Доклад: Понятие, сущность и порядок рассмотрения дел особого производства. ГПП доклад. Понятие, сущность и порядок рассмотрения дел особого производства. 1 Понятие особого производства Особое производство
 Скачать 19.4 Kb.
|
|
Понятие, сущность и порядок рассмотрения дел особого производства .1 Понятие особого производства Особое производство – специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении установленного законом круга гражданских дел. Ученые, видят сущность особого производства в отсутствии спора о праве: А.В. Юдин (Юдин Андрей Владимирович – доцент, доктор юридических наук, профессор кафедры арбитражного процесса) полагает, что в особом производстве отсутствует спор о праве, но присутствует спор об охраняемом законом интересе. Н.А. Чудиновская (Чудиновская Наталья Андреевна Кандидат Юридических наук) пишет, что в силу правовой при роды применение особого производства должно исчерпываться установлением фактов, имеющих юридическое значение, а рассмотрение и разрешение остальных категорий дел должно производиться по правилам искового производства или производства по делам из публичных правоотношений. По мнению А.Ю. Францифорова (Юрий Викторович, профессор, доктор юридических наук), можно выделить следующие характерные черты особого производства: предметом судебной защиты является законный интерес; цель судебной деятельности — защита указанного интереса; в делах особого производства исключена возможность спора о правоотношениях лиц, участвующих в производстве по делу; способом судебной защиты является констатация определенных юридически значимых фактов или состояний; дела указанного вида гражданского судопроизводства возбуждаются путем подачи заявления, не содержащего материально-правового требования к другому участнику материальных правоотношений; лица, участвующие в деле, со своими интересами прямо не противостоят друг другу; дела разрешаются на основе материальных норм частноправового характера. При этом, по мнению данного автора, спор в особом производстве не исключается, но он не может быть связан с правами и обязанностями участвующих в деле лиц по отношению друг к другу либо лиц, в интересах которых они участвуют в производстве по делу. В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются противоречивые суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или не существовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен, и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства. Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам, установленными ГПК, с изъятиями и дополнениями, установленными процессуальным законодательством. Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для искового производства института, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска. 1.2 Дела, рассматриваемые в порядке особого производства юридическое особое производство дело В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду производства. В ч.1 ст. 262 ГПК дан перечень таких дел. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. Согласно ч.2 ст. 262 Законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого производства. Каждая из перечисленных категорий дел имеет свои особенности, которые обусловливают специфический порядок их рассмотрения и решения. Но все они наделены общими чертами, которые дают основания объединить их в отдельный вид производства: ) по делам отдельного осуществления отсутствует спор о праве гражданском. Если во время рассмотрения дела в порядке отдельного осуществления возникает спор о праве, который должен решаться в порядке искового производства, суд выносит постановление об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право подать иск на общих основаниях; ) в порядке отдельного осуществления рассматриваются дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов. Однако установлению подлежат не любые юридические факты, а лишь те, что имеют значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления ею личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия оспариваемых прав; ) основанием для открытия таких дел является заявление; ) все дела особого производства рассматриваются судом с учётом общих правил, установленных ГПК, за исключением положений относительно состязательности и границ судебного разбирательства. Однако законодатель устанавливает еще дополнительные особенности рассмотрения для большинства таких дел; ) лицами, которые принимают участие в делах особого производства, являются заявитель, заинтересованные лица и их представители; ) учитывая особенности предмета и субъектного состава дел особого производства, закон обуславливает невозможность их передачи на рассмотрение третейского суда и закрытия в связи с заключением мирового соглашения. Таким образом, особое производство - это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, что имеют значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления ими личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия неоспариваемых прав. Во время рассмотрения дел особого производства суд обязан: разъяснить лицам, которые принимают участие в деле, их права и обязанности; способствовать в осуществлении и охране гарантированных Конституцией и законами РК прав, свобод или интересов физических или юридических лиц; принимать меры относительно всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела. При этом суд может по собственной инициативе вытребовать необходимые доказательства с целью выяснения обстоятельств дела. При принятии судом решения по делам особого производства судебные расходы не возмещаются, если другое не установлено законом. |