) ﮦ является базовой характеристикой ﮦ организации публичной ﮦ политической власти в обществе, необходимым и ﮦ минимально достаточным ﮦ условием ее функционирования и развития. Эти ﮦ структурные компоненты в ﮦ совокупности организуют некую внутреннюю матрицу ﮦ политической жизни, ﮦ упорядочивающую все основные проявления политической ﮦ активности ﮦ элитарных и неэлитарных слоев. Благодаря своему ﮦ структурному разнообразию ﮦ политическая система 18 способна обеспечивать ﮦ исполнение определенных ﮦ функций в обществе, к ﮦ важнейшим из ﮦ которых можно отнести: – целенаправленное ﮦ регулирование ﮦ общественных процессов, ориентированное на ﮦ обеспечение устойчивого ﮦ продвижения общества по пути ﮦ социального ﮦ развития; – обеспечение ﮦ оптимального ﮦ взаимодействия между социальными и политическими, ﮦ общественными и природными ﮦ процессами и структурами; – включение граждан в ﮦ политическую ﮦ жизнь на основе господствующих в ﮦ государстве ﮦ принципов и норм; – обеспечение ﮦ упорядоченности и ﮦ стабильности политических порядков и т. д. Выполнение функций ﮦ политической системой обеспечивает целостность всего ﮦ общественного ﮦ организма, способствует гармонизации развития социума и природы. 19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Из ﮦ выше рассказанного можно ﮦ подвести итоги, что политическая ﮦ система включает организацию ﮦ политической власти, отношения между обществом и ﮦ государством, ﮦ характеризует протекание политических процессов, ﮦ включающих ﮦ институциализацию власти, состояние политической ﮦ деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер ﮦ политического участия, не ﮦ институциональных политических отношений. Существует ﮦ немало работ, в которых ﮦ раскрываются (и при этом нередко преувеличиваются) ﮦ методологические ﮦ возможности и черты теории политической ﮦ системы. Однако вместе с тем ﮦ нельзя не заметить, что в буржуазной ﮦ литературе за последние годы ﮦ появляется все больше публикаций, ﮦ содержащих довольно ﮦ критические высказывания в адрес теории ﮦ политической ﮦ системы и ставящих иной раз под сомнение ее ﮦ методологические возможности. Довольно ﮦ типичным в данном случае является ﮦ высказывание М. Вайнштейна о том, что ― ﮦ принятие учеными на вооружение ﮦ концепции системы вовсе не ﮦ означает разрешения каких бы то ни было из ﮦﮦ существующих теоретических ﮦ проблем. Оно означает лишь условное ﮦ определение тех рамок, в ﮦ пределах которых могут вестись ﮦ дискуссии о ﮦ политической жизни в целом‖. Нередки также ﮦ замечания ряда политологов и ﮦ социологов (особенно тех, кто ﮦ выступает против представления о теории ﮦ политической системы, как о ﮦ глобальной и методологически универсальной ﮦ концепции) о том, что применение ﮦ различных вариантов теории политической ﮦ системы следует ограничивать лишь ﮦ определенными сферами ﮦ политической жизни, в которых ―они могли бы быть в ﮦ максимальной степени ﮦ полезными‖, и целями, которым они ﮦ служат и ради ﮦ достижения которых они, ﮦ собственно, и существуют. В адрес теории ﮦ политической системы, ﮦ рассматриваемой в методологическом ﮦ плане, западными авторами ﮦ высказывается немало и 20 других критических ﮦ замечаний. Однако они отнюдь не ﮦ свидетельствуют о методологической ﮦ несостоятельности или об ﮦ отсутствии в ней, каких бы то ни было ﮦ рациональных зерен и ﮦ достоинств. Конкретные пути ﮦ эволюции политической ﮦ системы различны в разные эпохи и в ﮦ разных обществах. Однако ﮦ принцип ее пространственно- временных ﮦ изменений постоянен. Такими же ﮦ инвариантными являются принципы ее ﮦ организации, или принципы ﮦ политической организации общества. Политическая ﮦ система в каждый данный ﮦ момент или период ее истории ﮦ предстает как конкретная ﮦ политическая ситуация, относительно протяженная во ﮦ времени и стабильная. От состояния ﮦ общественных отношений, ﮦ уровня развития ﮦ общества зависит, будет ли эта ситуация статичной или подвижной, а, ﮦ следовательно, будет ли ﮦ динамичной и сама политическая ﮦ система или нет. Динамизм ﮦ политической системы отличен от нестабильности, он ﮦ определяет способность системы ﮦ развиваться, адаптироваться к ﮦ изменениям в обществе и его внешнем ﮦ окружении, в смешанных