13.1. Если в организации произошел несчастный случай, работодатель должен:
оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости – доставить в больницу;
принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно – зафиксировать ее;
уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам;
организовать расследование несчастного случая.
13.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
13.3. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: травмы; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током; укусы, нанесенные животными и насекомыми; иные повреждения здоровья, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени в месте выполнения работы, во время установленных перерывов, при выполнении установленных внутренним распорядком действий перед началом и после окончания работы;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем;
при следовании к месту служебной командировки и обратно;
при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе на общественном или служебном транспорте или пешком;
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
13.4. Несчастные случаи делятся:
по количеству пострадавших – одиночные (один пострадавший) и групповые (два и более пострадавших);
по степени тяжести – легкие, тяжелые, со смертельным исходом. Степень тяжести устанавливают учреждения здравоохранения. По степени тяжести групповые и со смертельным исходом приравниваются к тяжелым;
в зависимости от обстоятельств – связанные с производством и не связанные с производством.
13.5. Расследуются в установленном порядке и могут квалифицироваться как не связанные с производством:
несчастные случаи вследствие общего заболевания, подтвержденные в установленном порядке учреждением здравоохранения;
самоубийства, подтвержденные в установленном порядке следственными органами;
несчастные случаи, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения);
несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим уголовного правонарушения с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов.
13.6. О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить в Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
13.7. О тяжелом несчастном случае работодатель в течение суток обязан направить извещение в:
государственную инспекцию труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай;
прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
администрацию субъекта РФ и (или) администрацию органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица;
территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например: территориальный орган Ростехнадзора);
территориальное объединение профсоюзов.
13.8. Расследование несчастных случаев на производстве проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее – комиссия), формируемыми приказом по Филиалу в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных повреждений здоровья. Приказ о создании комиссии должен быть издан в тот же день, когда произошел несчастный случай.
13.9. В комиссии по расследованию несчастного случая должно быть не меньше трех человек, в число которых обязательно должны входить:
представитель службы охраны труда;
представитель работодателя;
представитель трудового коллектива.
Пострадавший (или его представитель), а также лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии. В ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться их причастность к происшедшему.
13.10. Комиссия должна состоять из нечетного числа человек.
13.11. В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить:
три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;
15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья или в случае летального исхода;
один месяц со дня поступления заявления пострадавшего, если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.
Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней.
13.12. Порядок действий комиссии в ходе расследования несчастного случая:
Опрос очевидцев происшествия и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, получить необходимую информацию от работодателя и пострадавшего (если позволяет его состояние здоровья). У опрашиваемых выясняют обстоятельства произошедшего и последовательность событий, в результате которых произошел несчастный случай.
Осмотр места, где произошел несчастный случай
Фото- и (или) видеосъемку, составление планов, эскизов, схем места происшествия.
Комиссия может пригласить за счет работодателя специалистов-экспертов для выполнения технических расчетов, проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ.
Сбор документов:
журналы регистрации инструктажей по охране труда и протоколы проверки знаний требований охраны труда пострадавшими;
материалы, полученные в результате аттестации рабочих мест по условиям труда либо специальной оценки условий труда.
документы, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.
13.13. После рассмотрения документов, собранных в ходе расследования несчастного случая, комиссия:
устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
выявляет виновных в нарушении требований охраны труда;
определяет, связаны с производственной деятельностью или нет действия пострадавшего работника в момент происшествия;
выдает рекомендации по устранению причин несчастного случая, по предупреждению аналогичных несчастных случаев;
квалифицирует несчастный случай как производственный либо как не связанный с производством;
устанавливает степень вины работника в процентах, если несчастный случай произошел из-за его неосторожных действий;
оформляет материалы расследования несчастного случая.
13.14. По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформляют Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Его оформляют на каждого пострадавшего, если комиссия по расследованию признала несчастный случай связанным с производством. Акт составляют в нескольких экземплярах, по одному для каждого пострадавшего. Один экземпляр составляют для страховщика. Один экземпляр акта о расследовании несчастного случая на производстве вместе с материалами расследования остается у работодателя. Срок хранения этих документов составляет 45 лет.
13.15. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет.
13.16. У работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве, может возникнуть право на:
пособие по временной нетрудоспособности;
страховые выплаты: единовременные, ежемесячные;
оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией пострадавшего работника.
|