Реферат БЖД. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
 Скачать 38.74 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского» Таврическая академия (структурное подразделение) Факультет биологии и химии Кафедра валеологии и безопасности жизнедеятельности человека РЕФЕРАТ по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» Тема: Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Выполнил: Студент 2-го курса Факультета медицинской реабилитации физической культуры и спорта группа 49.03.01 ФК-Б-О-201 Ковтун Данила Проверил: доцент кафедры валеологии и БЖДЧ Жижина М.Н.. Симферополь, 2021 Введение……………………………………………………………………3 Классификация опасных производственных объектов……………3-8 Причины аварий на опасных производственных объектах…….…8 Основная часть: 2.1. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектов…………………………………………9-11 2.2. Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности………………………………………11-12 Заключение: 3.1. Профилактика мер по предотвращению аварий и инцидентов на опасных производственных мероприятиях …………………………13-14 Библиографический список ………………………………………………14 Введение Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и физических лиц-предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ 1.1 Классификация опасных производственных объектов Существует много видов опасных производственных объектов, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека и непосредственно окружающей природе . Давайте начнем с определения опасной промышленной зоны, которой она является. Основным правовым актом, содержащим определение термина, является Федеральный закон N 116-ФЗ. 1 в этом документе, в частности, отмечается, что опасные производственные мощности - это предприятия, которые подвергаются воздействию потенциально рискованных факторов. К этим группам относятся такие виды производств, как : производство, хранение, переработка, транспортировка или устранение загрязняющих веществ; производственные мощности, использующие машины и оборудование, основанные на принципе использования давления более 0,07 мегапаскаля; производство, использующее различные механизмы для подъема грузов, включая канатные дороги, эскалаторы и канатные дороги, в постоянном режиме; производство машин и оборудования для производства, обработки расплавленного металла с производственной мощностью более 500 килограммов; производство, ориентированное на реализацию горнодобывающего и горнодобывающего хозяйства; производство, связанное с производством, переработкой сельскохозяйственного сырья, в котором появляются твердые или газообразные вещества, склонные к самовоспламенению. Нормативная база Основными правовыми документами, регулирующими порядок отнесения классов опасности объектов, являются: * приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495, определяющий * федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ об обязательном страховании ответственности владельцев ОПО; * другие нормативные документы. * порядок ведения единого государственного реестра; * федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ о техническом регулировании; * федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности; Количество опасных производств в России На данный момент информация об общем объеме производства в России и его принадлежности к определенному классу опасности закрыта. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором такие компании обязательно регистрируются, также не составляется. на публике. Единственные. надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные. в формате сообщения без установки. Обычно средний свободных мест. Ладно, последняя. По данным властей, к концу 2017 года список производств, контролируемых контролирующим. в состав ведомства входят следующие должности. Категория Приблизительное количество в России Производственные мощности государственного энергетического надзора Более 2,3 млн опасных производственных мощностей Более 175 тыс. Гидротехнических сооружений построено более 26 тыс. Производственных мощностей государственного строительного надзора Более 16 тысяч научно-исследовательских и проектных организаций 197 Исследовательская ядерная установка 66 Атомные электростанции 36 Промышленные компании, использующие ядерный топливный цикл 18 Атомные корабли 11 Прямая классификация опасных производств разделена на 4 основных класса Класс I: чрезвычайно высокая опасность Согласно критериям, установленным в 116-ФЗ, I класс ОПО - это производство, характеризующееся чрезвычайно высоким риском несчастных случаев, в том числе тех, в которых: хранение и уничтожение химического оружия; производство специальной химии; шахты угольной промышленности; * другое производство, где ведется подземное строительство с риском взрыва или внезапного выброса газа или пыли, выброшенных камней или горы столба, прорыва воды в производство. Класс II: высокая опасность Также завод № 2 по 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики попадают в категорию опасных производственных объектов класса №2: предприятия, которые бурят или добывают нефть, газ, газовый конденсат, если возможны выбросы такой продукции с содержанием сероводорода более 7%; Газораспределительных сетей, по которым природного газа под давлением свыше 1,3 МПа или сжиженного нефтяного газа с давлением более 1,6 МПа транспортируется; производства, где расплав металлов на устройствах с мощностью более 10 000 килограмм проводится; опасные производственные дистанционного и оборудование для подземных горных работ, которые не были классифицированы как опасные, I категории, а также открытых горных работ с мощностью более 1 млн кубометров в год, производство по переработке угля или другие горючие сланцы. Класс III: средняя опасность Промышленное производство относится к III классу, когда речь идет: о бурении производственных объектов или добыче нефти, газа, газового конденсата, когда возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сероводорода; опасные объекты транспортировка природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением 0,005-1,6 МПа; компании, работающие с отоплением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие отопительные сети, аппаратное обеспечение более под давлением 1,6 