ﮦ организационных системах и ﮦ реагировать на эти изменения. Жесткие статичные ﮦ системы неизбежно вынуждены ﮦ противодействовать развитию общества, ﮦ вступать с ним в конфликт, прибегать к ﮦ насилию и выживать, в ﮦ конечном счете, за счет общества. В ﮦ древности, в отдельных регионах, ﮦ подобные стабильные ﮦ системы (деспотичного азиатского типа, связанные с так ﮦ называемым азиатским ﮦ способом производства) существовали неограниченно ﮦ долго и разрушались ﮦ главным образом в результате ﮦ нашествий извне и ﮦ гибели государства. В Новое время срок жизни таких систем, как правило, очень ﮦ ограничен и завершается ﮦ общественными и политическими кризисами, ﮦ революциями или глубокими ﮦ реформами. Ускорение ﮦ исторического процесса и глубокие преобразования ﮦ материальной и духовной жизни современного ﮦ человечества привели к ﮦ образованию нового ﮦ динамичного типа политической ﮦ организации общества, с более свободными отношениями ﮦ между частями и ﮦ элементами политической системы, между государством и ﮦ обществом, с развитым 21 ﮦ социальным контролем политической жизни и ﮦ регулярно действующими ﮦ правовыми, политическими и культурными механизмами ﮦ общественных преобразований. Динамическая ﮦ стабилизация таких систем ﮦ обеспечивает им большую жизнеспособность и ﮦ долговечность. 22 Список использованной литературы: 1. Афанасьев В. Г. Основы философских знаний [Текст] / В.Г. Афанасьев. - 10-е изд., доп. - Москва : Мысль, 2007. - 335 с. 2. Белых, А. К. Политическая организация общества и социалистическое управление ... Белых, А. К. Развитие 26 съездом КПСС теории научного коммунизма [Текст] : [в ... Вып. 5 : Социализм и научно- техническая революция / отв. ред. проф. А.К. Белых. - Москва : Изд-во Ленингр. ун-та, 2001. - 175 с. 3. Борисов В. К. Теория политических систем [Текст] / В. К. Борисов. – Москва: Знание, 201. -345 с. 4. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них [Текст] / Ф.М. Бурлацкий.- Москва: Политиздат, 1990. — 384 с.: ил. 5. Бурсов, А.В., Смирнов, Г.И.,Сироткин В.Г. Политология: учебник [Текст] / А.В. Бурсов, Г.И. Смирнов, В.Г. Сироткин - Москва: ТК Велби, Проспект, 2008. - 336 с. 6. Браим, И.Н., Бобков, В.А. Политология: учебник [Текст] / И.Н. Браим, В.А. Бобков. -Минск : «Интерпрессервис», 2009. - 352 с. 7. Горелов, А.А. Политология: учебник [Текст] / А. А. Горелов. - Москва: Эксмо, 2008. - 576 с. 8. Егоров С. А. Учебник. Политическая система, политическое развитие, право: критика немарксистских политологических концепций [Текст] / С. А. Егоров. – Москва: Юридическая литература, 2007. - 319с. 9. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура [Текст] / Н. М. Кейзеров. -Москва: Юрид. лит., 2003.-164 с. 10. Козырев, Г.И. Политология: учебник [Текст] / Г. И. Козырев. - Москва: ИД «Форум», Инфра, 2010. - 268 с. 11. Краснов Б. И. Политическая система // Социально – политический журнал. – 2005 - № 5, с 74-88. 23 12. Методология социологических исследований Политической жизни советского общества. – Москва: Аспект Пресс,1989. - С. 14. 13. Манов Г. Н. Государство и политическая организация общества: учебное пособие [Текст] / Г. Н. Манов. – Москва: Наука, 2008г. - 219с. 14. Марченко М. Н. Политическая система современного буржуазного общества (политико-правовое исследование) [Текст] / М. Н. Марченко. – Москва: МГУ, 2001. - 301 с. 15. Политология. Курс лекций: учеб. пособие [Текст] / Под ред. М. Н. Марченко. – Москва: МГУ, 2009г. - 297с. 16. Парсонс Т. Система современных обществ [Текст] / Т. Парсонс; Пер. с англ. Л. А. Седова и А. Д. Ковалева; Науч. ред. пер. М. С. Ковалева. - Москва : Аспект Пресс, 1998. - 269,[1] с. 17. Перевалов В. Д. Политическая система развитого социализма: вопросы правосубъектности и законности [Текст] / В. Д. Перевалов. - Свердловск: СЮИ, 2004. - 95 с. 18. Политология: энциклопедический словарь [Текст] / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – Москва: Моск. коммерч. ун-та. 2010. - 566 с. 19. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов [Текст] / А. И. Соловьев. – Москва: Аспект Пресс, 2006. – 559 с. 20. Чудинова И. М. Основы политологии: учебное пособие [Текст] / И. М. Чудинова. - Красноярск: КГПУ, 2009г. - 323с. |