МПа, функционирующее при температуре выше 250 градусов Цельсия; подвесные канатные дороги; предприятия, осуществляющие выплавку металла на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов; предприятия, в которых проводятся открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тысяч – 1 миллион кубометров в год или ведется обогащение полезных ископаемых; лифты и другие ОПО в области производства муки, зерна или кормов. Класс IV: низкая опасность IV класс, характеризующийся низкой опасностью, включает категории объектов, в которых проводится: добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к категориям опасности I-III; теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к другим категориям опасности; работа стационарно установленных механизмов подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метро; ведение открытых горных работ. Объем производства до 100 тысяч кубометров в год; производство муки, круп, кормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности. Не менее важно знать, как определить класс опасности, который может нанести вред здоровью человека и окружающей среде Для предприятий, расположенных в специальных зонах, будет установлена более высокая категория для класса опасности II, III или IV. Это касается тех опасных производственных объектов .объектов, которые расположены: на территориях особо охраняемых природных зон; на континентальном шельфе Российской Федерации; во внутренних морских водоемах или в территориальном море, управляемом Российской Федерацией; на искусственном острове, созданном на пруду, находящемся в федеральной собственности. Если конкретная компания может принадлежать к разным категориям в соответствии с используемыми критериями, определение опасного производственного объекта с точки зрения принадлежности к классу проводится по самому высокому, то есть самому опасному из них. Кому нужно назначить класс Потенциально любое производство может оказаться опасным. Оценка факторов, определяющих риск аварии на производстве и ее влияние на благополучие отдельных лиц и общества в целом, потребуется для каждого предприятия с характеристиками, перечисленными в Приложении №1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV. Что касается корпоративного класса Назначенный класс влияет на правила работы. Зависит от этого параметра: внесение в перечень особо опасных объектов рос.тех надзор .и частота плановых проверок; необходимость предоставления специальных видов документов, в том числе заявления проф. Безопасность, планирование мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и т. д.; необходимость получения лицензии на некоторые виды работ; проведение постоянного государственного надзора; необходимость внедрения системы управления проф.; другие обязательства. Как правило, самые строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к категориям опасности I и II. 1.2 Причины несчастных случаев на опасных производственных объектах Чаще всего причины несчастных случаев на опасных производственных объектах зависят от самих людей, потому что это их отношения. Аварии и АВАРИИ: - отклонение от требований проектной и технологической документации; - нарушение правил проведения ремонтных работ; - неудовлетворительное техническое состояние оборудования; -неэффективность производственного контроля; - халатные или несанкционированные действия исполнителей работ; - неправильная организация производства работ. Причинами несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются технические причины. Это причины, которые не зависят от уровня организации труда на предприятии, а именно несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки ;оборудование, приспособления, инструменты; недостаточная механизация тяжелых работ; несовершенство ограждений, защитных устройств, сигнализации и барьеров; дефекты прочности материалов, которые до сих пор неизвестны; опасно. Характеристики обрабатываемых материалов, образованных сред и т. Д. Эти причины иногда называют технологическими, конструктивными или инженерными. Основная часть 2.1 Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектов Непосредственный порядок расследования аварий на ОПО проводится поэтапно, порядок которых установлен Федеральным законом Российской Федерации. Если на вашем производственном объекте происходит инцидент, то по крайней мере один раз в государственном управлении Рос. тех. надзора, на территории которого находится управляемый объект, направляет информацию об инцидентах, в которой указывается: количество инцидентов; характер инцидентов; анализ причин инцидентов; приняты меры по устранению причин . Существует также определенный порядок проведения комиссии по расследованию несчастных случаев и происшествий на опасных производственных объектах: 1. По каждому факту возникновения аварии на ОПО проводится техническое расследование ее причин. 2. Техническое расследование причин аварии проводится специальной квалифицированной комиссией, под началом представителя федеральной исполнительной власти в области промышленной безопасности или ее территориальным органом. В указанную комиссию также входят: представители субъекта РФ и (или) органов местного самоуправления, на территории которых находится опасный производственный объект; представитель организации, ОПО; представитель страховщика, с которым организация, управляющая ОПО, заключила договор об обязательном страховании ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании ответственности владельца опасного объекта за ущерб, причиненный в результате несчастного случая на опасном объекте; другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт 2 в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 226-ФЗ) 3. Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принять решение о создании государственной комиссии по расследованию технических причин аварии и назначить председателя указанного комиссариата. 4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может расследовать экспертные организации, экспертов по безопасности и специалистов в области исследований, проектирования, исследований и разработок, производства оборудования и в других областях, а также государственных инспекторов в области безопасности. Федеральные законы от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 03.07.2016 N 283-ФЗ) 5. Оператор угрожающего производственного объекта, сотрудник, организация, в которой проводится экспертиза промышленной безопасности, обязуется представить комиссии по техническому расследованию причин АВАРИИ необходимую информацию, указанную комиссией для осуществления своих полномочий. (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ) 6. В результатах технического расследования причин аварии, по сути, указываются причины и обстоятельства аварии, размер ущерба, нарушение требований безопасности, лица, совершившие эти нарушения, а также меры, принятые для локализации и устранения последствий аварии, и содержатся предложения по предотвращению таких аварий. (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ) 7. Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган, члены комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в другие заинтересованные государственные органы. Федеральные законы от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ) 8. Порядок технического расследования причин аварии и акт технического расследования причин аварии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области безопасности. (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, управляющей опасным производственным объектом, на котором произошла авария. 2.2 Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности Экспертизе промышленной безопасности подлежат: - документация на консервацию ОПО; - документация на ликвидацию ОПО; - документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта; - применяемые на опасном производственном объекте технические устройства в процессе эксплуатации, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; - сооружения и здания на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; - декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта ( если указанная документация не входит в состав проектной документации ОПО , 18 подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); - декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на консервацию ОПО; - декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на ликвидацию ОПО; - вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; - обоснование безопасности ОПО; - изменения, вносимые в обоснование безопасности ОПО. Решение о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности принимается руководителем эксплуатирующей организации в соответствии с действующими нормативными документами, по представлению лица, ответственного за исправное техническое состояние объекта, при обязательном согласовании с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, которые имеют лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Приказом Ростехнадзора от 14.02.2012 N 97 определена Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности.. Обязанности по обеспечению договорной работы с экспертными организациями и планирование расходов на экспертизу промышленной безопасности возлагаются на. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое рассматривается и утверждается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом, в установленном порядке Заключение 3.1. Профилактика мер по предотвращению аварий и инцидентов на опасных производственных мероприятиях Профилактика несчастных случаев и происшествий - это комплекс мер, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья и жизни людей, снижение. размер ущерба природной среде и материальные потери в случае их возникновения. Эта концепция также характеризуется как совокупность мер, проводимых владельцами опасных промышленных объектов для предотвращения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их размеров в случае возникновения. Предупреждение о несчастных случаях и инцидентах основано на .меры, направленные на выявление и исключение причин этих ситуаций, а также на обусловливание .значительное сокращение потерь и ущерба в случае их возникновения.Организационные и технические мероприятия. предотвращение несчастных случаев и инцидентов на опасных промышленных объектах. Общие меры безопасности116-Федеральный закон.. устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также соответствующие.Обязанности ваших работников, занятых на опасном производственном объекте. Организация, управляющая опасным производственным объектом, обязана:соблюдайте положения федеральных законов и других нормативных правовых актов РФ .Федерации, а также нормативных технических документов в этой области. промышленная безопасность;иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;обеспечивать. укомплектование персонала работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;лицам, соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к этой работе, разрешается работать на опасном производственном объекте; обеспечение обучения и сертификации работников в области безопасности; на опасном. Правила эксплуатации и технические регламенты, устанавливающие правила работы на опасном производственном объекте; организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;обеспечение наличия и работоспособности необходимого оборудования и систем для мониторинга производственных процессов в соответствии с установленными требованиями; убедитесь, что проверка выполнена. промышленная безопасность зданий, а также диагностика, испытания, осмотр сооружений и техническое прохождение. устройства, применяемые на. опасные грузы, представленные в установленное время и в установленном порядке. Предписание. федеральному исполнительному органу .надзорному органу в области промышленной безопасности или его территориальному органу; предотвращать. проникновение на опасное производственное предприятие несанкционированным; требования безопасности при хранении опасных веществ; разработка декларации промышленной безопасности;заключение договора страхования ответственности за ущерб, причиненный работе опасного производственного объекта; Библиографический список -Статья «Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» -https://www.centrattek.ru/info/OPO-kanegoriya-i-reestr/ -http://refleader.ru/otrrnajge.html -gtu.ru/files/poryadok_rassledovaniya_bjd.samgtu.ru/sites/bjd.samprichin_avariy |